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蒋介石论马尔萨斯人口论之谬误及殡葬改革(1953年)
(博讯北京时间2008年6月07日 转载)
    
    蒋介石论马尔萨斯人口论之谬误及殡葬改革(1953年)
     文中×××代表fei徒的fei。 (博讯 boxun.com)

    (按:生养死葬,人之大事。毛泽东公开反对马尔萨斯人口论,是在1958年,比蒋介石晚了5年,蒋介石治理台湾,1949-1975年时期,人口增长三倍,超过大陆同时期人口增长,人口密度为大陆的10倍,人均GDP为大陆的40倍。在反对马尔萨斯人口论问题上,毛泽东、蒋介石意见一致,如果马寅初在台湾发表其新人口论,一定也会遭到批判。蒋介石在1953年提出彻底禁止殡葬商业化,比大陆早了50多年。)
    
    《民生主义育乐两篇补述》
      
      
      第二章 育的问题
      
      
      蒋中正著
      
      
      中华民国四十二年十一月台北
      「育」包括生育、养育和教育。这三大项目又都包括各种问题。现在分别提出纲要如下:
      
      
       民族生命的延续与新陈代谢,人口数量的多少,都系于国民生育问题。这个问题是一个生物学的问题,同时是一个社会问题,也就是民生问题。
    
       甲、国民生育率与人口数量
    
       一、马尔萨斯人口论
    
       研究人口问题的人,总要提到马尔萨斯的人口论,马尔萨斯把国民的生育问题当做纯粹生物学问题来看待,又把人口问题当做简单经济问题来看待。他推论的结果, 认为人口的增加是几何比率的,粮食的增加是算术比率的,粮食不能供给人口的需要,便发生贫困、饥荒和战争,要把人口减少,使其与粮食保持平衡。我们中国研 究人口问题的人。也有受马尔萨斯的影响的。他们总以为中国人生育率太高,人口增加得太快,他们以为中国的贫穷就是这个道理。
    
       其实,马尔萨斯的学说是与历史的事实不符的。据人口问题专家的估计,三百年来全世界人口只增了四倍,可见人口的增加并不是几何的比率。并且近代农业技术的 进步,使粮食的产量能够很快的增加。例如美国,一七八七年乡村里十九个农民的剩余粮食,只能供给城市里一个市民;到了现在,每一个农民便能供给十五个人 了,可见粮食的增加也不是算术的比率。所以把人口问题当作纯粹生物学的问题和简单的经济问题来研究,得不到正确的结论。
      
      
       二、中国人口问题之所在
    
       马尔萨斯学说既被历史事实所推翻,我们便不能根据他的人口原理,断定中国人口是太多了。我们总理在民国十三年演讲民族主义,焦虑中国人口减少的危机。他 说:「中国是全世界气候最温和的地方,物产顶丰富的地方,各国所以一时不能来并吞的原因,是由他们的人口和中国人口比较,还是太少。到一百年以后,如果我 们的人口不增加,他们的人口增加到很多,他们便用多数来征服少数;一定要并吞中国,到了那个时候,中国不但失去主权,要亡国,中国人并且要被他们民族所消 化,还要灭种。」总理这段说话到现在不过是二十九年,而侵略者以人口政策来灭亡中国的惨剧是在大陆上表演了。苏俄帝国主义控制了我们中国大陆,便要朱毛××× 共肆行屠杀,制造饥饿,参加侵略战争,并输送人口到西伯利亚和东欧去做奴工,要把中国人口减少到半数两亿以下。大家至此应该可以了解 总理耳提面命的对我们要受侵略人口压迫的警告,而且今天已得到事实的证明了。
    
       我们光复大陆之后,重新建设中华民国为独立自由的现代国家,人口的问题不但要量的增加,并且要质的提高。从前我们中国人总是自夸人口繁多,劳力低廉,只要 有资本,便能发达工业,自致富强。将来我们在暴俄共×××摧残蹂躏的荒凉废墟上,要争取休养生息的机会,首先要从营养、卫生和教育中提高人口的质量,因为我们 知道健全的人口,纔是伟大的力量。
    
       三、人口增减的因素
    
       控制人口的两个因素就是生育率和死亡率。生育率高,死亡率低,人口就会增加。生育率低,死亡〔第200页〕率高,人口就会减少。生育率与死亡率平衡,人口 便没有什么增减。这是浅显的道理。例如台湾省光复以来,人口的生育率从民国三十六年的千分之三七.○九增加到民国四十年的千分之四八.九六,死亡率从民国 三十六年的千分之一七.五七减低到民国四十年的千分之一一.三四。所以台湾省人口有增加的趋势,其增加率是从民国三十六年的千分之一九.五二,到民国四十 年的千分之三七.六二。
    
       死亡率减低的原因是医药卫生的进步,这是容易了解的。但国民生育率的增加或减低,却不是纯粹的生物学的问题或简单的经济问题。例如台湾省光复以来,自民国 三十六年至四十年,米的产量增加了百分之一百三十二。这只是说明台湾省人口虽然增加,并没有饥荒的危险。但并不能说明台湾省人口的增加是由于食米增加的关 系。因之更可知道国民生育率增减的原因并不是如马尔萨斯所说那样简单的。
      
       乙、革命建国中之国民生育率
    
       一、人口城市化与国民生育率
    
       我们的民生主义是要在工业革命中解决民生问题。国民生育问题既是一个民生问题,那我们便要估计工业化发展的过程里的人口增减的趋势。而提出解决的方案,前 面说过,从农业社会进入工业社会时期,人口是向城市集中的。工业愈益发达,人口也愈益集中城市。我们说就现代工业国家的人口统计来研究,在人口城市化的趋 势里,显明的趋势是大家族分化为小家庭,早婚改变为晚婚,离婚率增高,而生育率减低。再详细一点说,在工业国家里,乡村人口的生育率高,城市人口的生育率 低,并且教育程度愈高的人,其生育率便愈低。由此可见国民生育率并不随工业化的进步来增加,反而有减低的趋势,例如美国两世纪来,因为农业的工业化,粮食 产量有高度的增加,但是他的国民生育率却由十八世纪后半期每年百分之三,减低到二十世纪中叶之今日,每年的百分之○点七。美国人口虽因死亡率减低,其客观 数量还是增加的,但是他的国民生育率却有减低的趋势。这是我们在民生主义建设事业中,必须慎重研究的实例。
    
       二、小家庭的生育率
    
       我们中国农村大家族制度,男女早婚和多育,这是有各种原因的。一个大家族是一个生产组织,一个教育单位,也是一个文化的基点。为了劳力的增殖,为了事业的 延续,为了祖宗的祭祀,为了家门的撑持,生男育女是大家族最重要的事情。但工业发达的结果,人口集中到工商城市里,大家族就分解为小家庭。一个小家庭是一 个单纯的消费单位,多生一个儿女就是多加一个负担。在多受一点教育的社会层里,迟婚节育更见流行。生育率也就为之减低了。所以在工业化发展的过程中,国民 生育率减低乃是一个社会问题,也是一个教育问题。在革命建国的事业上,我们对于这个问题是必须注意研究的。
    
       三、生育率能否控制
    
       有些国家,为了防制国民生育率的减低,采取奖励国民生育的办法。例如国家对于结婚的青年,给予贷款;对于独身者课以赋税;又如工厂对于生育子女的女工给以 较长的假期,对于家庭子女较多的工人增加工资;这些办法对于奖励国民生育都有一些帮助。但是国民生育问题不仅是经济问题,还要从社会与教育两方面来对家庭 问题寻求根本解决的方法。
      
       丙、人口问题的对策
    
       一、人口均衡分布与市乡建设计划
    
       我们光复大陆,重整河山,一定要依据 总理手订实业计划的精神,确立国家建设计划。在这个计划里,应采取下列的人口政策:
    
       (一)依实业计划之精神,使全国经济平均发展,全国人口均衡分布。
       (二)工业矿业及渔牧事业,依各地资源分布的实况,使其发展。各地人口之分布应使其适于资源的开发与利用。
       (三)城市与乡村均衡发展,要做到城市乡村化,乡村城市化。每一家庭都得到充分的空间和健康的环境。
    
