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上海市闸北区是违法乱纪重灾区/詹荣妹
(博讯北京时间2010年8月29日 来稿)
     我国《宪法》、《民法》、《物权法》、《刑法》、《行政诉讼法》等实施,证明在我国的公民,不论居住什么地区,公民的人身权、财产权、物权等有权享有法律规定的保障。但在国际大都市里的上海市闸北区二、三级行政机构与区、街道政法委,长期以来实施侵害公民的人身权、财产权行为。
    2010年8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议,温家宝总理强调:“贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义”。
     (博讯 boxun.com)

    一、社会发展需要改造旧区, 但不能以旧区改造为名,牺牲被拆迁人的物益权,牺牲公民基本人权、财产权、生存权。
    (一) 上海市闸北区住房保障和土地管理局,既是运动员,又是裁判员,渎职地发放《拆迁许可证》与介入民事活动。曝光2009年8月27日,上海市闸北区住房保障和土地管理局向同区政府新增设的旧改指挥部(请阅附件一)申请100万活动经费理由:“动用大量的人力提前介入动迁基地进行指导和监督。预裁决、行政裁决、听证会与加强对各拆迁基地的指导和服务,实施强迁等工作力度”。不是同一个财务管理范畴,同区旧改指挥部胡广杰局长却签发100万人民币:“要求各拆迁基地支持5万——10万给上海市闸北区住房保障和土地管理局”。该证据,证明利益集团通过组织犯罪行为取得非法的利润,科室内部进行集体私分非法利益事实存在,国务院召开全国依法行政工作会议,依法反腐败的重要举措势在必行。
    (二)例举:上海市闸北区住房保障和土地管理局主观故意渎职使国有土地流失,上海联富有限公司注册资金1000万,具备与不具备拆迁1153户的人民群众资质问题,国家建设部、上海建委早已有明文规定。但上海市闸北区住房保障和土地管理局,违法行为不仅给上海联富房地产有限公司享受了特大优惠政策“零土地出让金”19280平方米土地的70使用权,相互勾结与串通称霸一方地为非作恶,欺压、残害人民群众(打、砸、抢),强制毁灭被拆迁人的房屋行为,严重侵害上海市七浦路七号基地人民群众的物益权行为,使上海“联富”非法暴利百亿之多,造成有的人民群众成为无家可归难民,有的靠救助生活。
    (三)2004年7月9日上午,上海市闸北区人民政府违法乱纪地责成200多行政干部集中在上海市七浦路、天潼路、河南路口。区、街道政法委书记“莅临”与上海“联富”(开发商)勾结沆瀣一气,责成公安特警设禁戒线由辖区警察林云峰(另案:职务犯罪被判12年)带领一伙歹徒,骨干成员固定,责成一群歹徒使用黑社会性质组织犯罪手段,砸毁本人住宅的大门,非法行为闯入民宅,实施打、砸、抢与行凶行为。
    行政实体违法造成严重的后果,一瞬间,本人现场遭到凶手张道财的棒击昏死,合法拥有的生存住房被毁灭,私有财产全部被抢夺,一针一线也不留下。经上海市第一人民医院的抢救,从11天昏死中苏醒,在该院重症监护室抢救与治疗40天转上海市闸北区长征分院继续治疗与抢救224天,总算捡回一条命,2005年2月18日,被强制办理出院,6年多,拖着残体流浪为生。
    据查:参加的人员,每人都有 “红包” 领,“红包” 金额大小,取决行政级别高低与侵害行为的“功劳”大小。
    注:全国人大早已有立法规定:行政方不得介入民事经济活动!而现实于此大相径庭,行政方置规定设置与责任于不顾,为取利益最大化,采用黑社会性质组织犯罪手段毁灭人民群众生存的住房,进行剥夺人民群众生命权、生存权、私有财产权。从新编旧区改造动拆迁工作总指挥部胡广杰局长批复100万的行为,就可以证明,该旧区改造动拆迁工作总指挥部的设立,是利益集团为达到规避《宪法》、《民法》、《行政诉讼法》规定,孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。
    
