冯一围：自我陶醉的大陆与直言拒绝的台湾 两岸关系谁掌舵

2021年2月底，中国海关总署发布公告，因多次从台湾凤梨中验出有害生物，为从源头防范植物疫情风险，暂停台湾凤梨输入。凤梨风波还没结束，中国国务院又发布了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出2021至2035年中国交通建设愿景，其中包括了一条从福州到台北的高铁。

中国大陆在今年提出的这份纲要，将台湾纳入其交通规划并非空穴来风。早在2004年，中国国务院通过的《国家高速公路网规划》中，就有一条从北京跨海接到台北。2008年，中国发改委批准的《中长期铁路网规划》，福州到台湾的通道就显示为“规划研究铁路”。在2009年中国铁道部规划的“369海峡铁路网”以及2011年《十二五规划纲要》中，福州至台北段均标注为“规划研究路段”。转眼到了2016年，大陆提出构建“八纵八横”高速铁路网，台北市再一次出现在“京港（台）通道”这一纵向通道当中。

与大陆自我陶醉的交通规划以及小打小闹的禁凤梨、禁台猪相比，台湾的抗拒态度就明显的多。

在全球备受欢迎的淘宝，2020年10月被台湾政府要求下线。“淘宝台湾”虽由英国运营商克雷达分公司经营，但实际由阿里巴巴实质控制，所以台湾经济部投审会因此判定“淘宝台湾”为陆资，还对其罚款新台币41万元。

在文化市场，台湾政府下手更是严厉。大陆插画家以孩童眼光为视角，描述在一线抗疫的医生父亲的绘本《等爸爸回家》，因书中提及“武汉加油”、“中国加油”等字样，被民进党指为美化大陆疫情的“大外宣”。台湾文化部去年12月2日发函出版社，要求“即刻起不得发行该书”，随后全台各级图书馆陆续下架该书，网络平台也看不见相关内容。

淘宝经营受阻，腾讯和百度两个中国科技巨头也并不好过。因为大陆资本不允许投资互联网视听服务（OTT—TV），爱奇艺（百度旗下产品）、腾讯相关产品只能通过台湾经销商运营，但在修改规定后，无法绕过禁令，只能选择退出台湾市场。

即使是新冠疫苗，台湾也是毫不犹豫地拒绝。台湾陆委会称，依据《台湾地区与大陆地区贸易许可办法》规定，大陆疫苗不得输入到台湾，并且称“大陆不要将台湾人民视为疫苗试验的试验品。”

除了政策，台湾政府对大陆的态度也很明显。蔡英文虽然明面上表示希望“共同促成有意义的对话”，“也希望能共同促成两岸的和平稳定。”但这些都是在“不预设政治前提下”，这个前提就是不承认九二共识。蔡英文坚持拒绝承认＂九二共识＂，不接受＂两岸同属一个中国＂的核心意义，台民进党亦认为“九二共识等于一国两制”， “反对‘一国两制’是全体台湾人民的共识”，“只有一中没有各表”。

陆委会更是直接表示，台湾从来不是中华人民共和国的一部分，台湾有权利与国际社会正常交往，台湾的前途更只有台湾2300万人民有权决定。

海基会董事长则悬缺未补，陆委会、海基会两会三十周年的生日活动双双喊停。台湾政府拒绝统一的意愿已经写在脸上。

除了一方的拒绝，大陆对于“海峡两岸必须统一”也并没有那么急迫，这一点从今年中国两会就可以看出。除了王毅在记者会上对台湾问题做出的表态强调“一中原则”，中国国务院总理李克强在人大开幕式上所作的年度政府工作报告中提到，要坚持对台工作大政方针，坚持“一个中国”原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。另外，中共中央政治局常委汪洋也在参加台湾代表团审议时指出，台海形势依然严峻复杂，风险挑战不可低估，但主动权和主导权始终在中国大陆这一边。

中国领导人习近平自2019年3月10日，在参加人大会议福建代表团审议提出推动两岸融合发展之后，再也没有再针对台湾问题单独发表过讲话。所以可以明显看出大陆目前把重点先放在香港议题上，急港缓台。

同时，大陆对台湾的态度也在转变。台湾淡江大学战略研究所副教授黄介正指出，大陆对台政策的轴心，也从“寄希望于国民党当局、台湾当局、台湾人民”，转成“取决于大陆自身的发展”，中国大陆逐渐减少共同协商，转向单方措施和立法。

不过，两岸关系的走向不是一条高铁线就能左右，也不是陆台双方就能决定，其中还有一个重要的角色就是美国。作为台湾的重要伙伴，美国对两岸关系的走向也有着举足轻重的影响，因为这影响着美国的亚太策略，影响美国自身的利益。

美国自视为维和者，鼓励两岸对话，却也牵制着关系走向。拜登政府上台后，出于抗中反共需要，美台关系仍然会继续得到强化。为了遏制中国大陆武统，提升台湾防御能力，对台军售会不断增多，不然难以维持美国在太平洋的军事优势。但是华盛顿也不想惹恼北京，并且现阶段美国还是需要集中力量对抗疫情，解决国内问题，不会太多关注台湾问题，两岸关系短期内还是会维持现状。

但是需要明白的是美国与中国的关系是合作、竞争、对抗，所以白宫一会支持“一个中国”，一会称“台湾是国家”不足为奇，更何况台湾还有台积电这块肥肉。不管是出于美国自身利益还是亚太地区的平衡，美国都不会把台湾推向大陆。但是美国再怎么对台湾友善，还是以自己的国家利益为重，如果白宫认为美国与中国的之间收益大于美台，三方的关系必然会出现变化。

所以解铃还须系铃人，两岸关系的掌舵人还是双方自己，想要加强交流、建立更好的关系需要彼此互信。两岸如果没有互信，不可能谈判协商，没有互信，交流不可能不受影响，没有互信再来多少趟高铁，大陆也难以真正台湾与“相通”。