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寄语十八大:推进政治文明建设,回到实事求是的思想路线上来
(博讯北京时间2012年11月08日 来稿)
     国家信访局811接待员同志:首长好。7月3日,您在接待我上访时说过,将我的维权案例发回上海,由上海信访办协调,双方再谈,争取三个月解决问题。我表示赞成并希望谈出一个双赢的结果。但是三个月早已过去,上海信访办一点“协调”的动静都没有。9月底,我已上路赴京找您汇报,但考虑到,中秋国庆长假来临,回沪车票难买,我半道折返,仅给您发了双挂号信。但我至今没有收到回执。很遗憾,我今天再补一份。

    我的维权诉求已经拖了14个年头了,发生在15届中央委员会的1998年,现在18大开幕在即,可至今未能合理解决,其原因固然有原单位领导人员变化、官僚主义、缺乏诚信的原因之外,我觉得与上海市委宣传部、世纪出版集团的领导近几年来严重背离了我们党自改革开放以来所一贯倡导的实事求是的思想路线有关。何谓实事求是?“实事求是,就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题,坚持理论联系实际来制定和形成指导实践发展的正确路线方针政策,坚持在实践中检验真理和发展真理。”在我看来,就是按照事物的实际情况办事,不夸大也不缩小,扎扎实实调查研究,正确地对待和处理问题。讲老实话、办老实事、做老实人。

     当我的维权诉求,在我退休三年后(2009年12月)再次向上海市委组织部提出,被告知转至宣传部。而宣传部在我多次催促下,8个月后,又转给了世纪出版集团。换言之:把我作为“上访”方的材料,交给了“被上访”方。也就是说把“原告”的材料,交给了“被告”。2010年9月8日宣传部韩处长和世纪集团罗际明书记来我家,称要听取我对解决问题的意见。我明确表示,按2001年9月出版局与译文社达成的三点共识落实即可。罗际明在走的时候说,“我们回去以后再研究研究,再来找你时,会提出最后解决问题的方案。”可我却收到一份非正规来函,全文如下:

    袁宗平同志:

    你多次去信市委宣传部反映你的住房问题,部领导十分重视,已指导有关部门作了认真细致的调查。今年9月,部干部处领导与集团党委副书记罗际明同志受部领导委托,登门当面听取你的陈述与意见。市委宣传部调查后认为,集团和译文社在处理你的住房分配问题是认真负责的,并无违反政策的情况。现按照信访工作的规定和上级要求将此意见书面告知你,望你谅解。

    上海世纪出版股份有限公司办公室 (盖章) 2010年11月1日

    他宣传部作了什么样的“认真细致的调查”?他们仅仅是从现任领导口中了解,对某些关键情节他们开始矢口否认存在,现在他们也不得不承认,由于13年来领导人员变化,有些已经无法证实。很明显,作为当事人,我认为,他们在调查过程中,没有得到“原版”第一手资料。世纪集团没有提供原始材料与真实数据、信息。仅仅依靠不完整的残缺信息碎片,而且是他世纪集团单方面的陈述,这就是“信息不对称”,其结论是不可信的。因为这个结论是不符合实际情况的。更荒唐的是,2012年4月,宣传部信访办通过市信访办向北京国家信访办通报,说我在“无理取闹”。真是“倒打一耙”!我们都知道,正确的思想方法应该是,“我们不能肯定一切,只能肯定正确的东西,我们不能否定一切,只能否定错误的东西。”把我放在“无理取闹”的死角,而把他们自己放在了绝对真理的“死胡同”了。这也暴露出他们不敢面对事实、面对真相、不想解决问题的真实立场和态度,对我也是不公正的,三个月来无“协调”动静就是证明!

    从这二年发生的情况看,宣传部、世纪集团,前期,是“偏听偏信”,到今年则走到了“绝对”和“极端”。这是他们背离了实事求是的思想路线的必然结果。在宣传部系统(包括出版社)工作,一般都带有意识形态性质,时间一长,多多少少都是宁“左”勿“右”,假大空比较多,在我这个案例中便是典型!

    对维权诉求处理不力,拒做群众工作,怕见群众,导致访民赴京。却又严格控制访民在京的行动空间。规定北京小旅馆不得接待访民,特别是上海访民。我就在北京三次流落街头,后在火车站里过夜。2011年8月24日晚6点,我仅在府右街经过中南海西门;2012年5月1日下午1点,我仅仅在广场边上,在进广场的地下通道口,被检出是外地访民身份,后被带进派出所,并经久敬庄,由上海驻京办押送回原籍。被上海警方以“扰乱公共场所秩序”为由,二次拘留。有什么大不了的事?就只是从天安门广场边经过这么一点事,就被拘留?这个“维稳”也太夸张了吧!我们逐级到赴京上访也属无奈。本来“谁家的孩子谁家抱”,可他们不注重“源头治理”解决在本地,对访民采取管制、控制、压制的政策,把上访的压力推给北京,推给中央。造成访民对中央的不满、和官民对立。这些极不正常情况的出现,多半是哪个环节出了差错,是访民吗?不是,是上海市政府和政法委的政策,也就是说上海在解决上访问题的对策设计上有问题。这个不符合实际情况、不符合上访问题解决规律的设计,其根源就是上海政法委书记吴志明!以我为例,拘留结束,释放,我向长宁人民法院提出诉讼,法院称:“上访被拘留的案子,是不立的,这是上面的精神。”法院的“上面”是谁?是政法委无疑!可以想见,在“上访”和“被上访”本应平等的双方,却被上海政法委这么一操作,强大的国家专政机器完全剥夺和打击了“上访”人的尊严。把本来仅仅是经济上的维权扭曲成了扰乱社会秩序,治安问题,这就混淆了二类不同性质矛盾了。