    二、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利。
    (一)上海市闸北区人民政府,为了阻止人民群众向中央有关部门控告与投诉渎职犯罪行为,区、街道政法委将维权民众定成黑名单人员,即“稳控”人员。被定为“稳控”人员的,就等于失去了人权。每逢节假日、重要会议期间,政法委与信访科联手,各个路口设岗哨、上门实施抓捕行动,强制措施地将维权民众投进“黑监狱”办“学习班”。
    (二)由政法委(政法委系统一般包括政法委、公安、检察院、法院、司法、国安、武警)与信访科直接管理组织的“看死钉牢”队,该“看死钉牢”成员由各居委会临聘干部与临聘的打手组成,设正、负队长,有专人负责管理活动经费。
     1、街道信访科长与警察亲临“黑监狱”现场指导与查岗,一天三次向上级政法委与信访科领导汇报。被内定为一级“稳控”对像,派6——10(人)24小时寸步不离的非法剥夺人身权利。一级“稳控”对像在一级“稳控”期间,必须关进“黑监狱”办“学习班”,就是家人患重病及要死人了,也不准回家,被“稳控”人患重病抢救同样也不准许家属前来探望与照顾。
    2007年3月,全国“二会”期间,本人被殴打入院抢救,在医院遭到非法拘禁,造成父亲2007年3月11日去世,同年10月北京重要会议期间,本人被非法拘禁26天,造成年仅57岁哥哥11月3日不幸去世,2008年全国“二会”期间本人遭非法拘禁,4月12日去北京,4月15日,孩子父亲年仅54岁“猝死”。
     2、不服强制措施“黑监狱”办“学习班”者,“看死钉牢”的成员“有权”及时采取捆绑、殴打、侮辱等行为。奖励与惩罚措施,促使“看死钉牢”的成员以恶劣的手段实施违法犯罪行为。
    3、如发生“学习班”人员逃跑现象,处置“看死钉牢”成员轻者罚款,重者辞退居委会职务,不得不使“看死钉牢”的成员,作假回报,作假证,被非法拘禁人员报案,公安不立案、不查处、不给回执。
     4、内查外调“稳控”人员三代人社会关系与家庭关系经济的状况,从各个口子镇压维权人士。
    注:上海市闸北区北站街道“黑监狱”长期设在上海市海宁路1022号“友放”浴室,浴室的特征阴暗、潮湿,通风条件差,霉气熏天。浴室是不适宜长期的居住的,这是活命的基本常识。因上海市闸北区北站街道故意行为将腾金娣80多岁老人非法拘禁在不适宜长期的居住的地方,故第88天发生了人命案。该人命案的发生,绝不是过失行为,霉气熏天造成本人发生多次昏迷抢救,没有引起重视。这就是现有的体制下公权力实施的侵犯公民人身权利、民主权利又一起命案。
    北站街道的访民多年来被非法拘禁在该浴室有詹荣妹、张翠萍、田宝成、王水珍、朱黎斌、谈良琴、金婉珍、沈亚莲、胡卫星等人。以绝食争取人权而遭受酷刑与饥饿:胡卫星、朱黎斌、金婉珍、詹荣妹、张翠萍、田宝成等人,我能侥幸地活到今天,要感谢是人民群众的关心、帮助。
    什么是非法拘禁罪:“是指故意非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的行为。其表现形式是采用较长时间限制受害人的人身自由或采取捆绑、殴打、侮辱等行为非法拘禁受害人,因此对受害人的身心健康造成极大的伤害甚至造成严重后果”。
    
