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习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”
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(博讯北京时间2014年12月16日 来稿)
     中央依法治国 浙江桐庐县无法无天无人管(九)
     法治浙江欺世盗名!
    
     习近平主席:这个公然违法践踏党纪国法、践踏人权、对抗党中央“依法治国”、执政害民的浙江桐庐县政府县长方毅谁来管?!冤!冤!!冤!!!人命关天!请还人身自由!请还病假工资!
    
    习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”
    习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”


    习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”


    
     按: 2012年6月5日,浙江桐庐县作风办把桐庐县人民政府超越职权公然违法作出对钟亚芳、徐云姣、毛卓海、曹关木,濮连珍、濮连娣等缠访户落实二十四小时盯死看牢措施的《桐庐县有序推进“两排查两促进 ”活动》“文件”明目张胆作为“政绩”发布在杭州网上(见附后)。(注:钟亚芳的“缠访户”也系桐庐县人民政府公然伪造,钟亚芳的信访事项从未被有关部门依法处理。)
    
     《中华人民共和国宪法》第三十七条:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。
    
     《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十二条规定:“人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人、被告人可以监视居住”。 且监视居住最长不得超过六个月 。
    
     而钟亚芳只是一名惊天之冤证据确凿的两核污染事件双重被害单亲母亲与上访被精神病致病重受害者,是一名遵纪守法的合法公民,显然不是监视居住的对象,且桐庐县人民政府也不是司法机关无权作出对钟亚芳以“缠访户”落实二十四小时盯死看牢措施,且至今钟亚芳与父母也没有见到《监视居住决定书》等任何执法凭证,但却已被无法无天又无人性的桐庐县政府以及县长方毅等超越职权公然违法,在没有任何法律依据与没有《监视居住决定书》等任何执法凭证下非法作出并采取对钟亚芳以“缠访户”落实二十四小时盯死看牢措施,每天被桐庐县中医院每月花几万元雇请的俞一丕、程晓蔚等监控人员(社会无业人员)与桐庐县公安局及其城北派出所警察联合实施监视居住,非法24小时严密监控限制其人身自由直至今日已长达3年多!
    
     身为浙一医院核医学科放射性核素误注致核污染受害者的钟亚芳,只因维护自己与核污染被害女儿钟知含的合法权益被逼进京依法上访反映冤情而被打击报复非法关进黑监狱和杭州市公安局安康医院(精神病院)近2年致病重,于2011年7月22日释放回家。从病重(核污染病体长出几十个肿块、肝脏占位、甲状腺占位、高血压病等)钟亚芳回家之日起,即被桐庐县人民政府超越职权公然违法,打着“维稳”的旗号在没有任何法律依据下非法作出并采取对钟亚芳以“缠访户”落实二十四小时盯死看牢措施,在没有《监视居住决定书》等任何执法凭证下,钟亚芳每天被桐庐县中医院(钟亚芳的原工作单位)每月花几万元雇请的俞一丕、程晓蔚等监控人员(社会无业人员)的监控人员与桐庐县公安局及其城北派出所警察联合实施监视居住,非法24小时严密监控限制其人身自由,钟亚芳被强制不准离开桐庐镇,甚至钟亚芳(或钟亚芳与其母亲等任何人一起)走出居住的惠民小区就被监控人员跟随左右严密监控,开始被不准家人陪同病重的钟亚芳接受手术后改成不准病重的钟亚芳接受手术等救治生命,直至今日已长达3年多,且面对钟亚芳与其父母的控告与求救不予理睬、至今桐庐县政府县长方毅等仍拒不同意依法撤销对钟亚芳的非法监视居住,拒不同意还身患重病的合法公民( 访民)钟亚芳人身自由,现仍在肆无忌惮地进行中,求生不能!
    
