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宝钢集团新疆八一钢铁有限公司四千多内退职工集体诉讼案4月23日二审
(博讯北京时间2009年4月23日 转载)
    来源:参与 作者:沧海
    
     据宝钢集团新疆八一钢铁有限公司的一名内退职工讲,这起涉及人数众多的集体诉讼案将于4月23日上午十点半在新疆乌鲁木齐市中级法院31号法庭开庭二审。 (博讯 boxun.com)

    
     附:
    
    八一钢铁内退职工的诉求和理由
    
    一 、要求八钢企业废除或重新修订新钢集管字[2000]122、133、155号等关于内退政策文件的某些条款。
     理由:
     1、用法律、法规、规章及其它规范性文件,遵循下列原则:法律的效力高于行政法规与地方性法规、行政法规与地方性法规效力高于部门规章和地方政府规章,部门规章和地方政府规章高于其它规范性文件。
     2、新钢集管字[2000]122、133、155号文件搞内退扩大化,允许十五年左右的职工办理内退,严重违反了:
     (1)1993年1月1日自治区人民政府发布的新疆维吾尔自治区《全民所有制企业转换经营机制条例》有关劳动工资保险等方面的补充规定中第八条:“企业要采用多种办法积极做好富余人员安置工作,对距退休年龄还差五年之内的富余人员,经企业领导批准,可退出工作岗位休养,休养期间工龄连续计算,由企业参照退休、退职标准发给工资。”
     (2)1993年4月20日国务院令第111号《国有企业富余职工安置规定》第九条:“职工距退休年龄不到五年的,经本人申请,企业领导批准,可以退出工作岗位休养。”
     (3)自治区新劳字[1998]11号文件第一条:“企业批准职工内退,必须严格掌握在距国发[1978]104号文件第一条第一款规定的职工正常退休年龄(即男性职工60周岁,女性管理和技术人员55周岁,其他女工50周岁)五年以内,旦由职工本人提出或同意方可办理内退。企业不得对接近正常退休年龄的职工采取“一刀切”的办法,强令其内退。”
     新钢集管字[2000]122、133、155号文件中,“内退期间不调整任何待遇”的规定,违反了:
     (1)《劳动法》第四十六条:“工资水平在经济发展的基础上逐步提高”。
     (2)自治区新劳字[1998]11号文件第三条:“内退职工仍属于企业职工,因此,在职工内退期间企业如给在职职工增加工资,应按不低于同类职工增加额70%的标准给内退职工增加工资。”
     (3)自治区新劳字[2003]24号文件:“内退职工仍属于企业职工,因此,在职工内退期间企业如给在职职工增加工资,也因适当给内退职工增加工资,增加额由企业根据本企业经济效益和本企业在岗职工实际增加工资水平提出研究方案,经职工代表大会(职工大会)或董事会(股东大会)决定。”
     4.新钢集管字[2000]122号文件第二条第2款:“37号文件浮动工资、年限补贴、工龄工资在办理内退时,一次性核定的规定。违反了:
     (1)1993年1月1日自治区人民政府发布的新疆维吾尔自治区《全民所有制企业转换经营机制条例》有关劳动工资保险等方面的补充规定中第八条:“企业要采用多种办法积极做好富余人员安置工作,对距退休年龄还差五年之内的富余人员,经企业领导批准,可退出工作岗位休养,休养期间工龄连续计算,由企业参照退休、退职标准发给工资。职工本人和企业应按照规定继续缴纳基本养老保险费,待到法定退休年龄时,再正式办理退休手续。”
     (2)1993年4月20日国务院令第111号《国有企业富余职工安置规定》第九条:“企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。”“职工退出工作岗位休养期间视为工龄,与其以前的工龄合并计算”的规定。”
     5.新钢集管字[2000]122号文第二条第4款中各类保险由企业按内退时的缴费基数继续缴纳。违反了:
     (1)自治区新劳字[1998]11号文中第二条:“企业职工内退其待遇可按自治区有关规定执行,为不影响职工正式退休后的养老待遇,对内退职工企业和内退职工本人应继续按原缴费基数向社会保障机构缴纳基本养老保险金。”
     2、 要求内退期间连续计算工龄享有与在岗职工同等的工龄工资(年功工资)、生活津贴的差额部分及37号文件浮动工资、年限补贴。愈期补发、补交社保金加公积金。
    理由:
