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福建林洪楠律师就停业处罚申请行政复议月余未收到答复
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(博讯北京时间2010年2月01日 转载)
     来源:参与 作者:林洪楠
    
     行政复议期间 保障申请人权利 (博讯 boxun.com)

    
    申 请 书
    
    
    申请人:林洪楠,福建法炜律师事务所律师
    
     联系电话:13950280502,87111419,87114671
    
    
     申请人因不服榕司罚决字【2009】4号《福州市司法局行政处罚决定书》的决定,于2009年12月24日向贵厅提交《行政复议申请书》。现已过去一个多月,申请人至今未收到被申请人书面答辩及当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料;也没有收到调查通知;不知贵厅两名行政复议人员,申请人的代理人亦无法同行政复议人员联系等。为实现合法、公正、公开、及时、便民的行政复议原则,特依《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发(2008)17号,2008.5.12)相关规定和全国行政复议工作规范化座谈会精神(2010.1.22),保障申请人复议期间权利,特申请如下:
    
     1.请书面告知具体承办申请人复议案的事务机构和办案人员,保障申请人知情权和回避申请权,保障申请人的代理人及时介入;
    
     2.依照国务院决定改进行政复议审理方式,申请采用实地调查和听证的方式审理,以便当面陈述复议理由、申辩、质证;
    
     3.查阅被申请人提出的书面答辩,及作出对申请人行政处罚的证据、依据和其他有关材料。
    
     4.律师不是士兵,说停就停,应对委托人负责,对已受理的相关刑事、民事、行政案件负责,否则将严重影响律师界的声誉和形象,申请在行政复议期间准予停止执行停业处罚决定。
    
     申请人是在依法对严晓玲之死引发抓网民、访民案件涉案人员吴华英履行律师职责中,个别领导以言代法,费了九牛二虎之力,隐瞒五年前福州市刑警支队已经查清的事实,用八年前一份侦查部门入卷、业经两级检察部门审查、法院开庭审理质证公示的《会议纪要》炒作,以一纸先行定性的红头文件,责令有关司法部门走过场作出处罚。由于这种既无事实,又无证据的离谱处罚,被境内外媒体评为司法大丑闻。此案符合《行政复议法实施条例》第三十三条规定,申请人特提出用听证方式审理,保障复议期间申请人申辩、质证的权利。
    
     现已一个月过去了, 申请人始终没有收到被申请人的书面答辩和相关证据。依《行政复议法》第二十八条第一款(四)规定,若被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,应撤销该具体行政行为。
    
     根据律师职业的特点和实际情况,请依《行政复议法》第二十一条规定,在复议期间,准予停止执行停业处罚决定。
    
     在2010年1月22日,行政复议工作规范化建设座谈会在湖北武汉召开。国务院法制办公室副主任郜风涛讲话中,强调有的被复议行政机关的领导,对行政复议案无动于衷,不闻不问,既不按期答辩,也不依法举证,热衷于为被申请人充当“说客”,“迁就照顾被申请方违法不当的行为。”替行政复议被申请方“摆平问题”。希望引起贵厅重视。
    
     为此,请贵厅准予上述申请,并依法据实排除任何干扰,不屈从任何压力,旗帜鲜明地维护我国律师制度,撤销福州市司法局屈从压力所作地错误处罚,切实维护律师的合法权益。
    
    
     此致
    
    福建省司法厅
    
    
     申请人:林洪楠
    
     二0一0年一月二十九日 (博讯 boxun.com)
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