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邱明伟:公然掠夺何時休
请看博讯热点:强行拆迁

(博讯北京时间2010年2月02日 转载)
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     文/邱明偉
       (博讯 boxun.com)

     通過拆遷實施非法掠奪財產的罪惡行徑,早已成為社會各界關注的社會災難。因何而起?一言以蔽之,專制制度下的“官商勾結”。罪魁有二:一是有關當局,二是開發商。前者負責提供權力,後者專門回報由“權”而來的“利”,一唱一和,將這種非法掠奪遊戲滲透進中國的各個角落。
      曾經在中國的白城市就發生了一起令人匪夷所思的“公然掠奪”事件。時任白城市房屋拆遷辦公室政策科科長敖秀榮,冒著生命危險輾轉托人將相關內幕反映到人民日報,當時人民日報派我親率採訪小組介入此案。
     經過採訪調查得知,白城市通榆縣招商局局長弓長張,在通榆縣組織實施巨集都錦繡花園拆遷安置工作中,大肆貪污通榆縣政府拆遷安置補償費。
    2005年1月15日,通榆縣政府(甲方)與浙江省上虞市舜祥房地產開發公司(乙方)簽訂正式協議書,由舜詳公司開發建設通瑜縣宏都錦繡花園商住社區,開發地點在通榆縣政府門前區域,建設用地5 .2萬平方米,建築面積I 0萬平方米,總投資概算3000萬元,該項工程的拆遷安置補償費實行大包乾,由舜祥公司付給通榆縣政府2000萬元,由通榆縣政府組織實施拆遷。舜祥公司給通榆縣人民政府營業性回遷用房一至二層7000平方米,價格按1500元計算,予以優惠。通榆縣政府將建設地點易為平地後,再交給開發商進行建設(有協議書和政府專題會議紀要為憑)。
     2005年I月15日,通榆縣政府正式授權通榆縣招商局局長弓長張,負責宏都錦繡花園拆遷工作(有授權委託書為憑)。2005年2月初,吉林省振東房屋拆遷公司接受通榆縣招商局的委託,對宏郡花園商住社區實施拆遷,並分別於 2月22 日簽訂正式合同,約定從2月20日起至4月20日拆遷完畢;3月5日簽訂了正式委託書,振東公司委託劉權同志負責拆遷(有合同和委託書為憑)。敖秀榮受劉權同志聘用,帶領王金玉、白山、熬海山和汪穎等拆遷人員具體實施拆遷工作。
     2005年3月30日,弓長張怕犯罪事實敗露,指使劉權提出不負責拆遷工作,只負責拆除被拆遷人的舊房子,殘值出售資金歸他所有,與敖秀榮協商接替拆遷負責人工作。經與弓長張、劉權多次協商,敖秀榮接受了此項工作,並於4月1日與通榆縣招商局、振東公司簽訂了“授權與合同書”,4月2日,辦理了“財務交接書”。明確了4月1目前發生的拆遷安置補償費等出現問題由劉權負責,4月2日以後出現問題由敖秀榮負責。
     弓長張在組織實施拆遷期間的犯罪事實,經採訪調查得知:
     其一、編造虛假動遷房,套取通榆縣政府拆遷安置補償費。弓長張報給通榆縣政府拆遷總戶數為224戶,實際拆遷戶數為199戶,實際付出×金×元(有拆遷公司與被拆遷人協議書為憑)。弓長張夥同劉權,於2月20日至3月30日期間,編造虛假動遷戶數25戶,套取通榆縣政府拆遷安置補償費×元。
     具體戶數和金額如下表:
    劉國剛60000.00元
    張桂林50000.00元
    張淑華9900.00元
    文 紅66956.00元
    付哲珍363420.00元
    杜國林60290.00元
    趙 生72157.00元
    曹 生65167.00元
    李文生52920.00元
    李德勝65277元
    李文立54220.00元
    王 林:58346.00元
    尤平安55856.00元
    楊念東39258.40元
    李文林59396.00元
    郭慶剛115428.00元
    徐 明33600.0元
    李國斌107940.00元
    張 峰75983.00元
    張志成46206.00元
    于莉梅104379.00元
    張 成81664.00元
    趙 財53210.00元
    張立榮234332.00元
    李國文52168.00元
     