     更甚,为灭口,从2014年4月起,在没有《辞退证明书》的情况下,已被非法监视居住的病重钟亚芳的病假工资也被停发、每天需靠服用药物与加强营养等维持生命的病重钟亚芳与其单亲年幼核污染被害女儿钟知含的生活来源被断绝,同时封杀一切救济途径【钟亚芳申请劳动人事争议仲裁及向桐庐县法院起诉、向桐庐县信访局、桐庐县卫生局投诉,均不予理睬,在监控人员的严密监控跟踪下去找桐庐县中医院院长刘柏洪、钟亚芳与其年迈72岁的母亲还被荒唐以“扰乱院长办公秩序”抓进桐庐县公安局城北派出所;且监控人员与警察强制不准病重的钟亚芳外出借钱、外出求救(多次被使用暴力,多次被抓进派出所)】。
    
     监控人员称“只要钟亚芳活着都要被监控”,“我们反正是上头怎么讲、我们怎么做,同我们没有关系的”,“我们是混饭吃”。“钟亚芳杭州是不好去的”。而监控人员与警察却都称“钟亚芳没有犯法”。
    
     ——无法无天无人性的桐庐县政府县长方毅等丧尽天良的枉法腐败官要明目张胆地在中央强调“依法治国、依法执政、依法执法”的当下,一边非法监视居住一边断绝生活来源“关起门来”活活饿死、病死惊天之冤证据确凿的病重核污染被害钟亚芳、钟知含母女变相杀人灭口!
    
     残酷迫害已致核污染被害钟亚芳、钟知含母女病情加重,钟亚芳母女求生不能却又无处伸冤!
    
     浙江桐庐县已成了无法无天无人管的法外之地,独立王国!土皇帝——桐庐县政府县长方毅等的违法违纪犯罪行为,严重败坏了党与政府的形象!
    
     求生不能钟亚芳、钟知含电话 15306516215。
    
     2014年12月16日
    
    习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”


    习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”


    习近平主席:看无法无天的浙江桐庐县政府对钟亚芳等以缠访户监视居住的“文件”


    
     桐庐县有序推进“两排查两促进”活动
    
     2012年06月05日 10:10:37星期二 来源:桐庐县作风办
    
     开展“两排查两促进”活动以来,我县信访维稳形势进一步好转。根据今年1至4月份来信、来访、来电、网上信访相关数据统计,与去年相比, 信访形势总体呈现“一升三降”的良好趋势,即“网上信访上升,来信、来访总量、来电下降”。就目前情况来看,实现了信访总量有新的下降,信访积案有新的下降,越级上访有新的下降,治安复杂区有新的下降的总体目标,活动确保实现了2012年全国、省、市、县四级“两会”期间零进京上访工作目标,有效维护了四级“两会”、市第十一次党代会等重要敏感时段的稳定。两排查两促进活动具体做好了以下5个方面的工作,稳步有序推进活动质上提升、点上突破、面上覆盖。
    
     一、坚持矛盾排查与集中化解相结合,推动信访工作质上提升。
    
     立足基层,总结经验,建立了矛盾排查“l+3”工作模式。“1”即每月一次常规排查,“3”即重点时期集中排查、突出问题滚动排查、敏感问题专项排查。排查以属地为主、条块结合,坚持经常性排查和集中排查相结合,信息汇集与分析研判相结合,确保问题发现得了,发现得早。扎实开展了全国两会期间和省、市、县两会期间每日一上报的滚动排查工作,重点排查集体上访人员、串联串访人员、特殊利益群体人员、去省市进京越级上访人员。对排查出的矛盾纠纷,严格落实化解和稳控措施。全国“两会”期间,县、乡、衬三级共排查出矛盾纠纷上千件,到目前为止,通过各级领导干部基层走访,通过解释、疏导、协调、处理,大部分问题得以有效化解。市两会期间,通过又一轮集中排查发现,淳安交通投资公司桐庐籍股东可能进京上访;方友香一家三口可能进京上访:徐云姣、毛卓海夫妇可能进京上访,周丽娟可能进京上访。根据目前经济形势,全面深入开展了因欠薪、债务等问题可能引发的群体性问题专项排查工作。
    
     排查是基础,化解是目的,针对以上信息,及时采取应急措施。淳安交通投资公司桐庐户籍股东上访问题,问题处理责任单位是淳安,属地管理是我县,化解稳控难度相当大。 县信访局负责人主动约访信访人,及时与淳安信访局沟通协商,并向市信访局汇报相关信息,在县信访局全力促成下,市信访局局长亲自到淳安协调处理相关事项,但因信访人要求过高,未达成一直处理意见,情况相当不稳定。县委常委、常务副县长毛根洪,副县长潘立铭又在县信访局接访了车主代表,通过进一步沟通协商,车主提出了较为理性的要求,仅用了8天时间就圆满处理了这起人事分离的疑难信访问题。
    
