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朱金娣致上海市浦东法院院长一封公开复议申请书
(博讯北京时间2013年12月08日 来稿)
    复议申请书
    
     申请人:朱金娣

    
    
    申请请求:申请本案合议庭法官胡玉麟,回避本案审理。
    事实与理由:
    
    2013年12月4日,本案审理庭法官胡玉麟,刘媛媛,剥夺原告代理人李维玲代理权,
    
    剥夺的理由是2013年1月1日, 新 {{民事诉讼法}} (以下简称新{{民诉法}} )正式施行,
    
    行政诉讼法参照民事诉讼法规定,公民代理人不能作为本案原告代理。
    
    本案审理法官胡玉麟,刘媛媛在行政案件中套用新{{民诉法}}中关于公民代理的相关规定,是否适用?。根据{{中华人民共和国行政诉讼法}} (以下简称{{行政诉讼法}} )
    
    第二十九条"当事人,法定代理人,可以委托一至二人代为诉讼。律师,社会团体,提
    
    起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人,以及经人民法院许可的其他公民,可以
    
    受委托为诉讼代理人"之规定,诉讼参加人可以是"经人民法院许可的其他公民",已经
    
    相当明确。然而在新{{民诉法}}实施后,行政案件的审理过程中,公民代理人却被本
    
    案开庭法官胡玉麟,刘媛媛拒之门外,理由是依据最高人民法院关于执行{{中华人民共和
    
    国行政诉讼法}}若干问题的解释(以下简称{{解释}} )中第九十七条"人民法院审理
    
    行政案件,除依照行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定"之规定可
    
    是,以此规定硬套,则是荒唐而又违背立法宗旨的。我们仅从这条规定的字面意思来看,
    
    "依照"一词在百度百科中词语解释为"用以引出行为,动作的依据,相当于"依"。多
    
    对见于书面语",用我们中国人的理解意即"{{行政诉讼法}}中对于行政案件诉讼参加人的
    
    规定是明确的,各级法院都应当依法严格遵照执行,而"参照"一词在百度百科中词语解释为"参考并对照,比较,访照"用我们中国人的理解意即:{{行政诉讼法}}沒有明确规定的内容,可以参照,仿照{{民诉法}}中的相关规定执行。己经有了明确的规定了为什么还要"参照"? "依照"和"参照"仅一字之差,便已经反映出这位法官
    
    本案审理法官胡玉麟,刘媛媛的文化水平和文学修养之差。我国三大诉讼法都专门有各自对不同案件的法律规定和司法解释,而在行政案件有关公民代理的问题上简单套用新{{民诉法}}中的规定,显然是不妥的,
    
    本案审理法官胡玉麟,刘媛媛将公民代理人拒之于法院大门之外是没有法律依据的。
    
    依据:{{民法通则}}第63条:"公民,法人可以通过代理人实施民事法律行为。
    
    代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为.被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。"
    
    依据:{{合同法}}第396条:委托合同是委托人和受托人约定,由受托人处理委托人事务的合同。
    
    依据:{{合同法}}第397条:委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务。根据{{行政诉讼法}}第29条:当事人,法定代理人,可以委托一至二人代为诉讼。
    
    律师,社会团体,提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人,以及经人民法院许可的其他公民,可以受委托为诉讼代理人。
    
    因此 ,公民代理人依据{{民法通则}}.{{合同法}}及{{行政诉讼法的规定}},可以
    
    代理民事法律行为,也可以代理行政诉讼。
    
    其二,本案审理涉及对当事人均有枉法行政判决历史。参与审理并作出判决的合议庭就有 一一胡玉麟在其中。胡玉麟应回避甚至主动回避本案审理,
    
    有这样历史有劣迹斑斑的法官审理本案,本身就是对法律的亵渎。
    
    习近平主席在党的十八大中明确指出,"以言代法,以权压法,徇私枉法,一切与违反宪法和法律的行为都必须予以追究";
    
    习主席还强调"努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义",最髙法江必新副院长也发表重要讲话:"全
    
     面推进依法治国必走宪政之路","要按照注定的权限举事,不得超越或变相超越本机关或本职位的职权范围,不得随意扩大自已的职权范围,
    
    即使目的正当也不得在法外行使权力:,要按照法定的条件处事,不得曲解法定的条件行使职权,也不得随意变更法定的条件行使职权,更不得无视法定的条件行使职权:,
    
    "根据{{最高人民法院 最高人民检察院关于地方人民法院丶人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知}}第一条"根
    
    据全国人大常委会{{关于加强法律解释工作的决议的有关规定,人民法院在审判工作中具体应用法律的问题,由最高人民法院 作出解释的规定,"
    
    法官无权自行对司法解释,更无权超越法律规定自行对法律加以缩小和放大解释。
    
    据此,本案法官胡玉麟丶刘媛媛超越职权,自行放大最高院的司法解释,其不具有驾驭法庭公正审理的能力,当事人恳请与涉嫌徇私舞弊滥用司法权力枉法判决没有任何
    
    关联的法院院长同意原告正当请求。同时,作为法官本案审理法官胡玉麟丶刘媛媛应主动回避本案,以免审理本案不公徇私枉法再次成为被控告的对象。
    
    此致
    上海市浦东新区法院
    原告:朱金娣2013年12月4日 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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