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新疆呼图壁县园户村镇和庄村五组居民致信全国两会代表(图)
(博讯北京时间2009年3月12日 首发 - 支持此文作者/记者)
    全国人大、政协代表:
    
     新疆呼图壁县园户村镇和庄五队的前身和庄牧业队是以牧业为主的单独核算生产单位,到了1982年,牛羊不见了,草场没有了,反而欠高额外债,由于人口增多,干部变动频繁,1983年包产到户时,有些人财产来路不明,每当查帐总有人阻挠,可以说历来没有真正查过一次帐,至今只有38户,148口人的小队2001年底,竟欠外债高达26万元,与本队经济收入明显不符。
    
     重大贪腐村长陈生荣于1982年任本队出纳两年,因贪污被撤职,到了1991年,此人被大队任命为当时的队长,连任七年至1998年,我们新疆呼图壁县和庄村部分村民联名举报本村原队长陈生荣约45万元巨额财产来源不明,队上财务帐目公开不全,以及他们全家涉嫌具有黑社会组织性质的贪污,贿赂选票活动情况。
    
     我们在揭发原队长陈生荣贪污情况时,遇到了重重阻力,好不容易盼来了农村审计工作组,可是在不通知全部村民的情况下,却被再次当选的原队长将亲信们组成群众代表,在群众代表会上通过了对他的信任案。在公开的财务帐目栏里我们看不到应该进帐的款项,却被写上“还干部一个清白,给群众一个交代”。我们还发现了原队长在当选第二届民选村组长时,竟然虚设上届民选村组长公勇选举吃喝招待费用进行报帐中饱私囊.在即将下台时虚设三年前一些开支报销作为己款贪污的荒唐事实,我们举报控告到新疆各级党委、公安、检察部门至今没有结果,呼图壁县公安局竟然向控告人索取六万元的办案费,举报控告不成,我们就罢免了他的村长职务,可是当地司法部门没有追究他的经济问题,呼图壁县有关部门的答复是此案决定不再查处,此人下台后凭借黑恶势力超指标占地盖房,并变卖了先前当村长时用集体资金开发的林地七亩左右,据传有十七八万元存入个人账户。附上当时的联名举报信两封,请人大、政协关注并监督司法部门行使职权,查处贪腐村官。
    
     联名举报控告书
    
     联名举报控告人:新疆呼图壁县园户村镇和庄村居民 。
    
     被举报控告人:陈生荣,男,汉族,37岁,新疆呼图壁县园户村镇和庄村村民。
    
     控告要求事项:要求查处陈生荣利用职权侵占集体财产和私人财产的所有罪行和巨额财产来源不明以及土地违法等犯罪问题,追还村集体和村民财产。
    
     事实与理由:
    
     一、由于呼图壁县经济发展及城市建设的需要,地处呼图壁县西南郊区的和庄五队被征购农业用地,修建了幸福路路段、312国道路段、乌奎路路段,以及水泥厂、水厂、华港公司、建筑公司四大单位,还有乌克石油管道,地下电缆线、水暖管道、高低压电线杆、砂石坑等,此被征购农业用地款项未进账,在公布的财务账表上见不到,此款那里去了?
    
     二、在陈当队长的头三年陈违反规定,亲自担任会计、出纳,后来政策紧,村民意见大,队里制定了一些制度,在陈的操纵下,他爱人韩丽担任妇女队长,大舅子韩录管两口价值四十多万元的水井,维修费用由队上开支,收入归个人,二小舅子任出纳,团支部书记,妹夫收照明电费(离婚后交给大舅子韩录),电费帐目不公开,由个人经营,电线,电杆等料由队上和村民摊派,收入归个人,对不顺从陈的人,可以从用水用电上压制报复。
    
     三、本队和外队的接火费,原来队上有约定,当时的十一户人家共同出资接照明电,再有新户接电用时须交300元,后来增加了40多户人家(包括外来户。从未见此款项进帐,高速公路旁十几家照明电用户,每家交2000-2500元,接火费未进五队财务帐,还有农电网改造时,拆除的两公里长的双股10平方电缆哪里去了,陈的妹夫和大舅子收照明电费时不给村民出具凭证,有表不让看数字,要多少就得给多少,否则随便断电,公开贪污村民电费。
    
     四、陈公开贪污挪用村民已交近3万元的水费,至今未上交水管部门,致使水管部门不给正常供给渠水,村民多年来一直使用其大舅子所管辖的超高价机井水,村民不堪重负,而他们乘机敛财。
    
     五、队上有200亩机动耕地,陈从来不包给本队村民,由其私自发包给外人,只有少量承包费进账。 
    
     六、陈利用职权超指标给自己亲戚、亲信批地皮,将农业用地划作宅基地及商用地,不给其它人批地,陈的理由是他们无建房能力,陈还让其兄弟将队上的十几亩林带毁掉,用作其弟的耕地。
    
