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解构香港割让来看身份定位(一):为何是舟山?
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(博讯北京时间2014年11月28日 转载)
    作者:思前想后
    
     鸦片战争前甚至战时,英国政府本选定舟山作永久占领,后来却演变成占领香港岛归还舟山。即便如此,在《南京条约》签订后,英国政府本打算将香港岛也一并归还给中国,却竟又在条约生效前五个月才对割让香港岛作出肯定。究竟是什么原因影响到由舟山至香港岛的曲折转换?对英国政府来说,香港岛「胜过」舟山的地方究竟在那里和其又意味着什么?这些原因又把清朝带进什么境地?透过了解舟山/香港岛/清朝的关系,在与中国的定位上,能否带来多一点视角和思考维度?

    
    笔者尝试通过全文,带出透过了解鸦片战争中舟山与香港岛的转折命运,突出香港岛「胜过」舟山并最后被选定为割让地之原因,就是作为鸦片基地作倾销全国的「批发」能力,藉此正视清朝失败与香港成功的互换关系,并就这个关系重新梳理香港与中国的定位。这样,或许能从日渐走进「他者」的格局中走出来后,找出与中国的接通点。倘若能够接通,或许最终能为香港民主提供多一点可能性。
    
    全文分为三篇,首篇是阐述清朝口岸开放历史至英国政府对舟山的觊觎和占领(由1-4点),次篇是分析从舟山到香港的曲折转换(第5点),尾篇是透过割让的历史来找出香港与中国关系中的定位(第6点)。
    
    1)清朝口岸开放简史
    康熙年间,清朝统一台湾后,清廷发布「开海贸易」谕旨。随后确定了「四榷关」,即设粤海关于广东的澳门、闽海关于福建的漳州、浙海关于浙江的宁波,和江海关于江南的云台山(今江苏连云港附近),为对外通商之地。
    
    乾隆初期,随着东印度公司在广州的贸易额愈来愈大,公司对广州行商制度和陋规的不满声音亦愈来愈大。1755年,他们派遣舰队到达宁波定海港,采购茶丝等中国名产,并出售欧洲的商品,业务非常成功。因此,在1756和1757年,到广州的商船数量大幅减少,影响了粤海的关税收入。于是,两广总督杨应琚就此事奏请皇帝,希望提高浙海关税,并勒令「番商」(主要指英国、荷兰、葡萄牙、西班牙等西洋商人)只能在广州进行贸易。于是,在1757年12月20日乾隆下了一则上谕,将「番商」限定于广州进行贸易。(1)
    
    面对急剧膨胀的贸易,商埠却又相对日益缩小,英商一直都企图在广州以北沿海区域开辟更多商埠,史称「北部开港运动」。十八世纪末至十九世纪初,英国政府在东印度公司的资助下曾先后三次遣使来华,(2)但无一不遭清廷反对。
    
    2)英商为何必要清廷开关不可?
    
    1825年,英国发生了产能过剩的经济危机。三十年代英国工业革命大致完成,英国政府和企业对占领巨大中国市场的意愿非常迫切。当时英国主要工业纺织业,就涶涎一个能够容纳纺织品倾销的市场。然而,当时中国仍然处于自然经济状态,对英国货品的需求甚微;反之,英国对中国货品却需求甚切。
    
    在鸦片战争之前,中英贸易主要的商品,是中国出口商品第一位的茶叶和第二位的丝绸;而英国对华出口方面,在1820年之前第一位的是棉花。
    
    由于茶叶利润惊人,因此从1813年起,东印度公司便逐渐主力发展茶叶贸易。
    
    在产地方面,中国的茶叶盛产于福建、安徽、江浙等省,这些产区平均距离广州1200公里,即要花上一至两个月时间才能送抵广州。基于长途的运送影响成本和茶叶质素,假如能够在广州以北开埠,对于英商来说,在成本和质素上的控制无疑非常重要。
    
    而在鸦片贸易出现前向来是中国第二大宗的出口丝绸,主要产区为长江三角洲的湖丝(英国商人称「南京丝」,实际上是湖州所产的生丝),和广东的土丝。
    
    堪称「全国蚕乡」的湖丝,质量极高;而土丝又称「粗丝」,其质量远在湖丝之下。因此,将贸易口岸限制于广州,无疑又是影响了成本和营利。
    
    在鸦片贸易形成前,中国的茶丝输往英国,英国的工业商品输往印度,印度棉花则输往中国,形成一个三角的贸易关系。然而,印度棉在广东省的需求量很少,而主要的用户又是江浙和其他省份的织户,因此影响印棉的需求量和价值不是广州口岸,而主要是南京等棉市。
    