     集中化解,全力稳控,及早做好应急准备。把重点人员的稳控化解工作作为维稳工作的重中之重.重点时期做到一人一事一策,逐人遂项采取针对性的化解稳控措施。
    
     1、常态稳控,对翁萍影、杨阿金等10名情绪比较缓和的个访对象和朱金德,方苟苟等群体访牵头人,安排熟悉人员担任信息员进行定期见面和不定期探访,采取每天上报动态情况等措施进行稳控。
    
     2、盯死看牢。针对钟亚芳、徐云姣、毛卓海、曹关木,濮连珍、濮连娣等缠访户落实二十四小时盯死看牢措施。
    
     3、送医治疗。徐樟珠为精神分裂症病人无目的上访,送医院进一步治疗。
    
     4、依法处理。对王福明、徐阿毛等无理闹访户,依据治安管理处罚条例给予相应处罚。
    
     抓住应急处置这一重要环节,不断强化工作力量和措施,制订工作预案,坚持快速反应,层层设防。一旦发生重点人员失控,包案负责人为第一责任人,在第一时间采取有效措施,查找人员去向。落实信访风险评估机制,城南街道大联村等村董事会换届工作进行之前,街道主要领导及时与县信访局联系商议信访预警措施;新合乡主要领导领导就新合陈玉英、周丽娟和胡连迪等信访问题,多次到县信访局共同商议化解稳控方案。
    
     二、坚持县领导全面接访与包案化解相结合,推动疑难信访问题化解点上突破。
    
     领导接访活动己开展多年,实践证明,它是解决突出信访问题的重要途径,是维护社会和谐的有力举措。2012年全县开展深入基层大走访活动,1至4月份,根据各乡镇街道所报数据,县、乡、村三级领导干部共计走访接访群众3535批4235人次,当场解决2978件信访问题,其中县领导接待群众281批400次,转交办32件次.当场解决185件次,其它方式处理64批次.我县着力于县领导接访活动常态化建设的同时,积极探索多种领导接访形式,深化活动内容。
    
     第一是县委书记、县长重点约访。县委书记、县长掌控全局,重点约访事关全届涉及稳定的重大信访事项。毛溪浩书记专题调研分水江库区移民相关信访问题,方毅县长召集相关部门及时处理富春高中以学生自杀事件引发的群体性事件,县委书记、县长及时掌握群体性人员信访动态.召集相关部门共同协商处理方案,采取有效措施化解较大规模群体性上访事件。
    
     第二是县四套班子领导定时接访。县委办、县政府办下发《关于2012年度县领导信访接待日工作安排的通知》(县委办【2012】4号),对2012年度县领导接待群众采访工作作了具体安排,每月安排两天时间由两名县四套班子领导、法检两长在县信访局接待群众来访。
    
     第三是县领导全面下访。每月15号,县领导必须到所联系的乡镇(街道)参加开门大接访,重要信访事件可事先预约,群众也可随到随接。并实行15日县领导开门接访情况每月通报制度,对各乡镇(街道)接访领导到位情况、接访人次批次及处理情况及时通报,对未有效开展15日开门大接访话动的乡镇(街道)和未及时处理接待事项的相关单位每月通报。4月份,14个镇(街道)全面开展县领导到联系乡镇(街道)开门大接访活动,共接待来访群众17批次35人次。
    
     第四是重要时段三级联动接访。重点时段,开展县、乡、村三级联动接访活动.县领导全天在县信访局轮流接访。各乡镇(街道)、库管委实行乡镇(街道)领导班子接访制度,每天安排相关领导在乡镇接访大厅全天接待上访群众,并利用双休日梳理群众信访问题,形成接访意见和调处方案.妥善解决信访问题。村级信访干部每天入户查访。
    
