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1325万被个人私吞,国家又不给上访,村民无奈
(博讯2007年3月07日 来稿)
    
    村支书卖掉村属煤矿 这1325万元矿价款究竟应该归谁?
     (博讯 boxun.com)

    在河南省洛阳市新安县石寺镇渠里村,在10年时间里接连发生村支书及村干部利用职务之便,权钱交易,出卖侵吞集体资产,最终使这个拥有5个村办集体企业(4个煤矿、1个陶粒厂)、本应十分富裕的小山村,倒欠外债数百万元,而原村支书李建章却成为乡里闻名的大富豪。村民们气愤地说:“外村人讥笑我们,说渠里村人是端着金碗在要饭!”
    
    李建章是怎样暴富的?
    
    渠里村原村办煤矿四个,被李建章利用职权、钱权交易、官煤勾结、暗箱操作等非法手段,由村委个别负责人,擅自以村委会名义签订变更承包协议,其协议内容实属损公肥私一边倒的霸王协议,它不仅有失公正,更为严重的是它违背了合同法、村民委员会组织法,同时也背离了中共中央办公厅、国务院办公厅“关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见”。剥夺了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
    
    有关协议的内容显示,1996年5月,村委与李建章鉴定的“贾联西井开发二矿协议”,且不说起内容如何,仅就第四条规定的“承包期无限”,恐怕洛阳都找不出先例。2000年9月30日,贾联西井更名为建达煤矿,李建章将该矿交给其妹夫李留良管理,继而由李留良与村委会签订了“开发建达煤矿协议补充条文”,该协议第一条将原协议“六年后矿井归甲方所有”变更为“六年后矿井归乙方所有”,合同终止后,矿上所有财产设备、设施、建筑、矿井由乙方处理,第二条,在乙方经营期间,有权将煤矿转让或出租。
    
    “河南煤矿”因河道水灾承包人不愿再干,李建章要求接受,在1999年7月25日和27日两次村双委会讨论都不同意的情况下,李建章的妻表哥村委主任李波等人擅自以村委会的名义与李建章签订了承包变更协议,把承包时间延长10年,把原定年上缴支农资金25万元变更为12万元,新增设备归李建章所有,而在该协议上签字的五人中竟有李建章的妹夫李留良和另外一人,这两人既不是村委会成员,也不是村民代表。
    
    据村民反映,胜达煤矿是在原承包人正常经营的情况下,被李建章用欺行霸市的手段篡夺了经营权,后因河南省一媒体以《这个协议合法吗?》曝光后,他不得不暂停,暂停后又将应属集体所有的价值数十万元的资产转移,使集体资产遭受重大损失。在李建章篡夺三个煤矿的经营权后,最高日获纯利10多万元,而三个煤矿的年产量约20万吨,年上缴支农资金仅为12—25万元。据村民反映,而邻村的下灯煤矿,年产量仅6万吨,而年上缴的利润达145万元。
    
    以上几个协议的内容变来变去,最终把集体资产变为私人财产。也正是为这些协议是暗箱操作、损公肥私、违法违规,所以他们没有也不敢到司法机关去鉴证。
    
    目无党纪国法 当众撕毁焚烧
    
    “村民委员会组织法”和中共中央办公厅、国务院办公厅文件
    
    2004年8月31号,村民们为促使地方政府及早解决李建章的侵权问题,一方面用沙袋堵煤矿出路,一方面把用塑料布自制的(1.4米×2.3米)《中华人民共和国村民委员会组织法和中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管制度的意见》挂在现场,李建章坐在距现场不到百米的矿办公室,指挥其两个弟弟到现场大打出手,当时打伤村民两人,并将三个60岁以上老人推入河中,当众撕毁焚烧村民委员会组织法和中共中央办公厅、国务院办公厅六条意见,鸣放鞭炮向群众示威。(有现场录像)
    
    村属煤矿被转让,矿价款应该归谁所有?
    
    2005年7月5日,承包人李建章及其妹夫李留良趁煤矿资源整合之机,将属村集体所有的河南建达煤矿作价1325万元,书面协议只有1275万元,尚有50万元去向不明。李建章、李留良要将此款据为己有,村委会不同意,最后在新安县资源组合会议上商定,矿价款可暂存石寺镇政府。最后经村委会交涉,李建章、李留良要将矿价款的80%—90%拿走,而李留良又以建达煤矿是“私人煤矿”为出,欺骗村民代表,将建达煤矿的矿价款取走425万元。广大村民对此反映强烈,300多人多次到镇政府请愿,917名村民联名要求将应归村民所有的矿价款交给集体,在此情况下,镇政府才同意划拨150万元发给村民过年。
    
    村民代表:李长明(电话:博讯仅供媒体查询)
    
    关于李建章等人的侵权问题,村民反映强烈,几年来,群众先后数十次上访,镇、县、市三级三次派工作无果。想打官司,因涉及村民委员会组织法和中共中央办公厅和公务员办公厅颁发的“六条意见”,洛阳市中级人民法院不予立案,要求召开村民大会得不到支持,这1325万元矿价款应归谁所有,村民上访之路还有多长,焦虑中的村民拭目以待。 _(博讯记者:孑木) [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)


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