     七、陈的巨额财产来源不明。陈和其爱人除少量工资收入外,和其它村民一样,主要靠种地收入,陈并没有其它特长和其它收入,可是,在大量农业用地被征购后,陈的价值45万元的三层大楼拔地而起, 陈还有了高档摩托车,两万多元的212小汽车,拖拉机(村民基本上都有,就不算了)。陈用自己的小汽车带上全家几乎天天上酒店,包小姐,找情人 ,搞得家里人争风吃醋,其生活水平决非一般农民,而在1991年当队长前结婚时,他穷得连外父母的财礼都要欠帐。
    
     八、陈在任职期间,正值和庄五队经济发展时期,只有三十八户,148口人的小队,外债持继高达二十六万元。
    
     总之,贪官害苦了我们,多少年来,没有人带领我们发展生产,搞多种经营。我们村子居民点300米左右就是县自来水公司的水管,到现在还未接上自来水,村民们吃雪水,渠水 ,条件好的到城里拉自来水吃。第一届村民选举组委会时(1999-2001),我们选举了一个年轻人来担任村委主任,准备查帐,可是上有阻力,下有压力,工作无法开展,这一次选举竞争更加激烈,陈由于有上级关系的支持,有金钱,有人数占村里近半数的家族成员,加上送礼请客等手段当上了村组长,企图掩盖过去的罪行。
    
     我们和庄村五组大部分村民种地贷款和借款难还,生活困难,已成为一个穷困村组,望上级尽快查处,保护集体和村民的个人财产。
    
     新疆呼图壁县园户村乡
     和庄五队部分村民(附名单)
    
     二OO一年十一月
    
     马俊明 赵秀芳 杨如合 马勇 马静 马林 马军 马发土买 马真 马剑 马玲 马玉海 马梅 吉贝克 对山 马兴龙 马妮女 托呼达汗 库力松汗 马忠祥 马秀珍 马玉成 马文萍 马玉刚 马玉军 库开 马丽莎 将力汗 吾拉孜拜克 伍拉力拜克 艾孜木 库拉西 努力古丽 艾山 那孜古丽 居马拜克 王秀梅 公勇 公辉燕 公玉国 伊月珍 公智 李文 张金秀 李艳萍 李艳花 玉山 马军亮 徐建花 马晓英 徐金山 徐辉 袁明芳 马兴生 马兴山 曹军 陈会萍 潘树峰 何树梅 潘山峰 王付全 尤庭兰 蔡如祥 齐如英 蔡群珍 印森艳 阿米那汗 不哈力卡木 吴斯满 阿尹木汗 阿尹孜木汗 伊斯卡可 艾米拉汗 努尔古丽 玛依努尔 阿土巴依 巴达力汗 赛尔贝克 曹伟开 张玲 马玉兰 马孝武 马孝花 马孝文
    
     举报控告书 ( 联名举报控告书之续)
    
    控告人:新疆呼图壁县园户村镇和庄村居民 。
    
    被控告人:陈生荣,男,汉族,39岁,新疆呼图壁县园户村镇和庄村村民。
    
    控告要求事项:要求查处陈生荣利用职权侵占集体财产和私人财产的所有罪行和巨额财产来源不明以及土地违法等犯罪问题,追还村集体和村民财产。
    
     事实与理由:
    
     上次举报信主要反映了陈生荣当队长期间的贪污问题,自从陈当选村长之后,陈的家族势力更加壮大,至至2003年半年,陈的可见地上定着物财产已明显超过本村村民所有可见到的总和还要多。更加变本加厉的欺压百姓,收买利用意志薄弱者、打击异己、不择手段地贪污敛财。更是变本加历地欺压百姓,不择手段地贪污敛财。
    
     九、陈在当队长期间,贪污乌奎高速公路占地给村民的第一轮土地承包安置费,给生产队的土地补偿费也没有进帐,直到他当选第二届村长以后,许多村民们才知道。后来陈收买了某些人和有意讨好陈的人,为其掩盖事实真相,蒙蔽上级调查。
    
     十、闸南村共获得政府30年承包地共1000亩,实际分给村民的只有576亩左右,其余的不知如何处理,从未见过公开的帐目。陈的亲戚可分得双份,即不交回原有第一轮承包地和占有他人荒地,作为另一份二轮承包地,并给未出生孩子也分了一份。违反农村土地承包有关法规将村里预留的机动地和占用村民的林地、开荒地,分给亲属、亲信和关系户作承包地。
    
     十一、陈利用修建S201国道的机会大肆贪污,如将本村所属开荒地20亩从外面人手里收回已有索取土地赔款收归已有,慌报承包地为自己套取耕地安置补助费,涉嫌贪污10万元左右。县里给本村的耕地占用赔款及村民居民点赔款共计40万左右,进帐帐目只公开了11万元左右。
    
