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江苏省建设银行被迫“买断工龄”人员的“请愿书”
(博讯2007年3月06日 转载)
    尊敬的中共中央、国务院各有关部门领导:
    你们好!
     中国建设银行江苏省分行“买断工龄”人员为维护我们自身的合法权益,不得不泣血上书。真实反映我们遭受的不公平待遇,如实汇报我们的艰难处境。坚决要求恢复“买断工龄”人员的公正,公平的合法待遇。 (博讯 boxun.com)

    一、建行“买断工龄”政策不合法,不合情理。
    经过近年来的认真思考,我们对建行“买断工龄”政策的合法性产生了很多质疑。我们认为:建行实施“买断工龄”政策违背了毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想,违背了实事求是原则和工会法。与党和政府的有关政策和法规背道而驰,“买断工龄”的作法既不规范也不合乎情理,更是没有法律依据的。我国没有任何法律和政策承认和保护这种所谓的“买断工龄”。党中央和国务院从来就没有出台过“买断工龄”的政策和文件,而是一直强调有能力的企业,不许把员工不负责地推向社会。1999年劳动部和社会保障部颁布的《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》中规定:“任何单位都不得以‘买断工龄’等形式终止职工的社会保险关系”,1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》中也强调:“确保企业职工合法权益不受侵犯”“……任何部门和单位不得在企业出售中,终止职工社会保障关系,不得借出售之机违反国家有关规定对职工‘买断工龄’或为职工办理提前退休把职工推向社会。”这两份文件从维护社会稳定,维护职工利益角度,规定不得以“买断工龄”的形式将职工推向社会。尤其是近些年,党中央三令五申企业应以创建和谐社会为宗旨,关心职工生活,为广大人民群众谋福利,特别是新一届党和国家领导人,关心人民群众的实际生活,干实事解难题,使我们看到了中国的发展希望,而建设银行既未出售,亦未破产,并且还是盈利大户,却敢于违背党和国家的政策,对员工切身利益不闻不顾,悍然以欺骗和误导等手段,实施“买断工龄”政策,难道建设银行的土政策就能够凌驾于国家的法律法规之上吗?难道建设银行就能全然不顾职工的切身利益,更何甚社会的安定团结。共产党的宗旨不就是叫老百姓安居乐业,过上好日子吗?国泰民安吗?
    现在看来,建设银行的这种不合法的做法,从浅一点的层次上讲,是置员工利益,企业形象不顾,深层次的影响看,是离间广大职工与党的深厚感情和血肉联系,是在总书记提出的构建和谐社会大背景下最不和谐的音符,直接给社会增加了不稳定因素,这种不顾国家长治久安稳定大局,乱上添乱的做法,用意何在?居心何在?从另一层意义上来说,员工的劳动关系能解除,但员工的工龄是根本买不断的,如果非要给“买断工龄”定一个支付标准的话,需要计算的因素有员工工作年限,所创造的价值,员工历来为社会所做的积累与贡献,员工应享有的生存保障和社会福利,加上员工与企业血肉相连,相生相伴的理念,追求情感,尊严和希望,再加上员工走向社会后的各种风险,如何定价?谁来定价?却值得深思。建设银行实施“买断工龄”的目的,是为了减员增效,为了尽快上市,减员增效这种做法本身就违背了事物的发展规律,减员真的就增效吗?要抓管理,要提高人的素质,这才是效益。难道把员工减家去,就剩下几个行长,效益不更高吗?岂有此理。海尔、联想等企业不断注入新的血液、人员不断增加、开拓进取、效益倍增,*什么?*管理、*高素质人才、*领导组织才能、*一颗为党为人民办实事办好事的良心,政协副主席徐匡迪说:“把下岗职工推向社会,不能再就业,不是职工没本事,而是企业的厂长、经理没本事。”因此,减员增效提法不妥当。减员不是增加效益的唯一途径,开拓进取不断发展才是增加效益的根本途径。如果不顾政治稳定和社会稳定的大局,不顾腐败还很严重,各种机制还很不完善的现实,过高的估计当今国企干部的道德水准,职业素质和政治水平,急于求成,不讲人性地推行以牺牲员工利益为代价的减员增效政策,表面上看是为企业解困,实质是误党误国之举,当“金字塔”的底部被砍削的凹凸不平时,社会稳定能不受到影响吗?国家还能长治久安吗?人民还能丰衣足食吗?
