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工会是维权还是维稳?——陈敬坤、周维林和裴莉到安徽省总工会要求帮助维权记
(博讯北京时间2019年3月03日 转载)
    
    2019年2月28日下午,安徽省合肥市维权退休职工陈敬坤、周维林和裴莉三人到合肥市总工会,欲与工会工作人员见面询问工会对三人请求工会帮助工人就住房等方面权利未获保障事项进行维权的事作出何种决定,但被保安告知工会领导都出去开会了,三人只得离开前往安徽省总工会,此前三人的请求书亦由陈敬坤送到安徽省总工会。三人到达安徽省总工会后,竟然被一位工会接访工作人员忽悠,直至该工作人员被周维林驳斥后才停止忽悠,这才如政府信访局一样开出一个转办单。
    

    鉴于合肥市工人的权利被损害最严重的是那些上世纪五十年代从上海随工厂搬迁支援内地建设到合肥的原上海工人家庭、原籍外地的退伍转业军人家庭(1970年人数最多亦是最后一批)、从外地招工的工人家庭、上海上山下乡知青进合肥国企及上世纪九十年代国企改制工人下岗,这些群体未获的住房福利的太多。基于当年政府的承诺,这些群体家庭至少一个家庭应有一套住房。
    
    《世界人权宣言》的第25条将住房权列为“最低生活保障权”中的一部分:“人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准,包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务;在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时,有权享受保障。”《经济、社会及文化权利国际公约》(ICESCR)的第11条第一款也将住房权视为“最低生活保障权”中的一部分:一、本公约缔约各国承认人人有权为他自己和家庭获得相当的生活水准,包括足够的食物、衣着和住房,并能不断改进生活条件。各缔约国将采取适当的步骤保证实现这一权利,并承认为此而实行基于自愿同意的国际合作的重要性。
    周维林为住房问题多次赴合肥市瑶海区的原合肥砂轮厂宿舍砂轮二村、原安拖和平村、原安纺纺织四村及原合钢公司的宿舍区了解工人住房情况。砂轮二村的平房建设于上世纪五十年代,居住的原合肥市砂轮厂退休职工多是从巢湖市、皖北招工或调到合肥市砂轮厂工作退休,其面积最大的一户称有六十平方米。原安拖和平村是上世纪的1954年建设的筒子楼(仅有四栋平房及散布的平房),其中面积最小的是将原集体宿舍的一间16平方米房子分给两户工人家庭居住。原安纺的纺织四村中亦有少量平房。最大面积的平房是原合钢公司宿舍区的付业队(付业似副业的误写),至少有43栋,每间平房12平方米按居住于此的老工人的说法约有七八百户住户,皆是原合钢公司职工,平房有建设于上世纪五十年代的,亦有建设于上世纪八十年代之处的,有一七十多岁的老工人称他是上世纪的1984年企业安排他住的,当时他提出这样的平房不能居住,当时领导告诉他这是临时住房,会很快拆除,另外安排合适住房。而这临时住房就临时到2019年,企业早就改制,原企业资产目前由合肥市国资委下辖的合肥市工业投资控股有限公司下属的合肥创和资产管理有限责任公司负责管理。
    
    此前的住房福利没有给工人兑现,而那些有权有关系的人,却可以不仅自己享受到应有的住房福利,甚至还能够多占住房。
    
    为了工人住房权,陈敬坤、周维林和裴莉多次赴合肥市总工会要求合肥市总工会为工人权利,尤其是工人住房权维权,但是合肥市总工会的负责人不出来与他们见面谈工人权利,仅是工会办公室的陈姓主任和一位赵姓工作人员“接访”三人,且态度消极,甚至要求陈敬坤、周维林和裴莉到市政府信访。
    
    2019年2月28日下午14时40分许,陈敬坤、周维林和裴莉三人再次来到合肥市总工会,希望能够见到工会领导,期待合肥市总工会能够对三人的请求有积极性的回应。但是,大门处保安告诉三人,下午工会领导都出去开会了。三人只得离开合肥市总工会。
    
    陈敬坤提出可以去安徽省总工会,2019年1月30日他曾将三人的呼吁安徽省总工会为老工人争取住房权书提交给安徽省总工会,被工会律师热情接待,因此他建议去安徽省总工会看他们对上次三人的呼吁有何反应。
    