     1、新钢人事[2001]400号文中指出:“年功工资是反映职工劳工累积贡献的工资。每年按职工的工龄的增加一定的工资给予体现,体现职工工作年限不同,积累贡献不同,得益也不同的合理差别,其好处在于新老职工工资的矛盾”。
     2、八钢人事部【2001】400号文件指出,“津贴是按国家及自治区和本企业有关规定所发放的各类津(补)贴的总和。津贴标准是根据每年企业经济效益的状况确定”。 2001年1月1日,八钢实行工资改革,调高了岗薪、年功工资、生活津贴。按照《劳动法》第四十六条:“工资分配应当遵守按劳分配原则,实行同工同酬。是依据每位职工2001年1月1日以前为企业所做的贡献而分配的。企业调整岗薪、年功工资、生活津贴,说明企业经济效益是好的。“工资水平在经济发展上逐步提高”。在此期间,应执行自治区新劳字[1998]11号文件第三条:“内退职工仍属于企业职工,因此,在职工内退期间,企业如给职工增加工资,应按不低于同类职工工资增加额的70%的标准给内退职工增加工资”。
     3、2002年八钢企业给每位在岗职工人均调高了200元奖金,外加70元交通费。此期间仍应执行自治区新劳字[1998]11号文件第三条的规定。或执行劳社部发【2002】16号文,关于2002年调整企业退休人员基本养老金水平的通知中,“总体上按当地上年企业在岗职工平均工资增长率的50%左右掌握。”
     4、2006年八钢企业给每位在岗职工人均增加200元的岗薪。在此期间执行劳社部发【2002】16号文,关于2002年调整企业退休工人基本养老金水平的通知中,“总体上按当地上年企业职工平均工资增长率的50%左右掌握。”自治区新劳字[2003]24号文件的修订文“也应适当给内退职工增加工资”。 2007年1月1日八钢企业在岗职工人均增长每月400元,给内退职工人均增长每月不足100元按劳社部发【2002】16号文中“总体上按当地上年企业在岗职工平均工资增长率的50%左右掌握。”还应再给职工每月补发100元。
     工龄连续计算是根据1993年1月1日自治区人民政府发布的新疆维吾尔自治区《全民所有制企业转换经营机制条例》有关劳动工资保险等方面的补充规定中第八条:“休养期间工龄连续计算。1993年4月20日国务院令第111号《国有企业富余职工安置规定》第九条:“ 职工退出岗位休养期间视为工龄,与其以前的工龄合并计算。
     自八钢内退职工内退以来由于工龄没有连续计算37号浮动工资、年限补贴、工龄工资已处于停止状态。根据以上条款愈期补发、补交社保金加公积金。恢复距正退五年的内退职工内退前的原工资,愈期补发原工资与现工资的差额部份,补交社保金加公积金。
     根据1993年1月1日自治区人民政府发布的新疆维吾尔自治区《全民所有制企业转换经营机制条例》有关劳动工资保险等方面的补充规定中第八条:“对距退休年龄还差五年的富余人员,经企业领导批准可退出工作岗位休养,休养期间,工龄连续计算,由企业参照退休、退职标准发给工资。”
     四、为了保证内退职工现有和正退后的生活水平不降低,建立内退职工正常的工资增长机制。内退职工平均工资增长不得低于劳社部发【2002】16号文件规定的比例。确定比例,写进文件,纳入缴费。
     理由:
     1、依据《劳动法》第四十六条:“工资水平在经济发展的基础上逐步提高。”
     2、中国共产党的十七大指出,建立正常的工资增长机制,着力提高低收入者的收入。让全国人民分享改革开放的成果。
     3、自治区新劳字【1998】11号文件第三条:“内退职工仍属于企业在职职工,因此,在职工内退期间,企业如给在职职工增加工资,应按不低于同类职工增加额70%的标准给内退职工增加工资。”
     4、劳社部【2002】16号文,劳动和社会保障部、财政部关于2002年调整企业退休人员基本养老金水平的通知:
     (一)“调整基本养老金的人员范围为2001年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员。
     (二)调整基本养老金的水平,以2001年12月基本养老金为基数,总体上按当地上年企业在岗职工平均工资增长率的50%掌握。实施时,要在普遍调整的基础上,对退休照、基本养老金偏低老干部、老工人、军队转业干部等人员适当提高调整水平。
     (三)调整基本养老金所需资金,参加企业职工养老保险统筹的由企业职工基本养老保险基金承担,对财政确有困难的中西部地区和老工业基地,中央财政通过专项转移支付方式予以适当补助;未参加企业养老统筹的按原渠道解决。” (博讯 boxun.com)
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