    二、建设银行在“买断工龄”政策的执行过程中,充斥着偏差、误导和欺骗性。
    1、签订劳动合同的严重违法性
    建设银行在与员工签订劳动合同的问题上严重违反《中华人民共和国劳动法》第三章第二条关于“劳动者在同一用人单位,连续工作满十年以上,当事人双方同意续延劳动合同的,如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,应当订立无固定期限劳动合同的规定。从1995年开始实施劳动合同制后,建设银行废止了以往的契约(即改变了员工原有的固定身份),而在签订劳动合同时,却不按《劳动法》规定执行,单方面出政策,划杠子,罗列出许多霸王条款,只与副科级以上干部及少数国家硬性规定的员工,签订无固定期限合同”。众所周知,建设银行的员工一般是以国家招干的形式进入银行工作的,而大多数“买断”员工的工作年限早已超过十年,合同订立的要约承诺均已具备完全符合“应当”签订无固定期限合同的条件。建设银行在同意续延劳动合同的前提条件下,单方剥夺员工的选择权利,随意放弃了法律的约定,违反了“意思表示真实”的有效合同订立原则以及市场经济的“信用”原则,违背了《劳动法》的立法精神。使员工的合法权益,受到了严重侵犯,没有减员增效政策出台,员工能买断吗?变相强迫员工买断走人。
    2、基层行在操作上误导和欺骗员工
    建设银行在执行“减员增效”政策过程中,实行的是层层下硬指标,定死任务的做法,基层行在对象操作上发生了错位。一些领导打着有偿解除劳动合同的幌子,干着违背国家有关政策法规的事宜,急功近利,为完成任务,急于捞取政绩而媚上欺下、大会小会作动员、平时口头放风、哄、蒙、吓,骗一齐上,在宣传动员中,不顾中国国情和基层行实际,大力鼓吹“减员”是为了与国际接轨,建设所谓“精品银行”,口不离“花旗”,言必称“汇丰”,好像这些国际品牌商业银行都是*把员工赶走,才发展壮大起来似的,在政策解释上声称“目前只是政策性减员,今后还有更残酷的机制性减员”,“减员政策会一年不如一年好”“现在不下决心走,今后上不了岗,就不签合同,按终止合同处理”,这是最后一次,补偿最高,以后再没有这样的好机会,等等。把建设银行的政策说得像洪水猛兽一样可怕,建行效益不好,不都是领导腐败搞得吗?哪一笔不良贷款是员工造成的。在具体操作上,双选双聘、待岗下岗、考试考核、末位淘汰、挑逗群众、群众评议、划票选举、划杠设套、请君入瓮;加班加压、孤立打击、暗示诱导、威逼恐吓、挑起事端、搞内乱、清算旧账等等不一而足,花样丑态百出。对有不同意见的员工,工作上刁难,政治上歧视,心理上打击,人格上侮辱,收入上克扣,逼得走投无路,个别领导甚至将“减员”政策变成了手中排除异己,打击报复的利剑。利用手中权力,按插自己的亲朋好友、排挤他的眼中钉、肉中刺,员工的命运就被他们玩弄于股掌之上。随心所欲,想怎么干,就怎么干。“顺我者昌,逆我者亡”已成为建行企业文化的一大特色。更成为建行员工生存之道,应遵守的潜规则。职工代表大会,工会等组织形同虚设,在“下课”吆喝声中的员工,敢怨不敢言,在充满恐吓和谣传阴影中生存的员工,无处申诉自己的冤屈和意见,可怜的建行员工,无依无*四面楚歌,在承受繁重工作的同时,还要承受巨大精神压力,思想上造成了极大的震荡,茫然和困惑,无奈与绝望,有些大龄的员工,他们要求留在建行当保洁工、做更夫、看大门干几年退休都不行。这就是建设银行口口声声喊的有情操作。迫使员工茫然做出抉择。“买断”了自己为此辛苦努力奋斗几十年的工作。