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辽宁师范大学法学院教师对江必新等19位人大代表的质询
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(博讯2006年3月12日)
    对吴向东、罗海藩、江必新等十九位全国人大代表的质询
    
     质询人:梁剑兵,中华人民共和国公民,辽宁师范大学法学院教师。 (博讯 boxun.com)

     被质询人:吴向东、罗海藩、江必新等十九位第十届全国人民代表大会代表。
    
     质询事项:一、2005年12月26日到29日集中视察郴州期间你们都做了些什么?
    
     二、你们说了些什么??
    
     三、你们现在需要忏悔什么???
    
     我作为中华人民共和国的普通公民,对你们在2005年12月26日至12月29日在湖南郴州集中视察期间,履行全国人民代表大会代表职责的行为存在若干的疑问,感觉你们可能存在不适当的或者违法失职的行为和言论。鉴于你们的行为和言论有可能给国家和社会造成政治损失或者不良影响。特郑重依照《中华人民共和国宪法》所赋予的公民基本权利,在这里对你们提出质询。
    
     质询虽然是人大代表的一项重要政治权利,但同时也是中华人民共和国公民的一项基本宪法权利。①你们是我们这样的普通中国公民的代表,代表我们这样的普通中国公民发挥着重要的和神圣的法制监督职责,所以你们是神圣的和伟大的民意化身。我不希望你们这样的民意化身沾染任何违背法治原则和法制精神的腐败,也不希望你们的公务行为遭受怀疑和议论,所以才有今天的质询。
    
     我希望你们能够理解的是,我的质询,也许在程度上要比一般的询问严厉得多,但我是为了国家的富强、民主的昌明和法治中国的命运而提问,所以,你们不能对我的质询视若罔闻。
    
     因此,希望你们,严肃地和仔细地回答我这样一个普通公民的下列质询:
    
     一、质询所依据的事实
    
     (一)2005年12月30日,有隐名网友在某网站bbs发帖,全文照录如下:
    
     “2005年的12月26日----29日,由湖南省选出的部分全国人/大/代/表,在郴州视察,郴州市/委,市政/府,市人/大等官员全程陪同。前来考察的全国人/大/代/表共19人,而陪同视察的省直单位的领导是8人,陪同考察的郴州市领导是13人,还有陪同考察的省直单位工作人员共20人,以及郴州市的工作人员43人(包括记者5人).代表们都下榻在郴州市唯一的一家五星级酒店,共开房间37间(市领导不住酒店),其中,豪华房4间,商务套房10间,其他套房23间,最低的房价为人民币468元/天.全部人员就餐都在华天酒店,早餐为自助餐,中晚餐为正餐,餐饮价格不是很清楚.
    
     26日的安排为: 早上迎接,午餐后,15:30----17:30听取市人民政/府汇报.晚餐后,晚上19:30去湘昆剧团看演出.昆剧是被联合国教科文组织列为世界文化遗产的.
    
     27日的安排为:早餐后,去永兴县视察,路线为:早上8:10起 华天酒店----永兴县碧塘小康示范村----水南冰糖橙开发基地----鑫达银业公司----永安公路清界山段----鑫泰银业有限责任公司----永兴宾馆午餐.{华天酒店到永兴宾馆的直达时间大约为50分钟,其中还要考察那么多的地方}
    
     午餐后15:30起 永兴宾馆----龙女温泉----燕泉河治理----湘南民俗风情园----市开发区(金箭焊料)----郴电国际----华天酒店{永兴宾馆到龙女温泉的直达时间为40分钟,龙女温泉到开发区的时间大约20分钟}
    
     晚餐后,19:30视察天堂温泉(中国女排的体能疗养基地)
    
     28日的安排为:早餐后,8:10起 华天酒店----湘南学院----高斯贝尔科技产业基地----出口加工区----郴州钻石钨制品公司----金贵银业公司----华润电力鲤鱼江发电厂----东江渔业----垃圾填埋场----华天酒店
    
     午餐后,14:30起 华天酒店----东江湖大坝----白朗乡秀流村----东江大坝----郴丰鞋业----东江渔业----资兴宾馆(晚餐){华天酒店到东江湖大坝的直达时间大约为35分钟}
    
     29日的安排为:早餐后,8:10起召开座谈会,交换意见,中餐后回长沙.”
    
     注:以上均为详实资料,本来想把那个日程安排表传上去,最终还是算了,能怎样呢,说个大概就可以了.
    
     我的疑问是:
    
     1,是路上考察还是会议室考察?路上的时间几乎占了大部分.有两个半天在会议室.
    
     2,是考察还是休闲娱乐?温泉考察了两个,一个白天一个晚上.还看了昆剧.去了民俗风情园
    
     3,这样的考察有意义吗?被一大堆领导包围着,考察什么呢?
    
     4,考察所得到的纪念品是不是太夸张了?考察银业公司,送银制品;考察东江渔业,送东江鱼制品;考察鞋业公司,是不是没人还送双鞋?反正大包小包一大堆!
    