       二、关于人口问题的教育与社会政策
    
       在前述市乡建设计划之下,更进而采取如下的教育与社会政策。
    
       在教育政策上,要使青年男女觉悟其对于婚姻和家庭及子女教养应负的责任,要使其觉悟家庭组织不单以个人的感情为基础,还要负起他们对社会对国家的责任。我 们中国人本富于家族感情,大陆各省同胞在奸×××离析骨肉拆散婚姻的残忍蹂躏之下,更感悟天伦之乐和夫妇之爱可贵。我们光复大陆之后,只要顺应这一心理和情 绪,让大家父子重见,夫妻团聚,并使其各安生业,保障家庭生活的安全,深信国民生育率必能显著的提高。
    
       在社会政策上,前面说过的结婚贷款,女工生育期的给假,子女较多的工人增加工资,都是可行的办法。但是最有效的根本政策,还是一般国民能够就业,使其职业 收入能够安定,而无失业恐慌之患。尤其是每一家庭都有机会得到自己的住宅,使其有恒产,有恒心。有了安定的家庭,纔能养育健全的子女。如果我们做到这一 层,国民生育率就不至于随工业化的进步而转趋低落了。
      
      第二节 养育问题
      
       在一个社会里面,每一个人都能自立自主,人与人之间,又都能互助合作,这个社会纔是自由安全的社会。但是一个人为自己生活来工作,为社会国家来服务的时间 是有限的。儿童和老年要受人保养,疾病残废要受人扶持。如果没有人保养和扶持,他们更要流离失所。所以我们要建设中国社会为民生主义社会,对这些问题,就 不能不考察其症结所在,提出其解决方法。
    
       甲、儿童问题
    
       一、儿童问题的严重性
    
       我们中国是在从农业社会进入工业社会的过程中,大家族制趋于瓦解,小家庭渐见流行。在抗战和×××乱期间,人口两度大量流徙,更使大家族制加速解体。三年来大 陆×××区,无论是乡村或城市,到处都是家破人亡,妻离子散。在这一社会解纽的过程中,儿童首先受到悲惨的境遇。自由区的儿童问题还不过是失教的问题,×××区的 儿童还要编入儿童团,斫丧幼稚的身心,去供×××徒们无情的役使。我们面对着在一个社会里面,每一个人都能自立自主,人与人之间,又都能互助合作,这个社会纔 是自由安全的社会。但是一个人为自己生活来工作,为社会国家来服务的时间是有限的。儿童和老年要受人保养,疾病残废要受人扶持。如果没有人保养和扶持,他 们更要流离失所。所以我们要建设中国社会为民生主义社会,对这些问题,就不能不考察其症结所在,提出其解决方法。
    
       甲、儿童问题
    
       一、儿童问题的严重性
    
       我们中国是在从农业社会进入工业社会的过程中,大家族制趋于瓦解,小家庭渐见流行。在抗战和×××乱期间,人口两度大量流徙,更使大家族制加速解体。三年来大 陆×××区,无论是乡村或城市,到处都是家破人亡,妻离子散。在这一社会解纽的过程中,儿童首先受到悲惨的境遇。自由区的儿童问题还不过是失教的问题,×××区的 儿童还要编入儿童团,斫丧幼稚的身心,去供×××徒们无情的役使。我们面对着这一凄惨的情景,悬想到将来大陆重光的时候,儿童问题一定是十分严重。
    
       二、家族组织转变中的儿童
    
       在农业社会大家族制度之下,养育儿童是家族共同的责任。即令父母不存,只要他家中有尊长,就会教养他成人。纵令大家族对于儿童,看做一分劳力来役使,不顾 他身心的保育,但是大家族重视儿童为家族的命脉,却是现代城市里小家庭所未有的。在小家庭里,子女的养育是父母无可推诿的责任。父母为了尽他们这一分责 任,要辛劳,要忍耐,要为了下一代的生长而牺牲自己的自由和幸福。但是小家庭的结合,纯以夫妇个人间的感情为基础,他们对于下一代的责任感和牺牲心是不是 足够使自己践履其做父母的义务,实在是一个疑问。并且,在工商城市里,每一个人要有职业,才有收入,要有收入,才有生活。一个小家庭的夫妇,不仅感觉儿童 是一分负担,并且感觉儿童是职业的障碍,特别是对于一个母亲,养育儿童就不能出去就职业,儿童与职业是不相容的。一个母亲养了儿女,就只好放弃职业了。所 以儿童问题在工业社会中就成为一个民生问题。
    
       三、破碎家庭的儿童悲剧
    
       我们承认儿童在大家族之下缺少自由,但是他要承认农业社会里的家族是儿童安全的保障。我们承认儿童在小家庭里有充分的自由,但是也要承认小家庭不能给与儿 童以安全。在我们这从农业社会转变为工业社会过程中,破碎家庭的儿童悲剧是不断的演出的。夫妇离婚,一方遗弃他方,和一方死亡,固然使一个家庭为之破碎, 就是一个母亲为了生计而不能不离家就业,也足够造成一个破碎的家庭,使儿童失去正常的教养。家庭破碎是父母的痛苦,更是儿童的悲哀。这是小家庭特有的现 象,也是现代社会正在进展中的民生问题。
    
       四、×××化儿童再教育的难关
    
       大陆光复后,受过奸×××毒化的儿童,必须再教育。我们要知道对于一个毒化儿童的再教育,最有效的方法是让他重享家庭的温暖,受到父母的爱抚。今日×××区正在 「贯澈」其「新婚姻法」,要逼使青年男女拆散婚姻,听凭×××干替他们重新择配,这种澈底破坏家族组织的残忍手段,在大陆同胞的灾难中,是最悲惨的一面。将来 我们重建大陆社会的时候,要使×××化儿童重归家庭,他们那里有什么温暖的家庭可归?这一问题的严重,真使我们不胜焦虑,而必须事前周详研讨,充分准备才行。
    
       五、从三方面研求解决方法
    
       儿童问题要从三方面来研究求其解决方法:
      
       第一、从民族文化来考察,我们中国古来以家为国本。我们今日虽从农业社会进入工业社会,大家族虽分散为小家庭,但是一般国民的家族感情仍然浓厚,家庭中心 观念仍然是强有力的。只要我们领悟有了安定的家庭,才有稳固的社会,有了安定的家庭,才有健全的儿童,只要我们理解暴俄×××共处心积虑摧毁我们中国的家族, 其目的实在于灭亡我们中国的文化,我们就应该重视家庭问题,要在教育中重新树立「国之本在家」的伦理观念。
    
       第二、从亲子关系来考察,农业社会大家族制度之下,父权是绝对的,其流弊就是儿童身心受压制,个性被汨没。但在工商城市的小家庭中,父母对于儿童的权力, 更漫无标准,或者轻蔑和虐待,或者放任和怠忽,都不能培养儿童使其成长为健全的公民。究竟现代的家庭里,亲权的本质和范围如何,这是一个重大的问题,必须 有正确的解答。要知道教养子女是父母对子女的义务,也是他们对国家社会的责任。做父母的为了践履这义务和责任,对于儿童要有正当的管教,亦须加倍的爱护。 要知道家庭教育是为了启发儿童的心智,校正儿童的习惯,并不是为了父母的发泄情感和滥用威权,任意打骂。所以父母的权力应该以其教养子女的义务和责任做尺 度,超过这个尺度,便是滥用威权,要受法律和社会制裁。一般国民了解亲子关系的本质,就会知道要建立良好的家庭,必须注重家庭生活教育,这在后面教育节中 还要加以研讨。
    
       第三、从家庭生活来考察,工业社会的生活与农业社会的生活的差别:是在农业社会里,人民的生活靠财产;在工业社会里,人民的生活靠收入。一个小家庭的夫 妇,都要就职业,找收入,他们对于子女的养育便很难周到。所以民生主义要使一般国民的家庭,有安定的生活,必须使其职业安定,收入稳固,更须使其不因生育 子女而妨碍职业,增加负担。要做到这一点,城市自治政府与乡村自治团体必须筹划下列儿童福利事业。
    