    三、组织犯罪行为造成千、万流离失所的难民。
    在整个动拆迁过程中,被拆迁人是没有表达自已意愿的机会,只要是拆迁基地,不达成“买卖合同” 协议的,就遭到有组织、有领导、骨干成员基本固定,滋扰、暴力、威胁、绑架行为,家中被停电、停水等不同程度地侵害行为。
    (一)上海市闸北区内腐败分子抱成团,使法令、法规、中央的政令、地方规范性政策、依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府都不能贯彻与实施。2003、2004年期间,只要人民群众手上有上海市建委第“68”号“鼓励鼓励旧改居民回搬”规范性文件,公安即介入调查。政令的封闭与公安渎职地“严打”行为,形成利益集体侵害人民群众合法权力行为猖獗的局面。
    (二)上海“68”号文件规定,享受“零土地出让金”特大优惠政策的前提是“鼓励旧改居民回搬”。利益集团将鼓励“回搬”政策内定为“回购”销售,严重的侵害了人民群众物益权。
    例:2003——2004年,同一时期出现严重背离市场经济的买卖市场。上海市七浦路七号基地寸土寸金的商业宝地,选择回原地的人民群众,限制的条件必须将100%得房率房屋以3750元/平方米被上海“联富”收购,才有权预定“回购”期房。霸权行为的买卖手段,使当地旧改的居民不仅一分钱安置款不能到手,还要平均每户承担10万——20万不等的人民币,并却自行承担4年过渡费。而上海“联富”违章大建商铺,预售价平均高达20万/平方米。上海“联富”非法暴利百亿之多,被旧改的人民群众却通过旧区改造,有的无家可归成难民,有的进入窘境生活,有的靠救助生活。
    (三)被强制措施而贱卖自已生存住房得人民群众,房价的普遍暴涨因素,再没有能力买房了,在七浦路、海宁路、大统路地下隧道(属北站街道地区)等地,能遮风挡雨的地方,也就成为了难民露宿地。
    注:上海市闸北区人民政府,无视民生民计的存在,严重触犯《刑法》的侵害行为,比四川文强案犯罪行为手段更恶劣、涉及面广。
    
    四、黑社会性质组织犯罪的构成要件是什么?
     我国《刑法》对黑社会性质组织犯罪的行为有明确规定,即“组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众”。
    最高人民法院在有关《解释》中对黑社会性质组织犯罪的认定进行了更加细化的规定:(1)组织结构比较紧密,人数较多,有比较明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,有较为严格的组织纪律;(2)通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力;(3)通过贿赂、威胁等手段,引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动,或者为其提供非法保护;(4)在一定区域或者行业范围内,以暴力、威胁、滋扰等手段,大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动,严重破坏经济、社会生活秩序。
    注:摘自 http://www.scxsls.com/article_26117.htm
    