     第五是重要信访事项领导包案。实行重大信访问题领导制度。今年共排查出28件突出信访问题和重点稳控对象,3月份,制定并下发《关于开展突出信访问题和重点稳控对象领导包案活动的方案》(县委办(2012)21号),明确包案领导、明确责任单位、责任人、明确化解稳控措施,4月份.县包案领导全面开展协调化解工作。县委副书记吴玉凤协调化解了徐根友信访问题,县委常委、纪委书记胡邵平到信访老户倪秋祥家中,深入细致了解案情,制定全面有效化解方察,从根源上化解了这起久拖未决的信访积案:副县长潘立铭采用灵活变通的方式化解了横村镇俞金昌疑难信访问题;副县长周建英召集卫生局、横村镇成功协调化解了钱富林信访问题;县委副书记吴玉凤、县公安局长周郑多次就所包陈爱凤案件进行调研;常务副县长毛根洪召集相关部门协商处理翁萍影、翁小平信访问题,并主动约访信访人;县委常委、组织部长骆安全高度重视所包信访积案,多次组织协调方友香信访问题,亲自接访方友香并制定相关化解稳控方案;县委常委、副县长王金才多次主动约访滨江拆迁缠访户王副明、徐阿毛等人;县委常委、统战部长盛春霞到新合乡接访了周丽娟,并就相关事项进行分工部署:县政协副主席俞建华多次召集相关部门协商宋国香信访事项,相关部门已形成初步处理方案。部分信访积案一时确实难以化解,但包案领导分别就所包积案进行调查研究,分工部署,落实措施,严防失控。县委常委、常务副县长毛根洪就唐家洲信访事项专门进行部署.落实相关稳控措施:县委常委、组织部长骆安全就企业军转干部问题到相关部门进行调查研究,并落实相关稳控措施:县人大副主任徐海初、华建,副县长燓春、李鹏,县政协副主席副主席濮樟明、雷国兴.县法院院长刘波分别就所包案件进行调查研究,部署相关化解和稳控工作。县四套班子领导全国参与信访积案化解活动,每化解一起疑难积案,就是一个难点的突破。
    
     第六是突发事件县领导即时协调。发生影响社会稳定的重大信访突发事件,县分管领导第一时间召集相关部门人员制定方案,综合协调,应急处理。落实领导接待群众活动意义深远,责任重大,特别在化解疑难信访问题上取得效果明显。
    
     三、坚持强化工作责任和探索工作机制体制创新相结合,推动信访工作格局进一步完善。
    
     坚持完善机制,强化工作责任。我县高度重视信访稳定工作,换届以来,县主要领导和其他县领导多次专题调研信访和12345工作,今年以来,县委常委会、书记办公会听取信访工作汇报4次,召开信访工作专题会议10次,研究部署重要敏感节点时期信访稳定工作.3月23日,全县信访和12345工作会议上,毛书记和方县长代表县委、县政府与14个乡镇(街道)和30个信访工作重点部门签订了《2012年度信访和12345工作目标管理责任书》。会后,各乡镇(街道)、库管委与各村(社区)签订了相应的责任书,进一步形成“主要领导负总责、分管领导负主责”、“一级对一级负责、层层抓落实”的信访工作责任体系 。进一步加大信访日常工作问题力度,赋予信访部门“三项建议权”,对相关部门和基层政府信访工作责任不落实、工作不到位的,信访部门具有“提出改选工作、完善政策、给予处分”的权力。同时,进一步加大考核力度,强化“一票否决”制和“信访工作重点管理乡镇;部门”的工作职责。对信访考核实行“每季评分、定期通报”和责任倒查制度,提商乡镇(街道)和部门对信访工作的重视程度,稳固信访工作在村(社区)的根基,切实完善县、乡、村三级信访工作责任体系。
    
     坚持工作创新,立足长效建设。建立联合接访制度,学习信访工作先进地区先进经验,推行公安、国土、劳动、建社等信访重大的部门集中联合接访制度,由公安、国土、劳动、建设等部门派出人员在县信访局集中办公,解答信访人挺出相关法律、法规和政策,及时办理涉及上述部门的有关信访问题。在2010年公安部门已派人员参加接访的基础上,2011年4月l日起,劳动、建设、国土三部门分别派员参加联合接访。自联合接访以来,信访受理量、转交办量明显下降.直接办理质量有很大提升。
    
     完善信访和12345工作数据库,针对目前咨询性质信访件大幅增加的趋势,积极探索新的工作方法,在2010年搭建信访和12345工作数据库的基础上, 2011年着重进行完善。数据库主要功能为收集整理政府各部门的相关职能、办事流程、政策解读等资料信息彤成。数据库的建设,便于群众查找相关信息、了解办事程序、咨询相关问题,减少了信访件数量;便于信访工作人员直接答复,缩短了工作流程.节约了办理时间提高工作效率。同时,为进一步畅通信访渠道,现正积极筹备创建视频接访系统。
    