       (一)公立的妇产医院 以低廉的费用或免费接生,并有专科医生在院诊治,以减低产妇与胎儿死亡率。
       (二)儿童教养院 在反攻光复之初,每一市区和每一乡镇,要设立儿童教养院,免费收容无家可归〔第207页〕无人管教的儿童。儿童教养既要与市区和乡镇中心小学密切联络,或 竟设在中心小学之内,使其所收容的儿童得到适当的教育,也要与儿童保健院密切合作,防治儿童的疾病,保持儿童的健康。
       (三)托儿所 以低廉费用及热心服务,为职业妇女代管儿童,保育其身心的健康。
       (四)儿童保健院 指导一般做父母的人们养育儿童,防治儿童身心的疾病,并帮助家庭妇女及小学教师矫正儿童不健全的习惯。
    
       在这里要特别指出的一点,就是儿童的生命和健康,并不是单纯靠食物,同时还要靠母爱。儿童失去母爱,体力和智力的发育是会受到损害的。所以托儿所只是小家 庭育养儿童的一个帮助,儿童的养育的主要责任还是要由其父母来担任的。在大陆光复时期,流离失所的儿童既多,公立的设备不够,我们要用社会全体的力量,使 每一个孤苦无告的儿童,都能得到扶养,地方自治机关亦可广为征求「义父母」,使热心服务的国民,收养孤儿,教导成人。
    
       乙、疾病残废问题
    
       一个国家的盛衰成败,系于他全国人口的健康。身心不健全的人口,是不能建设一个富强的国家的。所以疾病残废的问题便成为国家的重大问题。这一问题要分两方 面来研究。一方面是不论经济和社会组织如何,都会发生的疾病残废问题;另一方面是与经济社会环境密切相关的疾病残废问题。前一问题只有从医药上来解决;后 一问题就要从疾病残废的社会根源来研求解决的方法。这就是说,疾病残废的本身,要治疗,要扶养,但疾病残废却又有社会关系的因素,非当做民生问题来看待, 就无法解决了。
      
       一、从社会变迁看疾病残废问题
    
       我们从中国社会的变迁来考察疾病残废问题,特别感觉到这个问题的社会意义之重大。在农业社会中,家族是个人安全的第一道防线,乡里是个人安全的第二道防 线。一个疾病残废的人,有他的家族来看护和保养。他如果没有家族,也还有宗族和乡里来照顾。在这种情形之下,问题只是在医术和药剂的缺乏,公私卫生的不 良,使疾病残废得不到适当的治疗。到了工业社会,这问题就完全不同了。
    
       现代医药和卫生的进步,减少了人口的死亡率,前面曾举台湾省的人口死亡率从三十六年千分之十七减低到四十年的千分之十一,就是一例。但是我们的社会向工业 化的路程前进,人口集中城市的趋势必更是加强。在这一趋势中间,疾病和残废问题就成为民生问题而不能不研求解决的方法,今分说如下。
    
       二、生理的疾病
    
       生理的疾病,种类很多的。每一种类的疾病,发生的原因又是很多的。如果把疾病当做生物学的问题来看,要根绝一种疾病,必须考察这种疾病所以发生的原因,一 一根绝。这在医学上,有些疾病是做得到的,有些疾病是做不到的。但是我们如果把疾病当做民生问题来看待,那就不是这样繁复的。今日医学还没有进步到所有的 疾病都能治愈的程度,但是我们可以说,第一、无论什么疾病,能够及早疗治,治愈的比率是会提高的。第二、对于传染病,能够及早预防,就可以遏制其发展,不 至等到他发展以后,使医药都感困难。为什么疾病不能及早诊治?为什么瘟疫不能预防和扑灭呢?这都是民生问题,其根源都在于社会。最显著的就是:
    
       (一)国民的营养不良,和卫生知识不够;
       (二)医药所需的费用与一般人的收入不能相称;对于因疾病而失去职业或失去收入的人没有保障和补偿的方法;
       (三)疗治设备的分布不能普遍和平均;
       (四)对于传染病没有注意预防。
       所以要减少一般疾病和预防传染病,必须采取下列各种措施:
       (一)提高国民生活水平;
       (二)普及国民卫生教育;
       (三)普遍设置疗治机构,并加强检疫及预防传染;
       (四)实行疾病保险;
       (五)提高医药学术研究。
    
       就台湾省来说:光复以来,最显著的进步,第一是卫生机构的普遍设置。民国三十六年全省只有七十二处,到了四十一年就有三百五十处。第二是检疫和预防注射的 加紧进行。传染病患者,从民国三十六年的五千九百九十人。减低到民国四十年的八百七十九人。因传染病而死亡者从三十六年的一千八百〔第210页〕三十人减 低到四十年的一百三十一人。第三是环境卫生工作的进步,如检验牲畜,检验饮食品,饮水消毒,墓地管理,这一类的工作都普遍加紧进行?。由此可见光复以来死 亡率的减低,不是偶然的。但是我们决不以此自满。我们要承认台湾省公立医院病床太少。民国四十年省立医院病床总数不过二千三百五十六架,医师不过三百二十 人。一般病人在公立医院得不到病床,便不能不到私立医院和自行开业的医生去就诊。其所需医药费用便不免太高,仍然得不到适当的疗治。将来大陆光复之后,我 们在这一方面还要比今日台湾省再加努力,至少先要做到每县每市而后普及于每乡每镇,都有公立医院,有适当的设备,和合格的医生,为社会服务。
    
       三、生理的残废
    
      生理的残废,如盲、聋、哑、跛,及其肢体残废之类,从医学上看来,是健康问题;从经济和教育上看来,又是民生问题。
    
       盲和聋,由于疾病的成分多,由于先天的成分少。由于外伤的成分更少。肢体残废却以由于外伤的成分为多,由于疾病的较少。所以要预防残废,第一要减少疾病的 发生和传染,第二要防制交通上的车祸,和工业上的伤害。盲聋和肢体残废,常构成失业,但是如能施以特殊训练,仍可使其适于就业。有许多职业,聋瞽残废的人 工作并不比健全的人差次。但是怎样对残废者施以职业训练,怎样使特定的职业能够雇用那受过训练的残废者,这一问题必须有确定的计划,纔能解决。我们要努力 做到每一省市有设备齐全的盲哑学校,教养盲哑的国民。这个学校要与有关的产业和职业团体密切合作,使他们得到适当的工作。
    
       四、心理的疾病和残废
    
       (子)心理的疾病
       一个人的言语行为,与其所处的情况不能适应,就是他有心理的疾病的征象。心理的疾病,范围极广,现在只就脑筋和神经系统本是正常,因身心上某种变动而陷入不正常状态的人来作研讨。因为这种疾病不仅是医学上的问题,而是社会和教育的问题,也就是民生问题。
    
       从心理疾病的起因来说,梅毒、麻疯、肺结核、癫@等疾病,以及头脑震动等事故,都能够引起心理的疾病。就其征象来说,视听的错觉,心理上的幻想,过度的自卑感,记忆力的衰弱,思想迟钝,喜怒失常等等,是不胜枚举的。为什么这种疾病是民生问题呢?
    