    五、行政与司法实体违法,本人经历一次动迁,却遭到行政、司法各非法执行一次(二次强制执行行为)。
    2005年7月16日,上海市闸北区住房保障和土地管理局作出书面答复:“你(本人)出院后,由联富基地负责出资租房金并承担生活费”,这是上海市闸北区人民政府作出处理决定。
    (一) 2008年4月18日起,上海“联富”无辜停止承担本人生活费。同年5月21日,出租房屋的房东张杰(公安人员)诉讼称本人:“强行霸占他出租的房屋”,而成为被告。
    (二)一审,上海市闸北区人民法院规避上海市闸北区住房保障和土地管理局作出书面答复,背离法定职责:“不依法审判民事案件,调查研究审判工作的法律、政策问题及疑难问题,提出解决的办法、意见和司法建议,参与社会治安综合治理,进行法律普及活动”。主观故意地规避“第三方”即上海“联富”应该依法承担的法律责任与义务,司法即没有妥善解决本人基本生存住房问题,也没有作出建议与措施,判决终止上海市中兴路800号302室租赁合同。
    (三)该“租赁合同纠纷案”争议标的案情简单,事实清楚。行政方早已分清是非作出处理决定,“第三方”已履行该责任与义务三年。权利义务关系明确由“第三方”即上海“联富”承担该租房金与本人的生活费的法律责任与义务。 二审,上海市第二中级人民法院,依法裁定:“认定事实不清”发回重审。
    (四)上海市闸北区人民法院,“重审”中继续主观故意地规避“第三方”即上海“联富”应该依法承担的法律责任与义务,继续背离法定职责,不采纳本人提出的建议与强烈要求:“妥善解决本人基本生存住房问题”,渎职地判决终止该“租赁合同”。
    (五)“重审”二审,司法在区、街道街道政法委硬性使“第三方”即上海“联富”逃脱二级政府作出处理的决定,政法委干预与影响基层法院下,上海市第二中级人民法院,失守法定职责,裁定:“维持原判”。
    政府曾作出处理决定,该书面答复具备合法性。因此,该“租赁合同纠纷案”具备简易程序要件。但本案却却“依法”进行初审、复审、及重审程序,合计 6次的庭审查证、核实,消耗了的司法审理资源时间19个月。2010年2月3日,上海市闸北区人民法院院长:钱锡青渎职行为作出【(2010)闸执字第48号】公告后,同年3月16日,本人从北京最高人民法院回该房屋,发现门不能开,从窗口向里望灶间,灶间里已空空如也,立即报案。
    据查:该院长钱锡青,作出【(2010)闸执字第48号】公告,明显存在司法实体侵权与程序违法行为。本人数额较大的私有财产被非法侵占,即没有收到裁决通知,更没有强制通知函与电话通知,当事人不在现场,而不可执的数额较大私有财产没有了,本人(当事人)有权依法要求归还,至今拒不归还。
    注:(一)本人在整个“旧改”中没有违法行为,只存在不愿签订“买卖合同”行为,法律明确规定:买卖合同主体是平等的。法律没有规定与设定,拆迁人与被拆迁人之间尚未达成“买卖合同”的协议下,可以通过地区的住房保障和土地管理局行政机构采用裁决的手段,使合法有效的《土地证》、《产权证》、《租用居住公房凭证》合同凭证失效!现在事实与证据证明,行政实体违法行为毁灭了本人合法拥有物权,故有权依法诉讼,但上海市闸北区人民法院渎职地裁定:“不予受理”,剥夺人民群众维护合法权利。
    (二)房屋出租人张杰(公安人员)诉讼的“租赁合同纠纷案”,上海市闸北区人民法院却主观故意地规避二级政府作出处理决定的书面答复合法性。该“租赁合同纠纷案”实质上出租方张杰(公安人员)拿到“第三方”即上海“联富”房租金,而进行恶诉的行为。司法应该依法审判民事案件,协助解决官商勾结造成人民群众没有生存住所问题,提出司法意见和建议,不能背离法定职责,枉法判决。
    (三)张杰(公安人员)申请执行房屋“归属权”,法律执行就是在相关的人和事上发生作用。对于本人存放在该屋的私有财产没有法律依据可以执行,张杰(公安人员)与本人之间,属于厉害人之间的关系。公安介入调查已5个多月,上海市闸北区人民法院院长:钱锡青与张杰(公安人员)至今拒不归还本人数额较大的私有财产,显然涉嫌利用公权力共同实施非法侵占罪。
    拆迁人与被拆迁人,行政具体违法行为,房屋出租人,从法律角度而言,在法律面前人人平等。上海市闸北区人民法院所作所为已成为黑恶势力的“保护伞”,为害一方。
     综上:我要向上海市市委俞正声大声疾呼:以《全面推进依法行政实施纲要》,上海应该尽早地出台切实有效惩治腐败的措施,使中央政令畅通,维护公民合法权利,为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件,保证人民群众的意见和建议得到充分表达,合理的诉求、合法的利益得到充分体现。
    
    2010年8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议,温家宝总理强调:“依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效”。
    温家宝指出:“要解决面临的新问题、新矛盾,必须深化改革,同时也要求加快推进依法行政,建设法治政府。这是发展社会主义市场经济的必然要求,是促进社会公平正义的基本保证,是政治体制改革的组成部分,是反腐败的重要举措。运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系,对各类市场主体,依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利,才能创造公平竞争的良好发展环境。依法保证全体人民平等参与、平等发展的权利,依法调节社会利益关系,维护公民合法权益,为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件,才能激发全社会的活力和积极性、创造性。在和平建设时期,执政党的最大危险是腐败,而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好,政权的性质就会改变,就会“人亡政息”,这是我们面临的极为严峻的重大考验。政府严格依法行政,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,是规范权力运行和防治腐败的治本之策”。
     温家宝强调:“要继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政、建设法治政府。一是加强政府立法和制度建设。要着眼于服务经济社会发展大局,加强重点领域的立法工作,在解决经济社会发展中的深层次矛盾,推动科学发展、促进社会和谐方面取得更大进展。要坚持依法立法、科学立法、民主立法,增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。立法过程要有人民群众广泛参与,保证人民群众的意见和建议得到充分表达,合理的诉求、合法的利益得到充分体现”。
    (
    
    联系电话:13817094728
    
    2010-8-29 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
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