林郑接受央视访问对特首掌控198高票不置可否

政府提出的建议中，选委会将分为 5 个界别，总人数由现时 1,200 人调整至 1,500 人，但选民基础大为下降。根据立场新闻分析发现，现届特首可掌控的选委人选多达 198 人，包括 156 名选委及 42 名当然选委。 该 156 名选委，属于新制下第四界别的地区组织代表界别分组，由 3 个地区委员会的成员经选举产生，取代现时由区议员互选产生的 117 席。 该 3 个地区委员会分别为各区的分区委员会、扑灭罪行委员会及防火委员会，现时有逾 2,400 名成员，但全部都是由民政事务总署署长委任。

从现有名单分析，绝大多数人属亲建制人士，包括建制政党成员，部分人 2019 年区议会选举中落败后获委任；相反，胜选的非建制派区议员全部不获委任。 该 2400 人获委任的原因并不清晰，民政事务总署仅指原则是“用人唯才” ，包括考虑才干、专长、经验、诚信和参与服务社会的热诚等因素。 至于另外 42 名当然选委，33 人来自建筑、测量、都市规划及园境界、工程界、医学及衞生服务界。他们均属法定机构及谘询组织主席，公职人选均由特首或政府委任。 其中 14 席由特首直接委任，例如城市规划委员会主席、古物谘询委员会主席，以及医院管理局主席等等。

另外 19 席以政府名义，或由发展局、环境局及屋宇署等决策局及政府部门委任，部分则按法例由政府部门首长兼任。 此外，这 33 个公职当中， 11 个现时由问责局长、常秘及署长等政府人员担任。政府文件指他们不能登记为当然选委，但“可指定另一名在有关团体内任职的人”代其担任，令人选变相由政府委任。

《立场》曾向政制及内地事务局查询，相关官员将如何决定代替人选、有何机制，未获正面回应。 余下 9 名当然选委是属于教育界的大学校长，他们均由所属大学的校董会及校委会甄选及聘请。根据政府提出的修例建议，若大学校长不符合登记资格，校委会或校董会主席将取代校长，成为当然选委。

《立场》翻查各间大学的相关法例，发现 11 间大学当中，9 间的校委会及校董会，主席及部分成员均由特首直接委任。换言之，现届特首可透过任命，直接或间接掌控这 9 名教育界当然委员的人选。 事实上，各大学近年都出现政府疑透过委任校董会主席及成员，影响教员招聘任命的事件，例如前特首梁振英 2015 年委任行会成员李国章加入港大校委会，李极力抨击当时获荐出任副校长的港大法律学院教授陈文敏，最后陈的任命被否决，而李其后再获梁振英委任，接任校委会主席一职。

由此可见，上述 198 名选委的人选，事实上都是由政府甚至特首直接委任；他们获现届政府甚至特首委任公职，掌握公权力，而成为选委后将有份选出下届特首，形成“权力循环”，而他们于特首选举中如何行使提名及投票权，或引起利益冲突的质疑。 相反，由于法定机构及谘委会主席可成为当然选委，部分成员亦有机会获政府高官指定为当然选委，如特首及政府委任关系密切人士出任，同样会引起外界质疑。

转载自 法国国际广播电台