       (一)在犯罪人里面,有心理疾病的人常占很高的比率。
       (二)在职业上,有心理疾病的人,工作能力较低,易于失业。
       (三)在一般人口中,有心理疾病的人,死亡率比较的高,特别是自杀事件、意外事件,其中多为心神不正常的人。
       所以司法行政机关应当努力改良监狱,地方政府和地方自治团体更要努力创设精神病院和心理卫生所,使患有心理疾病的人能得到适当的治疗和保护。而精神病院更要与有关的工厂和机关密切合作,使他们得到职业,不至流离失所。
      
       (丑)心理的残废
    
       一个人的脑筋与神经系受了损伤,而思想与行为失了正常,就是心理的残废。这种人所以构成民生问题,就是工商城市里,一般国民的小家庭生活,不能负担其扶养 与保育他神经病患者的责任。国家与地方改府必须自行建设,或奖励私人建设神经病院,使心理残废的人们得到疗治与保养的场所。
    
       (寅)精神生活的重要性
    
       一般人说到提高国民生活水平,总是注重物质生活的一方面,殊不知要建设自由安全的社会,健全的精神生活更比丰富的物质生活为重要。要知道物质生活的进步并 不就是精神生活的进步,也许物质生活愈为进步,精神生活反愈见堕落。这在人口集中城市的趋势中是极为显明的事实。因此我们对于国民的心理健康,要特别重 视。为了保持国民的心理健康,一般营养的提高,酒精与麻醉性饮料的管制,尤其是要特别注意的事项。
    
       丙、鳏寡孤独问题
    
       一、社会变迁中的鳏寡孤独问题
    
       在农业社会大家族制之下,一个人失去了家族,成为孤独的人,还有宗族和乡里来扶助;离开了宗族和乡里,他只有客死异乡了。不过大家族制是以父系为骨干的, 无论家族零落到什么程度,只要存留一个男子而尚有生育的希望,或立嗣的可能,他仍想传宗接代,重建家门。所以鳏寡孤独是要和破产,流徙、残废、衰老等情况 联结?,纔成为严重的问题。今日中国社会正在向工业化的道路前进,鳏寡孤独问题就以不同的形态而出现于社会了。在工商城市中,一个人离乡别井,来寻生计, 往往不作回乡的打算,而故乡也不再有他生活的根据,他只有守住一个职业,或转徙于职业与职业之间,甚至流离于城市与城市之间,这已经是通常的事情。并且工 业愈是发达,人口流动率愈是增高。个人的流浪和家庭的破碎,与失业、疾病、衰老等问题连结在一起,就愈是演成严重的民生问题。我们要建设中国社会为民生主 义社会,对于这一民生问题就不能不注意研讨设计与事前切实准备。
    
       二、家庭破碎问题
    
       在农业社会里,只有血统断绝和家产荡尽,纔是一个家族的沦亡。在工业社会里,一对夫妇组成一个家庭,夫妇之间发生了离婚、遗弃和死亡,就是家庭的破碎。青 年男女在这动荡的社会中间,对于结婚与成家立业,还没有充分的判断力和责任心,单凭一时的感情,结成终身伴侣,殊不知从结婚时起,双方个性的调和,家庭经 济的负担,与亲属的周旋,对社会的责任,在复杂错综的情势之下,要使他们的婚姻成为美满与安定的共同生活,他们的家庭成为和睦稳固的社会组织,本是不很容 易的事。如果这青年夫妇都是远离故乡,卜居城市,既没有固定的生活根据,又离开他尊长的督导,亲友的劝诫,再加以传宗接代的观念渐趋淡薄,他们这家庭唯一 的维系,只在于彼此的感情。本来儿女是父母之间感情的纽带,但是前面讨论儿童问题的时候,曾经说过,儿童对于小家庭是一个负担,尤其对于他母亲的职业是一 重障碍,也不一定是家庭的安定力。所以在工商城市中,家庭也就易于瓦解,而构成重大的民生问题。
    
    
       尤其是离婚问题在工业化社会比之于农业社会里更是有其发展的趋势。但是我们中国的离婚率还不很高。就台湾省来说,最近五年来,平均每千人之中,离婚率为○ 点四至五。这比美国的千分之三是低得多,但比瑞典挪威的千分之○点二,加拿大的千分之○点一,也不算低。我们为了安定社会秩序,保持国民道德,对于如何安 定家庭,减低离婚率的问题,仍然不可忽视。
    
       三、游荡问题
    
       在农业社会里,孤独并不是严重的问题。只有幼年丧失了父母,或是少年破产丧家,或是老年孤苦无依,纔要受宗族乡里的救济。到了工业社会,城市生活是发展 了,人口流动率是增高了,在家族瓦解的过程中,替社会留下了许多孤独的个人,求业未得,无家可归,甚至浮浪成习,游闲为事,无论是少年或老年,或受过教育 或未受教育,或有职业能力或没有特殊技术的人,这种游荡份子渐见增多,这不仅是贫穷和失业问题,并且是教育和社会问题。
    
       游荡份子可分为三大类:(一)失业者;(二)初入社会未就职业的青年;(三)职业流氓,而其中妇女甚至沦为娼妓。这三种人所以陷入孤独流离的生活,无家可 归的境遇,最大的客观原因是失业和失学,最大的主观的原因是家庭的变故,技能上的缺失和游荡的习惯。从这些原因上加以考察,就可看出游荡份子的问题是与失 业问题,和家庭问题,相结而不可分的。
    
       要对孤苦的人加以救助,对游荡的人加以纠正,地方政府和地方自治团体应该与工厂矿场和农场密切合作,设立游民习艺所与乞丐妓女收容所,教导其生产技术,养成其垦荒殖边的生活技能,使其为社会服务,为国家效力。
    
       丁、老年问题
    
       农业社会的大家族,由尊长治理家产,主持家务。老年人在家族里有权力,在社会上也各依其家族的地位而受人尊敬。只有家破人亡,孤苦无依的老年人纔倚赖宗族 乡里的扶助。但是一个人的学问事功,最大的成就总在晚年,无论是学术家、实业家,乃至老农老圃,对于民族文化和社会经验,具有权威,为下一代子弟的先导和 指针。这种老年人即令他家里没有财产甚至没有才智过人的子弟,也会受到宗族乡里的优待。我们中国古来「厚生」的设施与「养老」的礼典,就是教育一般国民, 尊老敬长,必使其老者能衣帛食肉,不饥不寒,造成社会醇厚敦朴的风气。
    
       到了工业社会,老年人的处境就大不相同了。工业技术是日新月异的,工业劳动是要年富力强的。在人口从农村向城市集中的趋势之下,职业的竞争愈益激烈,职工 受雇的年龄必愈益降低,老年职工也就愈易失业。例如台湾电力公司二千八百四十九个职工当中,年龄在二十一岁至三十五岁的有一千七百一十人。又如台湾中国石 油公司六百六十三个职员,平均年龄是三十四岁。可知我们中国工业上受雇年龄,是不高的。无论在职员或是工人当中,五十五岁以上的就很少了。再单就自由职业 者来说,一个人学术上的成就固在晚年,但是学术的进步愈大,一个人二十或三十年前所学的东西,到了二十或三十年后的社会就有许多是不适用的。工程师技术师 或一般自由职业者,也不免有「后生可畏」之感。当然政治文化界尊重长者的领寻,社会经济上也不少具有资力和智慧的老者,但是一个社会从农业进入工业的过程 中,大家族的瓦解,小家庭的破碎,使一般老年走入困穷的境遇,而老年问题便构成民生问题。这是我们必须特别注重研究和准备解决的。
    
       一、年老退休问题
    
       我们如对这一问题再作深刻的研究,就可以看出老年问题并不就是年龄问题,而是能力问题。现代医药的进步,减低了人口的死亡率,也延长了人口的平均寿命。如 果我们国家一方面期待国民寿命延长,一方面又用年龄做标准来淘汰老年人,这岂不是自相矛盾?但是,就个人来说,有特殊的才智的人虽是足以突破年龄的差别, 而就一般人来说,体力的衰退与年龄的增长毕竟是正比例。所以年老退休的制度,无论在经济上或是行政上都还是必要的。
    
       二、养老制度
    
       我们应该知道老年问题还是要归结到家庭问题。我们中国人的家庭感情是浓厚的。大家族虽有瓦解的趋势,而孝养父母的美德与良风还是保存的。在社会转变过程 中,青年与老年的学术和见解不同,修养和作风不同,因之家族里面常有矛盾的存在,给予共×××以煽动斗争的机会。但是一个家族被×××诱逼到了子杀其父,妻凌其夫 的时候,骨肉手足与夫妻之爱便从天性中爆发出来,因此×××区同胞对共×××朱毛的愤恨之火普遍燃烧起来,成为我中华民族反共抗俄救国复国力量的泉源。我们反攻光 复之后,一定要使我大陆同胞家庭团聚,重享天伦之乐,幼有所养,老有所归,这纔是解决老年问题的根本办法。
    
