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举报连云港市政府副市长尹哲强的公开信
(博讯北京时间2014年6月18日 来稿)
    
    中共江苏省纪律检查委员会:
    

      我在此向你们举报连云港市政府副市长尹哲强与当地涉黑民营企业江苏东浦管桩有限公司(以下简称江苏东浦)官商勾结、操控连云港市政建设项目的问题。
      尹哲强,男,1963年出生,江苏东海人。他1984年12月起任东海县浦南乡团委副书记、书记,1989年4月任浦南乡副乡长(主持乡政府工作)、党委副书记、乡长。1992年11月任东海县浦南镇党委书记。1996年2月任东海县副县长。2001年7月任灌云县委副书记、代县长。2002年1月任灌云县委副书记、县长。2011年1月任连云港市新浦区委书记、区人大党委会主任。2013年起任连云港市政府副市长。
      江苏东浦的法人颜振财及其四个儿子颜成杰、颜成贵、颜成文、颜成华(按从长到幼排序)均为浦南镇人,此地也即为尹哲强长期担任主要领导职务的所在。其中,大儿子颜成杰和尹哲强为初中、高中同学,是发小。由此,颜振财家族得以与尹哲强长期保持密切关系,并最终成为利益联合体。
      颜振财现为江苏东浦董事长兼法人代表,同时也是南京东浦管桩有限公司(以下简称南京东浦)、武汉东浦管桩有限公司(以下简称武汉东浦)的董事长和法人。大儿子颜成杰则为江苏东浦副总经理。
      江苏东浦在连云港的政府建设项目上得到尹哲强的强力支持和庇护,大量当地政府项目被其包揽,仅2013年,在当地64个政府建设项目中,江苏东浦就中标40个,中标比例达到63%之多;如果按这些项目总共用桩数量186.3万米计算,则江苏东浦就中标了129.5万米,中标比例高达70%。具体的中标情况详见附表。
      不仅垄断了连云港的政府建设项目,而且在尹哲强的授意和操纵下,江苏东浦的中标价格和利润也远远超出行业一般水平。比如,在连云新城学校桩基工程的招标中,江苏东浦最后的合约价是每米173元,桩型为“PHC500AB110”,而一时期由江苏磊鑫管桩有限公司中标施工的青城名邸项目中,同样桩型的合约价仅为每米137元,江苏东浦高出同业水平26%。以连云新城项目19176万米的总量计算,江苏东浦在此项目中额外获利69万多元。在连云港海州中小产业园项目招标中,江苏东浦中标后的合约价为每米195元,桩型为“PHC500AB100”,同一时期由灌南县华嘉建筑材料有限公司中标的堆沟新港新村安置房项目,同样桩型合约价仅为每米155元,江苏东浦的价格又高出同业26%,以江苏东浦在此标的中37000米问题计算,又额外获得暴利148万元。此种情况,在江苏东浦中标的政府项目中比比皆是,详见附表。
      颜振财和颜成杰两人根据尹哲强关照后中标的合约,按每米20元的价格给尹哲强计提回扣,这些钱,通过颜成杰的老婆的名义,从外资银行中转给尹哲强妻子或其母亲名下的帐户内,这些银行包括中银(香港)、渣打银行和菲律宾首都银行。2013年总计超过390万元人民币之巨。
      江苏东浦不仅通过尹哲强垄断当地政府建设项目,还通过尹哲强打招呼或直接过问等方式,对其他同类企业的正常经营行为进行限制、打压,甚至通过当地黑社会“颜老五”团伙,对竞争企业大搞威胁恐吓,逼迫同行退出招标或者强制配合其抬高中标价格。
      以上举报,均为事实,请省领导安排现场检查、核实,还连云港的政府建设项目一个正常、有序、合理、合法的招标环境。
    
      附表一
      江苏东浦在连云港市政府建设项目中中标占比
    
      政府项目总数 江苏东浦中标数 江苏东浦中标占比
      64 40 63%
      政府项目用桩总量 江苏东浦中标用桩量 江苏东浦用桩占比
      186.3万米 129.5万米 70%
    
      附表二
      江苏东浦在政府建设项目中标后价格超出同业水平情况
    
      桩型 项目名称 中标公司 数量(米) 价格(元/米) 同时期其他同桩型项目名称 中标公司 数量(米) 价格(元/米) 江苏东浦超出同业水平百分比
      PHC500AB110 连云新城学校桩基工程 江苏东浦 19176 173 青城名邸 江苏磊鑫管桩有限公司 6000 137 26%
      PHC600AB110 连云港市凤祥铭居 江苏东浦 12310 256 连云港影视中心大楼 连云港金柱桩基工程有限公司 6600 198 29%
      PHC500AB125 连云港润城东方三期 江苏东浦 32000 207 徐圩港区直立防护坡 盐城三和管桩有限公司 32640 168 23%
      PHC500AB100 连云港海州中小产业园 江苏东浦 37000 195 堆沟新港新村安置房 灌南县华嘉建筑材料有限公司 8000 155 26%
    
    
      附表三
    
      江苏东浦2013年中标连云港政府建设项目一揽
    
      项目名称 中标公司 数量(米) 承接日期
      连云港台北盐场小学一期 江苏东浦 1988 1-2
      连云港实验学校 44040 2-1
      徐圩新区石化产业园公共管廊一期 51000 3-1
      消防指挥中心 8092 2-28
      新海中学东校区 30000 1-15
      连云港同科汇丰国际商业楼 3000 1-1
      大陆桥产品展览展示中心 100000 1-10
      连云港北疏港高速公路 45000 2-1
      连云港新城商务公园 70000 1-15
      连云港新城社区服务中心 15000 1-1
      徐圩污水处理厂 4030 2-15
      徐圩新区实验学校 70000 3-1
      金融大厦 16320 3-20
      科技创业城 30000 4-1
      连云港美食水岸 30000 4-1
      香溢创业城 6000 4-22
      公安局业务楼 1980 5-5
      润城东方三期 32000 5-22
      海滨花园 5000 5-28
      徐圩新区驳盐河农贸市场 7446 1-18
      连云港老干部活动中心 18000 7-5
      连云港市民政公共服务中心 12000 7-10
      浦南镇镇区新建工程 100000 7-5
      连云新城学校 20000 7-18
      徐圩新区公共租赁住房 50000 8-1
      连云港第一人民医院新海新区分院 72000 8-11
      连云港海州区中小产业园标准厂房 37000 9-2
      连云港新世界文化城文化街区 25000 9-25
      滨海佳苑 20000 9-20
      连云港海州中小产业园 37000 9-2
      凤祥铭居 45000 9-20
      永安新村保障房一期 11800 10-14
      连云新城酒吧街围护 2300 10-16
      润城东方三期支护 23250 10-10
      凤凰中学新建 60000 11-15
      徐圩新区节能环保产业园标准化厂房一期 200000 11-25
      徐圩新区公共租赁房三期 40000 12-4
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