2022全球新闻自由度 中国倒数第六 香港巨幅滑落至第148名

其中，有28国的新闻自由被归类“极差”，创历史新高。第153名的白俄罗斯与第155名俄罗斯等12国名列指数的红色警戒名单。在全球新闻自由表现最糟的10国中，第176名的缅甸于2021年2月的政变使其新闻自由水准倒退10年。

中国排名第175名，虽比去年177名进步2名，但在今年度评比中仍排倒数第六名，最后5名则是缅甸（176）、土库曼斯坦（177）、伊朗（178）、厄立特里亚（179）和朝鲜（180）。

无国界记者组织指出，北欧三国稳居民主典范，境内言论自由蓬勃发展。进步最亮眼的是东南亚小国东帝汶，去年71名，今年17名，进步54名。东欧内陆国摩尔多瓦，从去年的89名，到今年的第40名，进步了49名次之多。摩尔多瓦和排名91名的保加利亚，今年因政府变革而有亮眼表现。

香港排名近20年从第18名惨跌至148名

香港在无国界记者组织2002年首次公布全球新闻自由度排名时，曾排名第18名。历经反送中运动、港版国安法实施，一路退步，从2019年的第73名，2020及2021的第80名，今年再大倒退至第148名，一年间退步68名。

香港记者协会对此表示痛心，并认为排名反映过去一年香港新闻界经历艰困时期。据“无国界记者”资料，本年度的新闻自由指数五项指标中，香港在“安全性”一项的评分亦最低，反映在港从事新闻工作面对的风险日益增加。

香港记者协会指出，去年至今包括《苹果日报》、《立场新闻》及《众新闻》等多家媒体关闭，多名传媒人因发表的文章内容被指危害国家安全或发布煽动刊物而被拘留，释放无期。香港外国记者会上月亦表示因担忧误堕法网，取消颁发本年度“人权新闻奖”，皆反映香港新闻自由已受到严重侵害。

香港记协提及，正值“世界新闻自由日”，新闻自由乃社会发展、安定繁荣之重要基石。他们呼吁政府及社会各界，致力守护中央对港人的庄严承诺，确保港人享有与生俱来、受《基本法》保障的基本权利。记协勉励同业及政府，正视香港新闻自由的衰落，捍卫港人受法律保障的权利。

台湾非政府组织、经济民主连合研究员江旻谚接受自由亚洲电台采访表示，对香港大倒退至148名毫不感到意外。国安法实施后，受攻击的不只是大的新闻标的，连个别行动的公民记者生存空间都消失。

江旻谚说：“前几周有六个人在法院旁听法院的资讯，里面有一些公民记者，现在中共政权连这一些香港人都会用国安法把他们抓起来。代表中国对香港想达到的目的是全面的资讯封锁，不希望任何可能跟国安法相关或任何引起一些人权顾虑的资讯外流出去，对香港是很严重的警讯。”

亚太地区政府掌控资讯结构性影响新闻自由

无国界记者举例，亚太地区国家的政府掌控资讯结构性影响新闻自由，尤以名次垫底、第180名的朝鲜，是新闻自由表现最差国家。中国则持续于海内外扩展其资讯控制模式。第174名的越南及139名的新加坡，也都面临政府收紧对媒体的控制。

其中，两大事件促使亚太新闻自由恶化。缅甸2021年军事政变使记者遭受极其严厉的打压，成为全球最大的媒体专业人员监狱之一。第156名的阿富汗，记者与新闻机构的处境于塔利班掌权后进一步恶化，并遭受各种形式恐吓与暴力威胁。

在台缅甸人杜可可接受自由亚洲电台采访说：“我认为（缅甸）应倒数第一才对。我知道一定会退步、在中国大陆后面。缅甸完全没有新闻自由，现在主控权都在军方，军方播的新闻都是造假、抹黑，没有人会信；很多网路新闻、报纸、媒体都被打压、执照被取消，记者被抓、人权自由度也没有。”

对中国的新闻自由度比去年进步二名，江旻谚解读，这小小的波动，可能不代表太大实质意义，应是缅甸或其他国家在这一、二年间发生更大人权事件倒退，其他国家的评分倒退，令中国看来相对位置往前移动，并不代表中国人权的进步或新闻自由的进步。

台湾排名领先美澳日韩

台湾则从去年的43名进步5名至第38名，领先美国和日韩。江旻谚认为，进步五名不算明显，可能台湾本身对新闻自由的尊重保持正向看待，以及有更多国际媒体驻点台湾有关。

无国界记者分析，大型企业集团的影响力使记者与编辑人员进行“自我审查”，如第71名的日本、第43名的韩国、第39名的澳大利亚，都有类似情况。此外，媒体分化助长并强化了美国（第42名）等民主社会内部的分裂。

自由亚洲电台记者 夏小华 台北报道 责编 许书婷  申铧   网编 瑞哲