       其次就是养老金的制度,应该就要从政府和工矿交通事业做起。凡是在政府和公私事业里尽了一番劳力,有了成绩的人,到了年老退休以后,仍应给予赡养,使其不 至增加他子女的负担,而能过最低的生活。务使老年人在他闲静的日子里,仍能对家庭、对社会,贡献他的经验,提供他的智慧。
    
       三、养老院
    
      养老院的设立是必要的。每县每市至少要有一个完备的养老院,使无家可归的老者有所存养。但是我们必须知道,老年人失去了家庭爱,到了养老院里,综使他 能衣食温饱,也必会痛感其缺乏爱情,感觉寂寞。所以养老院决不止于一种生活上的安置,总要使老年人的精神上有所寄托,纔能弥补他们精神上的空虚和苦闷。所 以养老院要成为宗教与友情结合的组织。这更是我们应该加以注意的。
      
       戊、丧葬问题
    
       一、丧葬问题的本质
    
       丧葬问题在过去农业社会里看得过分的重大,所以过去一个大家族为了父母的丧葬,倾家荡产,这固然是不良的习俗。但今日一般社会风气,日渐浇薄,对于养生送 死的问题,视为无足重轻,又未免矫枉过正。所以我对于丧葬问题认为不可过于轻忽,而且这养生送死问题, 总理生平无论在公私谈话中间,亦是他最注重的一个 问题,大家要知道,丧葬不仅为了安置死者,而其大半是为了慰勉生者。论语所说:「慎终追远,民德归厚矣。」即在今日,仍然是丧礼与葬礼最正确的解释,人必 有死,一个人看见他人之死,尤其是面对父母之死,或自觉或不自觉的感到死的悲哀和恐惧了。如果丧礼与葬礼使生者感觉死者得到他的归宿,那生者自己所感的恐 惧,便为之解除,而增加其人生的希望与事业的勇气。〔第218页〕所以丧礼与葬礼,是宗教上的问题,也是教育与社会上问题。
    
       二、丧葬与公墓
    
       我们中国旧来的丧葬礼节有一种弊病,就是祭堂与坟场的一切布置都增加生者的恐怖,而迫使死者的家属不得不藉「超度」来解除其恐怖。这一烦费就足以使一个家 族破产了。今日流行的丧葬,又缺乏教育与社会的意义。姑勿论古代藉丧葬来会合族人,用服制来表彰其亲疏远近,达成「慎终追远」的目的,不可再见于今日,就 是祭堂与坟场上,一点对死者表示纪念,对生者表示慰问的礼节与仪容,也丝毫没有讲求。这是我们民国以来在社会上最大的一个缺点。
    
       我以为在民生主义社会建设上,下列各点必须注重:
    
       (一)殡殓的场所 今日大城市的殡仪馆,最大的弊病是纯粹商业化。一般贫苦市民不能利用以殡殓其死者,就是有资力利用的人们,在这里也无从安死者之灵,慰生者之心。我们要建 设民生主义的社会,必须设置公众的殡殓场所,要订定「哀而不伤」的丧礼,却又能节约死者家属的烦费。古人说丧礼是「与其奢也宁俭,与其易也宁戚」,所以丧 礼必须简易与静肃,只要不失「葬之以礼」的道理,就足使死者家属安心了。
    
       (二)公墓 公墓的设立,应该是每市每乡建设计划中一个重要的项目。公墓有三重意义,第一是适于保持公共卫生,第二是适于节约土地的使用,第三是适于对死者的永久纪 念,并便利其家属的祭扫。在这一意义上,要提倡一种庄重和简明的墓碑,使死者在他的亲朋戚友心目中存亲切的印象。
      
    
      第三节、教育问题
      
       甲、教育改革的必要
    
       一、变动的社会中的教育
    
      我们中国在这从农业社会进入工业社会的过程中,旧社会组织趋于瓦解, 新社会组织还没有定型。一个人怎样适应这变动的社会,得以生存和发展呢?农业社会的大家族,是生产的组织,也是生活的单位,而个人的生育养育和教育,都是 家族的事务。个人的行为在祖宗遗传的准则之下,受家族的陶冶,养成个人的人格。个人人格有了定型,恰与社会的定型相适应,如今我们的社会是向工业化的道路 前进了,人口是向城市集中了,乡村是被工商业化的影响渗透了。旧社会的规型是破坏了,大家族的组织是
    
      在分解的途中了。今日社会组织是复杂的,社会秩序是流动的。一个青少年对于祖父一代的行为规范没有留存影响,甚至不能了解;对于父母一代的生活规律也 不能完全接受,甚至不能完全体会。他没有成熟的判断力,也没有充分的责任感,但是他要为自己到这变动的社会去摸索做人做事的方法,还要负起判断是非决定去 就的重大责任。他自己对于这一重大责任的相加,是不是警悟了呢?还是一个疑问。即令他警悟了这个责任,他是不是负得起呢?更是一个疑问。即令他负起了这个 责任,他的判断和决定是引导自己走那里去呢?那尤其是一个疑问了。国家对于这一代青少年,能够帮助他的是什么?毫无疑义的就是教育。在我们这变动的社会 里,教育是指导国民从旧社会瓦解中建设新社会的唯一方法,尤其是指导青少年适应新社会生活的唯一道路。
    
       二、过去学校教育的缺点
    
       教育不祗是学校教育。但是我们从农业社会进入工业社会最显明的征象是生产从家族转入工厂,教育也从家族转入学校。学校成为主要的教育方式,也就是青少年从 家庭走到社会的主要阶梯。我不想在这里广泛研讨教育问题,只是从建设民生主义社会的革命事业,来检讨过去学校教育的缺点。我以为过去学校教育的根本缺点有 三个:
    
       第一是升学主义。这是小学和中学教育的根本缺点。小学的课程是为了升入中学作准备;中学课程是为了升入大学作准备。中小学课程没有帮助中小学生教他们在家 庭中怎样做子弟,更没有教那些不能升入中学和大学的中小学生到社会去怎样求生活。只因大学入学考试,重视某几样课目,所以从小学到中学都是把这几样课目做 目标来努力教导和学习,台湾省的学校教育比从前大陆各省都发达,每一村镇都有小学,每一县市都有几个中学,而全省又有一个国立大学,三个省立学院和几个专 科学校。从小学到中学再到大学的升学比率也是很高。就四十一年来说,小学毕业生的升学比率是百分之三三点七六。初中毕业生的升学比率是百分之六二点三三。 高中毕业生的升学比率是百分之七一点一七。但是,我们对于今日台湾省的青少年,就要打算一下,那不能升学的百分之六六点二四的小学生;百分之三七点六七的 初中学生和百分之二八点八三的高中学生,他们的学养是不是适应今日台湾的社会生活,更能不能〔第221页〕适于建设台湾省为民生主义的台湾省?我们将来反 攻光复以后,重建大陆各省的学校,是不是仍然一味的替学生做升学的准备?这就值得我们加紧考虑,切实解决的问题。
    
       第二是形式主义。中小学的缺点是升学主义,升不了学的学生们怎样,姑且不说,升了大学以后又怎样呢?大学也有缺点,就是形式主义。在印刷术没有发明之前, 做学问要找「师承」,是为了传抄书本,也是为了传授「家学」。到了印刷术发明而成本甚高的时期,普遍的图书固可在市场流行,但是一个学者要成博学,还是要 进都市,尤其是希望进京城,入翰林院,去读「秘籍」。今天印刷术既普遍,又低廉,无论什么图书,只要多数人要读,便可以大量印行。一切有助于国民进修的学 问,没有不能印成图书,流传社会的。一个勤学的青年,并不一定要进了大学,纔能读书。自修的青年人比之大学生,并没有什么差次。所以今日的大学,不应该只 是讲读一些图书,赋予毕业生一种资格,具备一种形式,作为一种装饰,就算了事。大学一定要指导和帮助学生适应这变动的社会,不仅有求生的能力,并且成为建 设新社会的骨干,纔有其崇高的价值,适应国家和社会的需要。
    