     四、坚持排查梳理与重点整治相结合,推动社会治安问题源头防控。
    
     根据上级要求,在全县全面开通“浙江省基层社会管理综合信息系统”,共开设了241个点位账号,开通率达到100%。在信息系统开通过程中,在各乡镇、街道、库区管委会全面推进社会治安和公共安全问题大梳理,大整治活动。共排查出治安重点地区12个,安全隐患总数为409个,化解数为379个,其中治安隐患167个,化解155个;安全生产隐患65个.化解65个;交通隐患84个,化解76个等。排查企业3976个,登记流动人口80857人,重症精神病人882人,刑释解教人员1216人,社区矫正对象332人,闲散青少年29人,吸毒人员511人。严格落实安全生产责任制,建立健全交通安全、消防安全、卫生安全、食品药品安全监管机制,切实维护人民群众生命财产安全。
    
     针对排查出来的治安重点地区,县综治办拟定了《2012年度社会治安重点地区排套整治方案》,目前己确定桐君街道的幸福弄、南门弄出租房和康乐路美容美发、足浴一条街和分水镇武盛村区块为县级重点整治地区,其他10个为乡镇(街道)级重点整治地区。同时结合杭州市《关于开展2O12年度“零发案”小区和控案先进小区创建活动的通知》要求,对重点发案小区进行疏理,确定市级重点小区1个(罗兰公寓),县级重点小区1个(世纪花城),并将59个小区纳入先进小区创建活动之中。
    
     五、坚持党政主导和群众自治相结合,推动网格化管理建设。
    
     一是以“110社会联动”机制为龙头,加强县级服务团队建设。自去年创新建设“110社会 联动”机制以来,该机制已日渐完善,“政府主导、统一指挥、分工负责、规范运作、高效快捷”的110社会联动工作体系运行顺畅,联动工作成效非常明显,省委书记赵洪祝和省委常委、组织部长蔡奇都作出批示给予了充分的肯定。目前,我县正在江南镇、富春江镇试点,将该机制向村(社区)、网格延伸。同时结合“基层走亲”活动,组建了形势政策宣讲、产业发展、农业技术、林业技术、科技助农、法律援助、医疗卫生、劳动保障、计生等9支服务团队,每季度走访行政村10个以上。二是进一步加大资源整合力量,推进社会服务管理中心建设。借此乡镇(街道)综治工作中心更名为社会服务管理中心之际,加大资源整合力度,在原先‘8+X” 基础上,将党建、计生、劳动保障、民政、城管、国土、工商等集中到社会服务管理大厅集中办公。并且依托社会服务管理中心,组建乡镇(街道)公共服务团队,实行每月至少走访一村(社区)机制,收集社情民意,为村民提供服务。三是试点先行,以点带面、整体推进“网格化管理、组团式服务”。积级开展试点工作。如桐君街道组建“楼下书记”服务团队,积级为网格内的居民排忧解难:富春江镇开展封闭式小区划管理,将原先开放式的村庄,在主要的入村口,设置岗亭、电动门等防范设施,落实专人值守,实行封闭式管理;横村镇组建商会服务团队,由企业家、商贸人员组成并建立求助基金,对空巢老人、困难家庭等进行求助。在积级开展试点的基础上,整合村(社区)综治工作站、便民服务中心、党员服务中心等平台,建立村(社区)社会服务管理中心,依托此平台,组建文化娱乐、医疗卫生,治安巡防、纠纷调解等管理服务团队,积极为群众提供相关服务。四是以落实网格专职管理员为抓手,推进网格自我管理、自我服务。在科学划分527个网格的基础上,每一网格选取一名有政治素质强、群众威望高,具有相应工作能力的人担任网格长。同时每个网格都建立起以居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员,老干部、党(团)员,村民代表、青年民兵、志愿着等人员为主参加的管理服务团队,履行信息员、调解员、宣传员、管理员、服务员等职责。至今全县共组建网格服务团队2000余个,真正实现了群众的自我管理、自我服务。五是完善了各类运行机制。建立民情联系卡、民情采集、民情档案等制度;健全完善党委、政府民意研判机制,网格每周一次,村(社区)每半月一次、乡镇(街道)每月一次召开民情分析会:健全完善惠民服务、完善问题调处、县级部门融入网格化等工作机制,实现了“每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务”。
    
     作者:编辑:王剑宜
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