“买断”了自己和家庭以后的生活来源,其结果是:一批年富力强工作经验丰富,有能力的中坚力量愤而出走,一大批爱岗敬业,默默奉献的业务能手被迫离去,甚至一些受国家政策保护的军队转业干部、军队转业志愿兵、立功受奖的复退军人也被迫脱离组织,失去赖以生存的工作岗位,这种不负责任的作法严重损害了党和政府在人民群众中的威信和形象,严重破坏了党和群众关系,对社会发展和稳定,带来了严重的影响和不堪设想的后果,这就是王雪冰、张恩照等腐败分子所制定的所谓有利于建行成功上市的重大举措,这些政策的实施对他们来说是春天般的温暖,而对广大员工却是秋风扫落叶般的无情。一个政党、一个国家、一个人什么都可以有,但是不可以没有“德”。
    综上,我们被迫买断职工,在当地建行的欺诈、胁迫、威逼下,违背我们真实的意思表示,与建行签定了所谓的“买断合同”。显而易见,这种合同是违法的,同时也是无效的。因此,我们要求恢复被迫“买断工龄”的人员的公正的合法待遇。
    三、建设银行“买断工龄”自谋职业员工,处境危难。
    其一、由于补偿标准过低,被迫“买断工龄”的员工无力缴纳三保一金,生存保障无法解决。
    其二、“买断”员工再就业难度大,生活十分困难。“买断”的这批员工(2003-2004)大部分是在一线和后勤工作,业务技能和知识结构已基本定型,年龄偏大,在社会上属于40-50弱势群体,再就业非常难,重新学习现代科技知识和技能的难度又大,回到社会勉强就业也是力不从心,收入低无法就业者,生活十分困难,陷入困境,不能自拔,特别有些军队转业志愿兵,在部队时,享有干部待遇,根据公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、中国人民解放军三总部(1983)参务字第243号文件,关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知。第十一条志愿兵退出现役时按照国务院、中央军委一九七八年十月十九日《关于中国人民解放军、志愿兵待遇的规定》志愿兵退出现役的经费计算,其与干部职级比照可按:一级志愿兵按军队干部二十三级、正排职;二级志愿兵、按二十二级副连职;三级志愿兵安二十一级正连职;四级(含)以上志愿兵、按二十级副营职。第十二条志愿兵的退休生活费和住房福利待遇按一九八一年十月十三日国务院中央军委《关于军队干部退休的暂行规定》和一九八三年六月二十一日民政部、总政治部《关于国务院中央军委关于军队干部退休的暂行规定的实施细则》办理。这就说明志愿兵在部队享有干部待遇转业到地方后,也应该享有和军队转业干部同样待遇。这些同志大部分在建行从事后勤工作,为建行的事业发展作出了很大贡献,现在对他们没有明确的说法。建行不承认军转志愿兵享有军转干部同样待遇,也只好逼迫买断,他们的心灵上受到了很大的创伤。目前被迫“买断工龄”的这批员工正处于,上有老下有小的生活重压阶段,严酷的生活现实以迫使有些员工家庭破裂,妻离子散者有之。忧郁成疾,自身难保者有之,有的英年早逝,迫于生计,四处飘荡,生计不保,怎样爱党爱国?怎样构建和谐社会?寝食难安,怎能不怨不恨?贫困交加,社会家庭歧视,缺少关爱,求助无门,处于绝望之中,甚至难言的是,工作干得好好地给买断了,孩子问家长:学校让填写父母的情况,没法填写,就是孩子的童心都受到了打击,爸爸妈妈犯错误了吗?下岗了?这种压抑带给了孩子,这个世界有多么的可怕。这些不都是建设银行干的好事吗?这些问题不妥善解决,势必会造成严重的社会不安定因素存在。