       第三是孤立主义。就科学教育来说,一个人对于自然科学和应用科学,要自修是很难有多大的成就的,这并不是说科学不能自修,这是由于我们没有充分的设备,如 科学馆之类,可供未入学校的人自修之用。所以要学科学,就非进学校不可。但是我们还要指出今日学校里的科学教育仍有其缺点。这就是大学教室里的科学课本和 讲述,是脱离实际社会生活而孤立的。大学的科学教育既与社会生活没有什么密切关系,中小学的科学教育又不过是准备升入大学,那就更与社会生活没有什么密切 关系了。一个人从小学到中学再升大学花了十六年的光阴,究竟对于他在家做子弟,到工厂做职工,对国家做公民,在社会上适于生存或更进一步从旧社会的瓦解中 建设新社会的事业,有什么实际的帮助?我们的教育家也许说,这些问题是和科学没有关系的。但是教育家却要知道,我们中国人学科学,是要把中国从农业社会进 为工业社会,在这一过程中,中国社会组织和社会生活发生了强烈的变动,也就引起了许多严重的民生问题,要我们来解决。科学教育怎样能自虚于象牙塔里,孤芳 自赏?即令我们不管那些学生能否从科学教育上得到什么帮助,让他们在家庭,处社会,都能比没有学过科学的人做得好,我们也得要求科学教育对于学生进工厂, 下农场,能够增加他工作能力,叫他们胜过那些没有住过学校的工人和农人吧!所以我们不能否认科学教育从社会生活孤立起来,是今日学校教育的一个缺点了。
    
       上面三个缺点是从学校教育的一般制度与根本精神上指出来的,并不是说今日各级学校的课目及其内容都是与社会生活不相适应,也不是说今日各级学校教育,对于 学生的生活能力一点也没有好处。不过我们一方面考察社会变动是这样的强烈,民生问题是这样的繁复和严重,我们学校教育对于怎样使学生在这变动的社会中适于 生存和立业,怎样使学生在这变动的社会中构成建设自由安全社会的干才的问题,如不能有意识的从根本上研究,有计划的从根本上改革,那就是说,社会改革的最 大动力之教育,没有负起他的使命,尽到他的责任,而我们革命建国的事业也就落空了。
    
    
       乙、民生主义教育的方针
      
       一、教育的内容为四育与六艺
      
       我们要研讨民生主义教育的方针,首先要指出的一点,就是教育的内容是包括?智育、德育、体育和群育。一个人要做独立自由的现代国家的国民,一定要完全受到 这四育。这四育合起来纔是健全的教育。我们中国过去的学校教育为什么有前面所说的三个缺点呢?就是因为过去的学校教育偏重智育,有时也提倡体育,但对于德 育和群育却是忽略了。要知道没有德育和群育,那智育不过是讲习一些科学的皮毛,对于个人、家庭、社会和国家没有什么裨益,更谈不上对世界人类有什么贡献。 没有德育和群育,那体育不过是养成几个选手替他的学校争面子,做广告,对于国民身心的健康毫无关系。这种偏枯的教育怎能替社会国家造就革命建设的人才呢?
    
       我们中国古代的教育是以礼乐射御书数六艺为内容的。六艺教育的功用就是训练一个身心平衡、手脑并用、智德兼修、文武合一的健全国民。国家有了这样的国民, 纔能够立国于亚洲大陆,文治武功,见重于世界。我们可以说,汉唐盛世就是六艺教育的成果。可惜宋明以后,完全以科举为教育,一般知识分子走到故纸堆里去做 工夫,用脑而不用手,谈心性而远离现实,讲文治而轻视武功,其结果个人成了病夫,而国势也就衰败了。
    
      总理看见了国家受到列强的压迫,民族陷入危亡的境域,乃手创三民主义,领导国民革命,求中国的自由平等。总理深知要达成国民革命的目的,必须唤起民 众,而教育更是唤起民众共同努力于革命建国事业的唯一方法,所以 总理三民主义各讲,都是我们中国教育宗旨与教育政策的根据;也可以说一部三民主义就是中国教育的教范。其中民族主义各讲就是中国文化与伦理教育的教范;民 权主义各讲就是中国政治与法律教育的教范;民生主义各讲就是中国经济与社会教育的教范。但是三民主义的最高原理是民生哲学,而 总理一生奋斗,尤注重民生问题。我今天所以要特别提倡民生主义教育,就是体会 总理关于教育的遗教,根据六艺教育的精神,要把智育、德育、体育和群育四者综合起来,重新衡量我们中国的教育方针。我认为只要民生主义教育能够实行,那民 族民权主义教育亦就自然包括在内,而能同时并进,达到三民主义的理想。现在分项说明于下。
    
       二、教育的使命在促进社会进步与民族复兴
    
       我们光复大陆重整河山,要依据民生主义来重新计划教育的制度和学校课程。简单的说,我们要实行民生主义教育。总理说:「民生就是人民的生活——社会的生 存,国民的生计,群众的生命便是。」民生主义的教育就是要教导一般青少年使其适应人民生活的要求。换句话说,民生主义教育就是有计划的教导一般青少年,从 民主的生活中,培养自己的人格,发展自己的才能,以家庭的子弟,和国家的公民的地位,从事生产事业,努力于社会的进步和民族的复兴。
    
       三、教育的任务在充实学生生活的内容
    
       为了说明民生主义教育的特点,首先就要说明生活的内容。人类与一般动物的分别,只是一点,就是人类有了生活,还要充实生活的内容。我们中国人要做现代的公民,复兴民族,建设独立自由的国家,我们的生活就要包含下列的各方面:
    
       (一)生理与心理的健康;
       (二)伦理与道德的生活——以合作互助为根本的个人修养,在家庭与社会中和谐共处;
       (三)家庭生活——家庭职务,洒扫应对进退的礼节;
       (四)职业生活——生产技能与服务精神;
       (五)公民生活——地方的、国家的与国际的政治常识与民主习惯;
       (六)表达意思与进修学术之能力——语言文字之使用;
       (七)利用闲暇的方法——保健、审美,使生活成为快乐的生活。
    
       四、学校教育的目的与功效
    
       学校教育的目的就是要在课程上和课外活动中,教导一般青少年,使其得到上列各项知识和能力。而学校教育的功效,在陶冶学生的性格,并改正学生的行为,使其 适于达成上项目标。教育的功效更要从学生出校之后在家庭和社会生活上的表现和成绩来考核,并以考核的结果来作为改进课程及其内容与施教方法的参考材料。
    
       五、各种计划与设施的配合
    
       我们中国社会是在变动过程的中间,没有一个现成的社会定型可以作学校教育计划的基准。各级学校不仅要教导学生使他们适应当前的社会,并且要铸造学生的性 格,指导学生的行为,使其适应未来的社会。这未来的社会不是各级学校或各个教师自己臆造的模型,而是我们革命建国事业努力追求的目标。
    
       我们国家的政治和经济计划,文化和社会政策,都要共赴这个目标。学校教育也必须配合这各方面的计划和政策,来锻炼学生使其成为革命建国的器材。尤其重要的 一点,就是全国大城市要设立图书馆、科学馆、古物陈列馆、历史地理陈列馆、和博物馆、动物园、植物园,开放给一般国民来参观,来研习。各县市应按照其财政 力量的大小,对于这些设备,努力筹划,略具规模。此外全国各省市和县市应当定期举行当地物产和工农业出品展览会,使一般生产民众互相观摩,互为竞赛。中央 及地方政府对于这些设备应当与开办学校看得同样重要。我们要知道革命建国的器材应当具备的知识、技能和道德的条件,也只有从教育中培养出来。这种器材,有 多种性能,多种程度。必须中央与地方政府订定教育计划,使用各种设备和方法,来指导和训练。今以台湾省中国石油公司为例,在其四千五百个工人当中,熟练技 工只占百分之四五点四。台湾电力公司一千七百六十四个职员当中,大专毕业生只占百分之二四点五,高中毕业生占百分之三二点四,初中及小学毕业生却占百分之 四三点一。可见工业建设所需要的人材,其教育程度不必都要相等,而一般国民要就职业,亦并不全须从小学升到大学。因之学校教育并不是只把小学生升到中学, 中学生升到大学就算了事。而必须教导那些不能升学的小学生和中学生,人尽其才,才尽其用。这纔算是学校教育尽了他应尽的责任,发挥他应有的效能。
    