     十二、陈借此机会,将本村村民承包的50亩左右上等耕地撂荒,由陈操作的村委会违规与村民签定征购合同,共低价征购近80亩,个人捞取好处,如陈的亲属已开垦伪开荒地十亩左右,作为耕地获赔安置补助费48,960元,机耕费等补偿950元,山其亲属韩清领取。侵占他人开荒地3.38亩,非法获安置补助费202,801元,机耕费等补偿3 3 8元由其亲属韩玲领取。另将已撂荒2.28亩伪开荒地,也作为承包地让其同伙违法获安置补助费l3,680元,机耕费等补偿228元,共贪污84,436元。村民们由此推测以前的征地行为中陈生荣采取了类似的伎俩。另一方面是通过集体获赔,得到贪污的机会。陈违章在未征购撂荒地上允许征购者修建建筑物,私自改变了耕地的使用性质。
    
     十三、陈用集体资金不通过民主评议,在没有民主监督的情况下浪费大量集体资金,开发四百亩左右无长久耕作价值的戈壁石头地葡萄园,用种牛场水渠澄沙坑淤沙连同浆边沙石回填,只给其亲属和亲信发包,包括非本村的亲属。他们种葡萄是假,扬言要占地获赔。
    
     陈不将戈壁石头地直接让政府征购,而是先让耕地获征,后企图让葡萄地获政府征购捞取个人好处,损害国家、集体利益,并涉嫌洗钱活动。
    
     十四、在葡萄园挖沟施工的同时、陈私自占用其房后居民点为自己挖葡萄沟及果树沟,而他回填的是优质耕作土,工程造价2万元左右,陈的果园和村上的葡萄园同时施工,同一批施工人员,陈利用职务之便,涉嫌谋取高额私人经济利益。陈在取土回添的同时,还将大量耕作土私自出卖,中饱私袭。
    
     十五、陈将许多宅基地倒卖给非本村居民,某些居民点片区,外来非本村户超过了本村户,如陈今年一年时间不到就将获批的四处宅基地非法倒卖给非本村人一而本村一些陈的打击压制对象至今未能得到宅基地批复,住在破烂不堪的房子里。
    
     十六、陈作为一村之长,利用本利用公共事业牟取私利,如将本村自来水工程款贪污掉。2002年利用扶贫款给本村通上了自来水,分支工程由其兄弟垄断经营管理,收入全归个人,大肆掠取民财,乡村道路、水渠和居民点不执行规划管理,以利自己和其亲属多占和侵占土地,并成为陈挑拨离间、利用矛盾的工具。而陈利用职权不顾他人利益安危,私自改路、建路,任其原有道路、桥梁损坏,为自己谋取方便。
    
     村提留未按规定途使用,未经村民大会同意。
    
     十七、将大量建筑垃圾倒在别人菜地和林地,在上级监督令其拉出时,竟将垃圾推平,覆盖了林地和水渠,并在别人的林地里挖沟垫路,毁坏树根,罢占他人林地,为其亲属经营提供方便,并出具伪证,并占有他人林地给其行贿开路的同伙,阻断他人水路,破坏林木生长,致使大片新补树苗死亡,企图占有他人林地.陈出具不当证明,私放他人树木,严重违反森林法及其相关法规。
    
     十八、依然用供水欺压并异已利村民。机井仍由其大舅子韩录掌管经营,且从不给村上交折旧费,收入归个人,一直是闸南村村民的心腹之患。
    
     十九、陈违章在高压线旁水平距离3米左右为自己修建建筑物,高压线下面私开道路,违反电力法硬其有关规定。
    
     二十、各种应由村民讨论商议并监督的村经济事项均由陈个人及其家族操纵。
    
     二十一、公然打击举报怀疑对象,打击向其提意见的人。
    
     二十二、陈将许多宅基地倒卖给非本村居民,某些居民点片区,外来非本村户超过了本村户,如陈今年一年时间不到就将获批的四处宅基地倒买给非本村人。而本村一些陈的打击对象至今未能得到宅基地批复,住在破烂不堪的房子里。
    
     近些年来,闸南村依然没有真正的民主,村民组织法及有关法规得不到宣传、实施,许多村民误认为村长指定村民代表是合理及合法的,村民代表和理财小组等所有管理人员均由其亲属和亲信担任,根本不代表村民的利益,严重违反村民委员会组织法有关规定。某些人里外勾结,贪污集体经济和村民的不应有开,致使集傣经济没有盈利,村民生活水平低下,成为县城附近知名的问题村,望有关部门速查,为民除害。
    
     举报人:
    
    
新疆呼图壁县园户村镇和庄村五组居民致信全国两会代表

    
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