    故此,打开江浙甚至广州以北任何口岸,可使英国的贸易直接插入商埠,愈接近产区(特别是茶和丝),就愈能减低成本,而英国货亦更便捷地倾销中国。
    
    此外,清政府的广州一口通商政策由来已久,形成了一套公行中介、外贸垄断、限制外商等为目的的贸易体制,英人欲求突破,开辟新埠无疑就是要打破这些贸易障碍。因此,寻求打开距京愈近愈好的商埠,就愈能够向清廷施加更强的影响力。而这种对华展开合法正常贸易的要求,就是英国发动鸦片战争双重原因的其中之一(其二保护在华鸦片利益)。(3)
    
    对华展开合法正常贸易是英国发动鸦片战争的基本动因;而保护在华鸦片利益则是发动战争的直接导火线。两者角色不同,它们有时又因应不同时期的需要而使比例有所调整,有时两者又一同配合。
    
    3)首要是开放口岸,但为何却又割让领土?
    
    鸦片战争时期的首任外交大臣麦尊(Henry John Temple, 3rd Viscount Palmerston)和于1841年9月继任的外交大臣鸭巴甸(George Hamilton-Gordon, 4th Earl of Aberdeen)均阐明了政府对占领地态度取向的一个共识,就是希望以占领地作为军事据点。但事实上,在执行的实际过程中,却严重偏离了政府的原意。
    
    尽管英政府对开埠非常重视,把它列为对华交涉「绝对必要条件」的首项,但在鸦片战争时期中英交涉的一段时间里,在华全权代表义律却没有把这项内容向中方表达。
    
    1840年2月英政府提出《对华条约草案》,首项是要求清廷开放广州、厦门、福州、上海和宁波口岸。而割让中国沿海岛屿,则置于草约的第三项。对于草约中项目的重要性,巴麦尊的指令是第一项必须取得,而第三项是力争取得。然而驻华全权代表义律(Sir Charles Elliot)等人却将这两项作为替代条款,即如要求第一项,则放弃第三项的争取,反之亦然。在义律的观点看来,开放口岸的重要性明显低于割让领土,而后来义律对于领土的目标,更由舟山转换到香港岛(义律的心态转变将于5.2详述)。
    
    尽管英国人的处事方式谨慎细致,军事行动亦有周详的计划作为框架,然而政策归政策,实行起来难免会出现偏差。
    
    在1840年12月的广州谈判中,基于清廷对割让舟山的强烈反对,促使义律放弃舟山占领,并以舟山作为勒索开放口岸的筹码。可是在义律没有强烈要求开放口岸的前提下,却以要求割让香港岛作为代价的结果。然而,最终五口通商的开放,却讽刺地还是要透过武力才能取得,可是义律于此前(1841年2月25日)已擅自撤出舟山。后来继承义律的砵甸乍(Sir Henry Pottinger)重占舟山,最后还赞同义律的观点,决定以香港岛作为割让地(这点将于5.4详述),再一次偏离了两位外交大臣和维多利亚女王的训令。
    
    4)英政府对舟山的觊觎
    
    究竟本来为什么是舟山?英政府对舟山的觊觎,早始于1689年。
    
    当时由于外商在宁波走私税严重,清政府在舟山开设「红毛馆」,专为与洋人通商。1700年英国公司已在岛上建立商务监督公署,派出商务监督,以10万多英镑作投资,而同一时期英国对广州厦门的联合投资额合共不过75000英镑,其对舟山和广厦的期望不可同日而喻。1793年,马戛尔尼代表团来华,要求出让舟山被拒。(4)
    
    即使清廷于1756年下令关闭「红毛馆」和后来对出让舟山的要求被拒,但仍然没有阻止英人对舟山的觊觎。
    
    英国政府在策划鸦片战争时,攫取中国土地早已成为既定政策。1839年10月1日,英国内阁作出发动侵华战争的决定。1839年10月18日,巴麦尊向义律传达内阁意见,要求义律夺取中国「舟山群岛的一个岛屿或厦门城」,以「作为远征军的一个集结地点和军事行动的根据地,而且以后作为英国贸易机构的牢固基地」,并打算作「永久占领」。(5)
    
    在割让岛屿「选址」方面,当时英国政府内部提出了台湾、海南、福州、厦门、舟山等地为候选名单。
    
    在众多选择中,政府的取态普遍认为台湾和海南面积过大而难以控制和管治,福州厦门却距离首都太远而威慑力不足;而对香港岛的提出,则是查顿后来提出的另一个方案(Dr. William Jardine,怡和洋行创辨人,港脚商人,又称「散商」。洋行在广州成立,主要经营鸦片、茶叶和其他货物买卖,为鸦片商最重要的发言人。「散商」这点会于注释26详述)。然而,这个荒僻小岛当时不在英国执政者的视线内,唯独他们一直以来觊觎的舟山普遍受到政府和商人重视。
    