       六、各种文化宣传工具的配合
    
       刚才说过,今日社会是变动的社会,没有现成的社会规型,因此不但学校教育没有明确的标准来铸造学生的人材,指导学生的行为,并且戏剧、电影、文学、艺术, 和新闻广播事业,也没有什么标准,来发挥其教育国民的功能。所以文化宣传事业各行其是,形成一团混乱。我还要特别指出的一点,就是〔第227页〕从前的社 会里,学者著书立说,艺术家画图雕像,为的是兴趣的发抒,理想的表现。今日的文学艺术,却是为了市场的销路,不能不受销路的支配。特别是娱乐方面,更要靠 营业性的设备与出品来供应。一切弊病都从此发生,因为最大的销场就是水平最低的群众,因而文学艺术的质量只有日趋下流。一个民族要让这日趋下流的东西来教 育他的人民,除了日趋堕落以外,没有别的道路。所以我们要建设新的社会,一定要以学校教育为中心,把现代的文化宣传工具,配合起来,成为整个教育计划,达 成教导一般国民特别是一般青少年,使其适于民生主义的社会生活,成为革命建国器材的目的。
    
       丙、民生主义教育的几个部门
    
       民生主义教育为一般国民特别是一般青少年打算,要帮助能够升学的学生升学,更要帮助不能升学的学生到社会去就业,并且无论其升学或不升学,都要教导他们在 家庭、地方、国家和国际社会上,践履自己的责任,实现自己的志趣,发挥自己的才能。现在试就几个部门来提示民生主义教育的内容,希望我们中国教育家举一反 三,作精详的研讨。
    
       一、儿童强迫教育与成人识字运动
    
       中国过去把学校教育看做特权阶级的设备。所以学校办了几十年,而一般国民受到教育的机会却是很少,甚至不识字的人还是在全体人民中占很大的成份。民生主义 教育的目的,是要教导一般国民使其适于民生主义的社会生活,并成为革命建国的器材,首先的一步就要使一般国民都能识字,都能具备公民的常识。而一般儿童的 强迫教育,就是民生主义教育的起点。
      
       其次对于不识字的成年国民,无分于男女,要推行扫除文盲运动,使他们能够读书看报,通讯记事。我们的宪政是以地方自治为基础,而民权主义是要一般国民在地 方自治团体中行使四权。这四权的行使,一定要国民先能识字,所以扫除文盲运动乃是地方自治团体和市区乡镇中心学校的基本工作。
    
       二、家庭生活教育
    
       通常所谓「家庭教育」是指父母对于子女的教育。通常所谓「家事教育」也不过学校里对于女生的课程加一两个课目如缝纫和烹饪之类。这里所谓家庭生活教育,不 是那样简单。民生主义的家庭生活教育,就是学校必须与学生家庭合作,教导学生,使其性格和技能适应他的家庭生活,且更进一步建立适合民生主义新社会的家 庭。换句话说,学校要了解学生的家庭状况与之合作,要教导青少年怎样做子弟,并使青少年知道怎样建立他适合于民生主义的新家庭。所以一个青少年,无分于男 女,都要在学校里接受下列几项知识和指导:
    
       (一)家庭在社会国家中的地位和职责,「家为国本」的伦理观念;
       (二)家庭的组织及其与一般亲属的关系,必须使其认识孝友睦姻任恤六行的重要;
       (三)家庭中洒扫进退等日常工作及食衣住行等实际生活;
       (四)子女的看护和指导以及家务的管理与职责——家庭卫生及医药常识,家庭经济的节约,以及礼义廉耻四维的训勉。
    
       现在的学校教育对于公民和社会的课程虽已注重,课外也有这方面的实习。但就中小学的课程全部〔第229页〕来检讨,还是不能有系统有计划的教导学生适应社 会和公民生活,更没有启发他们走向建设民生主义社会这一条道路。我以为一个成年人的社会和政治生活要从他家庭生活做起。一个青年人要研究社会,要学习?做 一个独立自由国家的公民,也要从他的家庭生活做起。学校要教导学生到社会上求生活,替国家做公民,第一要教他了解家庭是社会组织的基本,第二要教他从家庭 中的亲属关系去了解社会上人与人的关系,第三要教他从家庭生活上了解社会经济上的各种现象和问题。所以家庭生活教育便是社会和公民生活教育的起点。
    
       三、公民教育
    
       公民教育的范围是很广的。他一方面包括?开会的方法,选举的制度和方法,政府的组织和职能,法律的常识和守法精神;一方面也包括?做一个好公民所应有的技 能、态度和作风。公民教育不止是灌输知识,更要使其了解中国伦理习性,父慈、子孝、兄友、弟爱、夫义、妇顺的六项正德,乃是做中国国民的人,必不可少的基 本条件;同时亦要改变学生的性格与行为,使其适应独立自由国家的生活。公民教育必须依下列各点来计划课程和课外活动:
    
       (一)了解三民主义的本质,和民主政治的观念以及民主生活的方式;
       (二)了解中华民国政治制度的原理和四权的运用方法;
       (三)认识国家在国际环境中的地位和前途;
       (四)了解中国文化在人类文化中的地位和责任;
       (五)明了科学对于社会国家的贡献;
       (六)从实际生活上发生研究社会问题的兴趣,从实际调查上学习研究社会问题的方法;
       (七)从童子军教育、国民军事训练及劳动服务中培养爱国思想与民族精神。
    
       公民教育不仅是「公民」这一课程的讲读,也不仅是课外活动如开班会、选级长等等。我们学校教育要特别注重中国历史和中国地理。只有这两个课程,纔真正能够 激发学生的爱国心和民族感情,使其认识中华民族忠孝仁爱信义和平八德,与礼义廉耻四维的重要,真正能够教导学生怎样做一个爱国的公民。就是社会学和经济学 的知识,也必须从历史和地理两个课程上打定基础,纔不至徒然拿外国的教材来讲习,反使学生的社会生活,得不到什么帮助。
    
       四、职业生活教育
    
       学校是家庭与社会之间的桥梁。一个青少年出家庭进社会,为什么要住学校呢?其惟一理由应该是学校能够帮助他、指导他,在社会中生存和发展。他要在社会中能 够生存和发展,纔能做国家的好公民。在农业社会里,土地是家庭生活的根据。到了工业社会,职业收入纔是家庭生活的来源。一个青少年要在社会中生存和发展, 一定要就职业。职业生活教育便成为民生主义教育的主要部门了。
    
       这里所谓职业生活教育,比现在职业学校或中学职业班的教育,是广泛得多。一般中小学课程都要包括?这一部门,让那些升学的学生适于就业,也让那些不能升学 的学生也适于就业。更确切一点说,今日的小学没有替那百分之七十六不升初中的学生打算,初中没有替那百分之三十七不升高中的学生打〔第231页〕算,高中 也没有替那百之二十八不升大学的学生打算。我们民生主义教育却要替所有的青少年打算,使一级一级不升学的学生也能够适于就业,这纔是健全的教育制度和实用 的学校课程。
    
       职业生活教育,要依下列各点来计划课程和课外活动:
    
       (一)从家庭生活上了解社会经济状况,并学习处理经济事务的技能 (家庭生活教育对于职业生活教育的帮助在此);
      
       (二)从公民教育上了解中国的资源、国际经济关系及社会问题(公民教育对于职业生活教育的帮助在此);
       (三)创造积极、自动、负责与服务的人生哲学,与手脑并用、协力互助、分工合作的工作方法;
       (四)在工作中保持生理与心理的健康及减少伤害,增进安全的知识和技能;
       (五)增进工作能力的基本工具——例如(甲)数学、科学常识、写作能力;(乙)生产事业及市场
       情况的实地考察,及采取情报的方法;(丙)社会经济各种统计的搜集与整理的方法;
       (六)对于工具机器的管理、爱护、修理、保养的责任心,业务费用的设计考核,节约增产以及废物利用等常识的培养。
    