           
     上述25戶虛假戶取證管道:
     1、通榆縣招商局向縣政府報送的《拆遷補償明細表》中報224戶,實際與被拆遷人簽訂的補償協議在敖秀榮手中的只有199戶。多編造的25戶敖秀榮手中沒有協定,在拆遷區域中也沒有這25戶,均是弓長張夥同劉權生編硬造的。
     2、按照房屋產權產籍管理規定,通榆縣房屋產權管理處應有這25戶房屋產權管理登記卡,但根本就沒有。個別有登記卡的,也是人早已搬走,原房轉賣他人,使用的是廢卡。
     3、可專訪這25戶,問其左右鄰居都是誰?!也可專訪被拆遷人在拆遷區域內是否有這25戶人?!真相即可大白於天下。
     4、編造的這25戶房屋產權登記卡、產權證和協議書都有,在手續和程式上看不出破綻,但只要對登記卡和產權證作一下填寫的時間鑒定,就可看出是後填寫的(即假的)。
     其二、私自給被拆遷的回遷戶增加回遷樓房面積,增加政府拆遷費。拆遷工作期間,弓長張共22戶回遷戶暗地增加了面積,增加總面積為1500平方米。
     具體戶數和面積如下表:
    張風春2.86平方米
    李桂蘭15.66平方米
    孫玉清5.12平方米
    李連堂12.95平方米
    竇立敏15.53平方米
    王玉岩0.49平方米
    楊永林332.97平方米
    安紅芹(龐文忠)120平方米
    李正國24.84平方米
    張 軍75.44平方米
    王 成44 .53平方米
    袁振林63.18平方米
    崔軍10.64平方米
    徐洪山15.16平方米
    李長波48.85平方米
    劉世方71.87平方米
    魯和玉24.07平方米
    國淑豔22.12平方米
    李占忠15.10平方米
     
     
     其三、增加面積按通榆縣政府與舜祥開發公司簽訂協定約定1500元\平方米×1500平方=225萬元。如按市場銷售平均價格2500元\平方米×1500平方米=375萬。由於通榆縣政府與舜祥開發公司簽訂的協定中約定,舜祥公司只紿通榆縣政府商業用房一至二層回遷面積7000平方米,並按1500元\平方米作為給縣政府優惠回報,以便予縣政府儘快完成拆遷任務。事實上與被拆遷人簽訂協議的回遷面積為7,0700平方米,弓長張上報政府的面積為8,5700平方米,多出的1500平方米無形中增加了政府拆遷費近300萬元,這是一種犯罪行為,至於弓長張私自給回遷戶增加面積,他是否“吃回扣”的問題,不言自明。
     上述22戶增加面積取證管道:
     1、將增加面積回遷戶的原始房屋登記卡面積與簽訂的回遷協議面積對照,即可真相大白;
     2、將原房屋產權證面積與回遷協議面積對照,即可真相大白。
     3、強化對回遷戶的審理,也可獲取真實的口供。
     4、作產權登記卡、產權登記證字跡鑒定,因為是後填寫的,所以在時間上就可看出是假的。
    弓長張編造22戶回遷戶,雖然手續健全,但作字跡簽定,即可看出破綻。其中一個叫陳立×,簽訂假協定回遷面積為×平方米,還有一個叫呂健,簽訂假協定回遷面積為×平方米,事實上在拆遷區域內根本就沒有這兩個人。
     此案雖然材料充實,證據確鑿,但因人為因素,稿件寫成後一直被扣壓不報。但邪不壓正,畢竟人民日報內部正義的官員還是大有人在。萬幸的是,後來依靠內參管道的監督,對涉及此案用手中權力騙取財產的不法人員,給予了沉重的打擊。
     後來的情況是,由於內參起的作用,此案得到有關當局重視,相關的被拆遷戶也得到了相應的妥善安置,但後來重新核查仍然遺漏了少數的拆遷受害者,陰差陽錯這些默默無聞者成了被遺忘者,甚是遺憾。
     不清楚這樣的黑幕能否給社會帶來多少共鳴?能否使有關當局有所醒悟?也不知道這樣的“公然掠奪”在今後的拆遷中是否還會繼續上演?還會累及多少無辜拆遷受害者?必須指出的是,如此的掠奪給所帶來的是社會的倒退,引發社會動盪不安。
     君不知,“公然掠奪”欠下那無數的血債,這是社會不能承受之重。然而,現在一些握有公權力的人,一些官場中人,卻將人民賦予的“權力”轉化為“權利”,以權謀私,權錢交易,而本文所述便是“公然掠奪”的其中一種表現形式。
     打蛇講究打“七寸”,消滅此等“公然掠奪”,務必拿出壯士斷腕的勇氣,務必從有關當局內部“官商勾結”切入,該撤職就撤職,該收監就收監,窮追猛打,深挖狠查。
     對此等掠奪引發的社會災難,必須課以重典。非如此,國不定,民不安。
      (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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