    在英国内阁决定侵华一个月后的11月9日,义律寄巴麦尊一份备忘录,同意英国派出武装部队「不是广州,而是舟山和舟山以北建立根据地」。
    
    义律当时向外交部、殖民部、军部官员大力推销舟山的条件,认为该处群岛良港众多,靠近富裕地区(上海浙江等地)和北京(当时由舟山往京城需时两星期,广州到京城却要花上一个月),拥有一条宏伟河流和最广阔的内陆航行网络。加上腹地江浙是当时中国最重要的出口商品丝茶的主要产区,如果把舟山辟为自由港,它不但可会成为亚洲甚至世界最重要的贸易基地,还可以提供大运河与大海之间的交通控制权,以及「可能大得多的政治影响力」。(6)
    
    1840年7月,英政府向海军和驻华全权代表下达作战部署的命令 - 首先封锁珠江,然后主力攻占舟山,在岛上建立指挥部和军事基地,并向白河河口进发。
    
    在7月6日,英军仅用了九分钟便攻占了舟山,这亦是英军首次占领中国领土。在占领的七个月内,英方在岛上成立了殖民局 - 巡理府,宣布岛上所有民政、财政和司法管理由英方执行,岛上居民需向殖民政府纳税,接受英国法律管辖。此后,舟山被强行划分为自由贸易港,而在传教士郭士立出任定海知县期间,还在岛上设立书院、育婴堂、苦老院、养济院等机构,大力发展岛上基础建设。
    
    由此可见,舟山一带是英国发动这次侵略战的战略重点。攫取舟山而并非香港岛,亦反映到英国发动鸦片战争双重原因之一 - 要求开放口岸,即对华展开合法正常贸易的重要性。
    
    结语
    
    鉴于当时英国国情,中国如梦幻般的庞大市场,无疑成为了英国贸易的对象。而从来是英国政府情意结的舟山,便成为对华展开合法正常贸易在外交、商业和军事上的巨大筹码。然而,在战争爆发前后,究竟是什么原因改变了英国政府占领舟山的既定政策?而后来为什么又会选择香港岛?义律和砵甸乍的选择先后遭到维多利亚女王政府强烈反对,但后来香港岛割让何以又再一次被女王所接受?下文《解构香港割让来看身份定位(二)》,将由以上背景谈起,分析由舟山到香港岛的曲折转换。
    
    注:
    (1)对于「闭关政策」,据近年学者的最新研究显示,乾隆的诏书旨在将「番商」限定在广州贸易,而并非要关闭三口岸。该诏书节录如下(乾隆二十二年十一月初十日,即1757年12月20日):
    「凡番船至广(中略)将来只许在广东收泊交易,不得再赴宁波。如或再来,必令原船返棹至广,不准入浙江海口。豫令粤关,传谕该商等知悉(中略)嗣后口岸定于广东,不得再赴浙省。此于粤民生计开赣、韶等关均有裨益。而浙省海防亦得肃清」。由此可见,该诏书没有提及过要将三口岸关闭,再者江浙闽三关由乾隆、嘉庆至道光年间,就贸易总额和关税看来,一直分别与日朝琉(球)进行东洋贸易,而粤海关则重点与西南洋各国进行正常贸易。笔者选用了此研究结果。详见:http://www.qingstudy.com/data/articles/b01/554.html
    而另外,乾隆此下诏还有可能是基于其他考虑。当时在聚居的洋人经常犯案,虐杀华人,而外国商船(包括英船)在来往宁波定海等地贸易时大多携带武器等。乾隆为免再出现另一个澳门,于是将口岸锁定于广州。
    (2)1787年的卡斯卡特使团,1793年的马戛尔尼团,和1816年的阿美士德使团。《香港史论丛》,刘存寛着,第38-40页。
    (3)第二点为保护在华鸦片利益。《香港史论丛》,刘存寛着,第1-10页。
    (4)「1792年英国政府派遣马嘎尔尼(George Macartney)代表团出使中国,向清政府提出多项要求,其中包括把舟山附近一个雾社房的小岛让给英商存放货物和居住。乾隆皇帝断然拒绝了英国的领土要求。」《简明香港史》,刘蜀永着,第20页。
    (5)《香港史论丛》,刘存寛着,第14页。
    (6)《转折-以早期中英关系和<南京条约>为考察中心》,郭卫东着,第262页。 (博讯 boxun.com)
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