       我们要知道,工业化愈是进步,职业的分工愈是细密,不但是学校教育没有方法训练学生使他们得到工作技能,并且有许多工作技能无须学校预先来训练,必须学生 于就业之后,从工作中练习,或用不着多少训练,就可以胜任。一个工厂、商店或是一个行政部门,要进用青少年职员,除了工程师技术师一定要专才来担任之外, 最要紧的是考察他的健康、态度、习惯和行为,至于他的技能尽可训练,或不必多加训练。所以学校教育只须教导学生,使他们得到职业生活上一般的知识、技能和 修养。特别是修养这一点,一定要做到陶冶性情,改变气质,校正行为,纔能收教育的实效。至于上列第六点,学校尽可与工厂矿业农场和政府机关合作,创立各种 职业先修班,随学生的性格志趣和能力,指导他们选修。但这在工厂矿业农场和机关看来,或许是替他们训练人才,而在学校看来,其主旨仍然是教导学生从工作上 训练他们自己手脑并用与智德双修,使其将来到社会里;能够发挥自己的才能,成就远大的事业。
    
       五、大学教育
    
      照一般教育家的看法,大学是超越日常职业生活之上,求高深知识和远大成就的教育。大学教育既是超越日常职业生活的,所以准备升入大学的中学课程应该用 大学课程做目标,也就脱离日常职业生活之外。职业教育便成为中学和大学这一「正途」之外的「别途」,正统之外的偏统了。我们民生主义教育不采取这个看法。
    
       第一、我们认为教育是社会改革和民族复兴的根本。从儿童教育、青少年教育到成人教育,应该是连续的、一贯的,使一般国民在这变动的社会中,适于构成新社会 的份子,践履自己的责任,实现自己的志趣,有助于社会改革和国家复兴。因此小学和中学不是专门为了升学的学生打算,而是普遍为了升学和不升学的儿童少年和 青年打算。大学也不能孤立于这一教育系统之外。
    
       第二、大学是由青年进入成年的教育。在现代社会里,从一方面看,一般没有住过大学的成年人,〔第233页〕从他们的工作和生活经验里对于社会实际问题的理 解,不一定在大学生之下。他们对于这些实际问题的解答也许更比大学生为明确和切实。从他方面看,印刷术发达到今天这种程度,已能供应一般成年人要读的图 书。就读书来说,大学生也不一定比校外的成年人为优越。这在前面已经说过了。
    
       所以我们对于大学教育要采取一个新的看法。民生主义社会并不把读书看成一个特权阶级的专业,也不需要一种自封于书斋以内的特权者。民生主义教育是要在社会 各阶层里培养领导服务及管理的通才。所以大学要与政治军事经济社会各种机构及各种职业来通力合作,使各阶层具有适于上进的才能,得到大学的帮助,充实自 己,发展自己。所以大学教育应以下列三个原则做基础来改革:
    
       (一)大学要训练各阶层各职业里服务的人才,不做某些特权阶级的装 饰品。
       (二)大学要讲授,更要研究,要与各企业和机关的研究室取得联系,而构成各种研究的中心。
       (三)大学要为社会政治和文化的领寻,而培养服务管理和负责尽职的通才。
       为什么大学要提高专门学术的研究,又要培养通才呢?我们知道工业化愈是进步,职业上的分工必愈是精密,科学愈是进步,研究上的分工也必愈是精密。职业上分 工到最后每一技工只做一种动作。研究上分工到最后每一科学家只做一种专题。中小学教育对于技工的简单动作,不能有什么帮助,也不必作什么帮助;一个青年就 业之后,受简单的训练就能够做了。大学对于科学的专题研究,也不能一一有什么帮助,也不必一一去帮助。大学祗是指导学生做科学研究的方法,让学生就业之后 到工厂,到农场,到实验室或是到社会上去研究那些专题。所以大学教育虽然要帮助各职业各机关的研究,提高科学和技术水准,但是大学教育的主要目的,究竟还 是智育与德育并重,专题与常识兼顾,训练通才,就是能够担当为社会政治和文化服务的中坚领导人才。
    
       六、成人教育
    
       今日的学校教育,让一个学生从小学升中学,从中学升大学,大学毕业之后,彷佛不必再受什么教育了。其实一个大学毕业生进了社会,最初一阶段,他的学养并没 有成熟到一切问题都能判断,一切工作都能担当的程度。到了第二阶段,他对于其所担任的工作是熟练了,但是像今日科学进步的迅速,社会变动的强烈,他十年 前,五年前,甚至两三年前学习的东西,到了十年五年甚至两三年后,便不够用了。他要适应新的环境、新的事务和新的技术,必须再受教育。这还是就大学毕业生 来说。那些没有升
      学的中学生和小学生呢?从儿童到少年,从青年到成年,就更有再受教育的必要了。
       今日国家对于成人教育,或划入社会教育的范围,或当做补习教育来办,还没有把他看做教育的主流,使不能升学的学生,以及大学毕业以后的学生随社会的变动与 科学技术的进步,重新受到社会生活和职业生活的教育。我们要建设民生主义社会,必须把成人教育当做教育的主流来办理,不过这种教育不能采取大学的形式,让 一般成年进入校舍来听取教授们的讲读。这种教育是要大学的讲堂、科学馆、医院及疾病防治中心,工厂、矿场和农场的研究室,和电影广播等,有计划的合作,使 一般成年得到他们在生活上需求的指导和帮助。对个人,要教他自觉其「做到老,学到老」,对社会,要使其成为一个大学校,让每一份子都能充实自己,发展自 己。这纔是民生主义社会建设的成功。
      
       七、国民军训
    
       前面公民教育一段里,提到国民军训、童子军和劳动服务三者,现在分别说明于下。
       许多人把国民军训当做国家的一种征发和一种强制,却忽略了他的公民教育的意义。我们要知道,任何集体活动都有其规则,犯规的人便受纪律的制裁。一个网球队 的训练,和一个国民兵团的训练,两者的纪律有轻重之分,但从公民教育上看来,两者的精神是一样的。一个网球队的队员受了严格训练,做了几场球赛,便感觉自 己是属于他的队伍,把队伍的荣誉当做他自己的荣誉。这种感情是珍贵的。国民军训也是一样。一个国民在军训中,自觉其属于国家,国家的兴亡便是自己的荣辱, 这纔是国民军训
      的宗旨之所在。祗有在这个宗旨之下,国民军训对于国民身心的健康纔有裨益,负军训责任的人必须抱定这个宗旨,纔能在军训活动中领导受训者,养成其合作的精神,锻炼其为国服务的信念,习惯于有秩序有纪律的生活,成为健全的公民。
    
       八、童子军
    
       成年国民应受军训,未成年的国民应受童子军的训练。童子军与国民军训,在公民教育上是一条道路上的两个阶段。
       童子军的训练,包括了智育、德育、体育和群育的四大项目。我们的民生主义社会建设,最要紧的是一般国民能够协和合作。童子军训练在这一点上是特别着有成效的。
       旧社会的智识分子,只用头脑,不劳手足,这样「四体不勤,五谷不分」的人,对于民生主义社会是毫无用处。童子军训练是手脑并用、文武合一的训练,足以纠正过去士大夫的积习,引导一般青年走
      上科学教育与国防建设的道路。
       从前一般人把国民军训当做军事部门的工作,把童子军当做教育部门的工作。因此国民军训与童子军不相关联,并且互相轻蔑。我们今后要从公民教育的观点上把两者连贯起来,更希望军事部门与教育部门密切合作,推进这两阶段的教育,以保持和增进国民身心的康乐才好。
    
       九、劳动服务
    
       如果把国民军训当做国家的强制,国民劳动服务便是国家所加于国民的一种负担。这两种观念都是错误的,国民劳动服务应该作为体育,尤其是作为公民教育来举 办。我们必须知道,要一个人为乡里服务,纔会爱他的乡里;为他的国家服务,才会爱他的国家。一个人少年时代在家乡种的树,到了老年还是爱护的。就是他两三 年前在庭园里手种的花。到了两三年后还是纪念着的。今日台湾省有许多山岭要补植树木,有许多荒地要开辟垦植,也有许多园林缺乏修整。将来我们回到大陆之 后,更是乡村里到处荒凉,城市里到处残破。假如我们拘守工资劳动的观念,那就一举手,一投足,都要用钱。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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