欧盟印太战略并非联美抗中 文件未提台湾

欧盟理事会周一批准了《印太地区合作战略》。欧盟驻台代表高哲夫（Filip Grzegorzewski）强调，这份文件并非联美抗中，欧盟跟中国也寻求合作，不过他以“房间里的大象”形容中国。但是为什么文件中只字不提台湾？

欧盟理事会四月十九日通过《印度太平洋地区合作战略决议》，阐明欧盟在印太地区的战略重点、期待加强的影响力与行动。欧盟指出，欧盟将寻求建立基于规则的国际秩序，公平的竞争场域，开放公平的贸易投资环境，加强抵御能力，应对气候变化，以及支持其他国家与欧盟的连结。这个决议还表示要恪守国际法的自由开放海洋航行路线，将持续在安全与国防议题上开拓合作。

路透社报导，欧盟虽未点名中国，但其印太战略显示支持拜登的对中政策，尤其在自由航行、安全和贸易多元化等方面，是基于对北京威胁和军事现代化的疑虑。

欧盟印太战略开放务实 与中国进行合作

欧洲经贸办事处处长高哲夫二十日在台北召开记者会指出，欧盟战略的特质，是重视普世价值及包容性，基于对民主、人权、法治的坚持和对国际法的尊重，推展合作。

高哲夫还说，这是2019年“欧中关系战略展望”（EU-China strategic outlook）的延续，高哲夫以“房间里的大象”（Elephant in the room）形容欧盟眼中的中国，他说，“一个问题因太过于庞大或麻烦，导致没有人愿意去碰”，欧盟将以实际且弹性的方式，就气候变迁或牵涉到双边利益的议题，与中国进行多面向合作。

《印度太平洋地区合作战略》强调欧盟将持续与日本、韩国、新加坡、越南协商贸易投资协定（Trade and Investment agreement）；并完成与澳大利亚、新西兰、印尼的自由贸易协定（Free Trade Agreement）；更深化与中国的全面投资协定。

未提台湾？高哲夫：台湾无处不在

台媒问及，欧盟的印太战略文件对“台湾”只字未提，高哲夫则说，“当我读这份文件时，眼里所见尽是台湾，欧盟在很多方面都可与台湾合作”，包括在经贸投资、绿能、供应链等领域都和台湾合作。

高哲夫表示，台湾的土地面积相当于比利时，却是欧盟的第十五大贸易伙伴，可见台湾对欧盟非常重要。欧盟准备对台湾扩大投资，比如离岸风电、绿色能源，不过欧盟更想看到台湾对欧洲的投资，这可促使欧盟决策者考虑签署台欧双边投资协定（BIA）。有鉴于全球芯片短缺已影响汽车制造业，欧盟正寻求台湾半导体公司增加在欧投资。

至于欧盟是否与台湾进行海上军事演习及军舰互访、互泊港口，高哲夫说，欧盟奉行“一中政策”，但也会务实地与区域伙伴合作。

台湾外交部发言人欧江安20日表示，乐见欧盟及其会员国愿共同维护印太地区的和平、稳定、繁荣及永续发展。欧盟曾在多个场合强调台湾是欧盟理念相近的伙伴，外交部将在双边既有的良好关系基础上，持续与欧盟及其会员国加强双边及多边合作，共同捍卫以规则为基础的自由开放的印太地区。

学者：欧洲汽车集团游说政府勿与中国对撞

针对高哲夫强调欧盟印太战略并不是联合美国针对中国，台湾政治大学名誉教授丁树范接受自由亚洲电台采访表示不意外。丁树范指出，德国和法国先提出印太战略，欧盟被推着走，而德国奔驰、宝马等汽车集团极力游说政府说中国是最大市场。

丁树范说，“默克尔夫人最近的调子，不愿选边站、也不愿跟中国对撞，而想跟中国签署《中欧全面投资协定》，加上欧盟自认是一个集团性大国，应有自己独立自主性。但实际上欧盟对中国有很多顾虑，特别对中国在技术贸易不公平竞争方面，的确有很多抱怨。”

丁树范提到，欧洲近年经济下滑，是否如习近平所说“东升西降”值得观察，至于习近平最近与默克尔视频通话，显见她对欧洲大国决策具影响力。而欧盟在中国威胁下，也搞自己的印太战略，德国跟日本也展开二加二，英国要派航母经台海，德国军舰也开始有动作，这跟中国错误外交政策有关。

民进党籍立法委员蔡适应则说，欧盟提出的印太战略，是呼吁美国的印太战略。近期欧盟多国派军舰到印太推动自由航行、维持区域和平稳定。

绿委：欧盟多国外长防长曾挑明中国是造成区域紧张的竞争者

蔡适应说：“欧盟期待印太和平、自由航行，不要提高军事冲突，虽没有讲很明确谁是潜在区域威胁，但欧盟国家很多国防、外交部长，已透过不同管道表达中国是崛起的竞争对手，易造成区域紧张冲突。”

对欧盟印太战略文件未见“台湾”，蔡适应说，尊重各国写法，事实上，欧盟重要国家如德国，就在跟台湾洽谈有关芯片合作方案，台湾半导体在全球供应链中无可取代。

丁树范则分析，“欧盟受默克尔影响下，不想去碰敏感的政治问题，讲难听一点是故意把台湾视而不见，其实欧盟国家都清楚台湾很重要，否则不会想自己搞半导体，还邀台积电去设厂。”近日美日高峰会，把台海安全和平写进共同声明，就让北京气的跳脚。欧盟很清楚，避免写台湾，省得又要跟习近平吵架。”

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲

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