    就上访而言,其产生的原因比较复杂,其根本原因是上访人感到,自己的合法利益受到损害。地方上又不予解决。所以他们被“逼上梁山”才走上这“滚钉板”似的茫茫不归路。而上海市政法委,却视其为洪水猛兽,起码把访民到北京看成是在“给上海丢脸,给上海抹黑”。其思维成了定式:把上访定位在社会最不稳定因素。于是市政法委采取的就只能是:管制、控制、压制,并且保持高压状态。矛盾就这样产生、演变、发展、和对峙着。镇压越力,反抗也越强。前几封信里我说过“访民的苦难,就是中国人民的苦难、国家的苦难、历史的苦难。”他们已经是“民无所畏”了。他们渴望公平、渴望尊严,他们无大错!几年来,上海政法委及各级政府认为社会管理就是社会控制,维护社会稳定就是管、控、压、罚,限制人们的自由,规定这不许那不许。在这种维稳观念指导下,干部们往往以不出事为目的,注重事后管控,不注重事先预防和源头治理。他们没有认识到,群众上访实际是对党中央和政府信任的表现,并不是要制造不稳定。随着社会的开放进步,维护好群众的合法权益,合理合法地解决好群众的合理诉求,化解矛盾,扎扎实实从源头做起。这才是实现社会长治久安的根本所在,才是维稳的前提和基础。人民群众合法权利的维护和实现,是实现社会和谐稳定的重要保障,也是激发社会活力、推进社会发展进步的重要保障。而宣传部的偏听偏信、宁“左”勿“右”、假大空;政法委的管制、控制、压制的政策,都违背了党的实事求是的思想路线!可以这样说,我是深受其害而无法幸免。

    从去年7月起,我郑重地向市委、市委统战部,甚至向中央统战部提出,鉴于中央强调过,社会问题要“综合治理”,各部门应合力。建议统战部应介入上访问题的调查研究和化解矛盾。“统一战线”是我们党的三大法宝之一,60多年来,在团结一切可以团结的力量,做好社会各阶层的工作,起了不可估量的作用,尤其在团结知识分子、民主党派的工作方面有着极大的优势。在目前新的社会状况下,统战部除了做好上层工作之外,也应做下层弱势人群的工作,化消极因素为积极因素。所以统战部应该、也有优势条件介入上访问题的解决。而且这个建议,不仅仅是针对我个人的,而是对整个社会上访问题大局的。但是一年来,上海市委统战部却没有在我这个案例中发挥作用。基于我自身条件:党外知识分子、民盟盟员、军队转业干部、66岁老人,应该属于统战部工作对象。不知怎么搞的,上海市委统战部只不过把我的维权材料,转给宣传部,仅此而已。对此,我也非常遗憾。

    党的18大就要召开了,这也是人们关心的、盼望的事。作为党外知识分子、民盟盟员、军队转业干部、66岁老人,作为一个“访民”身份,我深深希望:(一)、上海宣传部系统、能够改变观念,改变那些假大空,多做实事。就像当年,把“红旗”杂志,改为“求是”杂志那样,回归到实事求是的思想路线上来。(二)、如果我的记忆无误的话,党中央在2003年就提出了“政治文明建设”的课题,9年来,在推进政治文明建设、民主法治建设有一定的进步。成千上万“访民”出现说明了人民群众依法维权意识的提高,是一件天大的好事,各级干部应该爱护他们,善待他们。这才是地方各级政府、政法委应该做的。改变思路吧!“管、控、压”的路是走不通的。(三)、统战部的作用应该进一步发挥,团结一切可以团结的力量,化消极因素为积极因素,统战部的角色无人可以替代。一年来的上访,接触到的上访大军中,有失地农民、因改制而下岗职工、有立功参战老兵、有工程师,也有共产党员,有历史遗留问题,有现实拆迁而无家可归,有因司法不公造成的冤假错案等等,真是五花八门,应有尽有。这么多的社会问题,正是统战部发挥作用的范围和时机所在。请中央重视统战部的工作。人们都在等待18大的召开。在等什么?等待变化!18大后能“大兴学习和调查研究之风”,希望党风有所改观,社会有所进步,社会更加公平,法治有所加强,为人民少说空话,多办实事,人民生活有所提高。我还是像以往那样,随时向国家信访局、向首长您汇报我的思想和动态,如有不妥,请指正,谢谢。

    致以

    敬礼!

    民盟盟员 副研究员 袁宗平

    2012年10月28日

[博讯来稿] (Modified on 2012/11/12) (博讯 boxun.com)
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