     5,这样的考察费用谁买单?我不知道五星级酒店这样住下来一天要花费多少,而这些花费又由谁来买单!②
    
     (二)郴州日报相关报道,全文照录如下:
    
     十届全国人大代表集中视察我市
    
     作者:罗喜祥 实习生 卢黎清  来源:郴州日报  时间:2005-12-27
    
       从12月26日开始,以省人大常委会副主任吴向东为组长的十届全国人大代表视察组,对我市进行集中视察。
    
    
       26日下午,视察组听取了我市的情况汇报。市委书记李大伦主持汇报会,并代表市委、市人大常委会、市政府、市政协、郴州军分区对全国人大代表来我市视察指导表示热烈欢迎,希望代表们通过视察给郴州经济社会发展多提宝贵意见。市委副书记、市长戴道晋就郴州市情、今年以来经济社会发展以及“十一五”规划编制等有关情况向视察组进行了汇报。
    
       近年来,我市围绕建设经济强市、生态大市、旅游名市,大力实施开放带动首选战略,加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程,着力推进经济结构调整和转变经济增长方式,全市经济持续快速增长,综合实力显著提高,社会事业全面进步,全面建设小康社会、构建和谐社会的进程稳步推进。
    
       “十五”期间,全市生产总值由2000年的231.7亿元将增加到2005年的476亿元,年均增长11.8%,增幅高于全省平均水平1.6个百分点;财政总收入将增加到42亿元,年增长20.1%;城镇居民人均可支配收入预计增加到9500元,农民人均纯收入预计增加到3350元,年均分别增长10.1%和6.6%。
    
    
       代表们认真听取了我市情况汇报,对我市经济社会发展取得的成就表示由衷的高兴,并表示将深入我市各县(市、区),就企业发展、城乡协调发展、特色经济发展等情况进行实地视察,认真总结郴州的经验,进一步推介郴州和宣传郴州。
    
       26日晚上,代表们饶有兴致地观看了湘昆剧团精彩的文艺演出。
    
       省高级人民法院院长江必新,省人民检察院检察长何素斌,省九届人大常委会副主任罗海藩,市领导宋甲武、刘湘娥、何文君、曾来庆、赵运明、曹莲蓉,市中级人民法院院长李晓龙,市人民检察院检察长许庆生,以及部分十届全国人大驻郴代表,省直单位负责人出席了汇报会。 ③
    
    
     二、我要质询的问题:
    
     请吴向东、罗海藩、江必新等十九位第十届全国人民代表大会代表对上述的网络文章和新闻报道进行必要的澄清,并就是否属实进行诚实、负责而明确的回答:这都是事实吗?
    
     (一)假设这是事实,那么,我的第一个问题是:全国人大代表不是只代表某个省、某个城市、某个行业、某个团体的利益,而是中华人民共和国全体人民群众的代言人。那么,你们表示:“进一步推介郴州和宣传郴州”,是否表明你们是郴州的“地方保护主义”的代言人?
    
    
     (二)假设这是事实,那么,我的第二个问题是:你们下去视察的时候,是否接受了有关政府部门或者企业的宴请、贿赂、或者礼品?如果接受了,是否属于行贿和受贿的违法行为?
    
     (三)假设这是事实,那么,我的第三个问题是:你们此次视察总共耗费了多少人民币?这些人民币都是哪个部门支付的?
    
    
     按照《中华人民共和国代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十三条之规定:“代表的活动经费,应当列入本级财政预算”。那么,你们都是全国人民代表大会的代表,自然应该由中央财政支付你们在郴州期间的活动经费。那么,真的是中央财政或者国库替你们支付了居住豪华酒店和奢侈消费的费用吗?
    
     (四)假设这是事实,那么,我的第四个问题是:你们到底是去视察工作的还是公费旅游消费的?你们两次到温泉、一次到民俗风情园、晚上看戏等等。这些活动到底是法制监督活动还是自我享受活动?你们享受这些活动的时候是自己掏钱买票还是国库为你们掏钱买票?
    
    
     (五)假设这是事实,那么,我的第五个问题是:作为中华人民共和国全国人民代表大会的代表,你们的职责是报喜不报忧吗?人大代表,到底是吹鼓手还是人民喉舌?
    
     (六)假设这是事实,那么,我的第六个问题是:我连续地搜索了郴州日报的有关文章,发现郴州的百姓和政府都为“入不敷出”而叫苦连天,那么,你们到郴州,是否不顾郴州百姓的死活,而听之任之地由地方财政用民脂民膏为你们的享乐奢华买单?
    
     比如,郴州日报说:“仅招待费一项,去年比上年增加1100多万元,增长28.29%。……会议成灾的问题仍没有从根本上得到解决,层层召开会议,想方设法提高会议的规格和规模,可用电视电话开的会议仍集中开等现象依然存在,增加了不必要的会议支出”④
    
     (七)假设这是事实,那么,我的第七个问题是:五星级酒店中的四间豪华套房是谁在享用?十间商务套房是谁在享用?其他套房23间是谁在享用?法律面前人人平等,为什么住的房间如此不平等啊?想必吴向东、罗海藩、江必新等“人民代表”睡觉一晚,得真正的人民伯伯面朝黄土背朝天整整一年的辛苦劳动才能负担得起吧……你们不做恶梦吗?
    
     仅仅三天,你们每天最低级别的住宿费用就是人民币468元人民币啊!?那么,豪华套房多少钱?商务套房多少钱?一般套房多少钱?标准间多少钱?宴席多少钱?洗温泉多少钱?看演出多少钱?烧汽油多少钱?……
    
     我不知道郴州的农民和下岗工人他们每月的劳动值多少钱,但是我相信他们是不可能花468元人民币去住你们所居住的宫殿的。
    
     你们想到没有:你们的幸福与奢侈,都是人民的血与汗……
    
    
     你们想到没有:你们的所谓视察,其实是一场自欺欺民的丑剧。
    
     (八)假设这是事实,那么,我的第八个问题是…………………………………………………………
    
    
     三、我的心声:
    
     请你们回答我的质询……………………
    
     我等待着……
    
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