    于是三人搭乘公交车到安徽省总工会。在安徽省总工会的工会大厦前,三人惊讶于工会大厦丝毫不比合肥市政府大楼差,一样的高大雄壮,只是大门前缺乏警察把守大门。三人经保安引导到安徽省总工会大门里右边侧楼一楼一房间,该房间门右边挂着《安徽省职工维权法律顾问团工作站》的牌子,左边挂着《安徽省总工会综治信访维稳工作站》的牌子。
    
    三人进门,见有一四十岁出头的男子,见房间里有律师工作台,该男子自称名字是庆黎明,他说自己不是律师,今天没有律师在,他是工会的接访人员。
    
    此工作人员非常熟练的将三人的身份证复印了,然后首先听裴莉女士说到工会的求助内容,裴莉女士是下岗再就业职工,创业致富被招商引资到包河区投资建别墅,几年后别墅被政府强拆,故她就开始说她在合肥华德变压器厂工作,双职工生育孩子都没有分配福利房,其他单职工却分配到住房,她响应政府号召下岗再就业后被招商引资建设的别墅被包河区政府强拆。此时,安徽省总工会接访工作人员不对裴莉未享受到福利房感兴趣,却对裴莉别墅被强拆感兴趣了,要记录下来,此时周维林感觉不对,及时表示反对,强调工会应当管的是工人权利的事,而不是政府拆迁。此工作人员只得作罢。
    
    然后周维林告诉该工作人员太多的老工人没有享受到住房权的事。
    
    该工作人员首先强调工会只为工人合法权利受到损害提供帮助,而且是在职工人的权利受到损害。
    
    周维林对此回应的是工人权利是经过工人及工会斗争争取来的,且中国现有的法律法规规定了工人权利,但政府没有保障落实。
    
    周维林告知该工作人员,原安徽拖拉机厂破产后剩余资产政府交给了合肥市政府国资委成立的合肥市工业投资控股有限公司,企业宿舍区的土地后来听说是移交给了街道办事处。
    
    该工作人员于是提出三人可以到街道办事处信访。
    
    后该工作人员又提出周维林等人此前有没有向合肥市总工会提出援助申请,及权利被侵犯的诉讼时效问题。
    
    周维林对此强调曾经向合肥市总工会提出帮助维权请求但未获理睬,并就诉讼时效强调民法通常是两年的诉讼时效,但劳动法通常并未规定诉讼时效。周维林对该工作人员强调宪法规定工人阶级是领导阶级,执政党中国共产党是工人阶级先锋队,(而工人权利被损害的现状让人无法理解)此工作人员只得口中嘟囔着我可不敢说中国共产党不是工人阶级先锋队。
    
    最后,该工作人员如政府信访局一样的做法开出一张《安徽省总工会职工来访、来信、服务热线转办单》,请合肥市总工会阅处。
    
    此次三人赴安徽省总工会的感受就是,工会仍然是如《安徽省总工会综治信访维稳工作站》的牌子所示,以所谓的综治维稳为主,所谓“维权”就是服务于综治维稳,而工人权利不受尊重和保障,其所谓的“维稳”能够促使社会和谐稳定吗?
    合肥市老工人住房权未获保障,筒子楼和平房面积小、且多是危房,此与工会长期未履行职责帮助工人维权有关,此时中共中央提出全面依法治国,国家主席习近平在2018年10月29日同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话,习近平指出,工会要坚持以职工为中心的工作导向,抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题,认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,把群众观念牢牢根植于心中,哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话。要做好城市困难职工解困脱困工作,及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助,为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。
    
    老工人没有享受住房权是对政府对工人权利的不尊重,不执行相关住房的规定是对工人的欠账,此与工会长期不履行职责分不开,如果不能尊重和补救老工人已经被损害的包括住房权在内的权利,那么现在职职工权利就很难令人相信会受到尊重和保障。习主席强调的工会要引导职工群众听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础,是工会的政治责任,这个责任以工会现在对老工人权利被损害的冷漠和拒绝履行职责,恐很难能够承担起来。
    
    来源:维权网
    
    ` (博讯 boxun.com)
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