    *四、建设建设银行有行长,没有共产党,被迫“买断工龄”的广大党员,现在“五不知”。
    顺民意得天下,没有共产党就没有新中国。以总书记为核心的新一届领导,提出构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村建设小康社会。胡总书记带领中央政治局集体去革命根据地“西柏坡”搞发扬党的优良传统教育,牢记全心全意为人民服务党的宗旨,开展保持“共产党员先进性教育”活动,发挥党员先锋模范作用,突出了执政党的地位,加强了党的领导。可是建设银行的领导,只顾“减员”不顾党的领导,不加强党员队伍建设。被迫“买断工龄”十多万员工中(全国建行)党员占60%。其中,军队转业干部、军队转业志愿兵、复员退伍军人党员占50%,这些受党培养教育多年的优秀党员,有对越自卫反击作战的老山前线英雄(湖南省建行、罗斌文、营职干部,四次参战,二等功荣立者),劳动模范、行业先进(辽宁抚顺建行的韩志红)等等。这批党员被迫“买断工龄”离开建设银行至今:一、不知道自己的组织关系去向;二、不知道去哪里过组织生活;三、不知道党费交给谁;四、不知道党中央轰轰烈烈开展“保持共产党员先进性教育”活动;五、不知道自己现在还是不是共产党员。但是,党章中明确规定,党员不经常按时参加组织生活,超过六个月不交纳党费;按自动退党处理。离开建设银行时就没有任何人关心、过问这部分党员怎么办?如今已造成这样后果,这个责任谁来负?建设银行党委应该负完全责任。星星之火可以燎原,建设银行这个问题具有代表性。因此,从这件事情上来看,建设银行没有共产党,是个危险信号。
    总之,这部分党员由于长期失去组织关爱,长时间不参加组织学习、教育、组织观念淡薄、退化;纪律松驰、思想作风散慢,对共产主义理想信念产生动摇,党员犯罪率增加。党员自然流失,会导致共产党在人民群众中的威信和地位大大降低,党的光辉形象会受到严重损害,严重影响了党的建设是不可估量的损失,问题非常严重。因此,我们恳求中共中央总书记作出重要批示、恳求中共中央组织部高度重视。
    同志们可以深刻反思,中国四大国有商业银行及金融机构,唯有建设银行总行,两任行长是腐败分子,被判刑(王雪冰、张恩照)。被迫“买断工龄”员工最多、上访员工最多,是建设银行。同样在北京金融一条街,中国银行、交通银行、农业银行,这些银行门前为什么没有员工上访?说明这些银行党委一班人工作重点抓党的领导和组织建设及自身思想建设。关爱员工、功在当代,利在千秋。而建设银行领导从上至下只顾自身利益不顾党的领导、弃员工利益不顾而无“德”。
    综上所述,建设银行辽宁省分行被迫“买断工龄”员工强烈要求恢复建行非法解除的劳动合同关系,给与合理解决问题及安置,“我们要回建行工作”。我们恳请有关部门及建行总行,对我们提出的要求依据进行调查和核实,并做出答复。我们愿意在法律规定的范围内,按程序解决问题,但我们也不能容忍不负责任的推委和拖延,如果我们的正当权益得不到维护,问题得不到解决,我们将保留集体进北京,向党中央、国务院、全国总工会、国家信访局、建行总行及有关部门反映情况的权利。
    
     江苏省建设银行全体“买断”员工
    
    二○○七年二月十八日 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)

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