[加评论] 页面有问题?请点击打印板-》打印版                  [推荐此文给朋友]
[博讯主页]-> [不平则鸣]
   

配合默契的阻击战:揭露大连官商勾结包庇违法占地者
(博讯2005年4月15日)
    揭露发生在大连的事实:司法机关,土地管理部门及政府相关部门相互配合,放纵包庇违法占地者,阻碍受害人依法进行申诉,采取拖延战术,使触犯刑律的占地者至今逍遥法外,继续违法施工,以达到既成事实目的。

    在全国大力整顿土地市场的日子里,在辽宁省大连市西郊,有人没有任何手续仍在违法占地,建工业园区,致使风景秀丽的山林绿地满目疮痍。

     这起违法占地案件发生在大连市,甘井子区红旗镇棠梨沟,在大连市总体规化发展结构图中处于城市森林公园内。这里山坡和缓,植被丰茂,一条小溪从中流过,原本风景十分优美,人居环境极佳。在大连机场乘座去青岛、上海或广州的飞机,可以看到这里周围是绵延数公里郁郁葱葱的群山,棠梨沟就在这群山中蜿蜒数公里。如今从飞机上望去,这里已经面目全非,山林遭到损坏,山坡被劈的到处岩石裸露,渣石遍地。 (博讯 boxun.com)

    仅仅为了建设几十万平方米的工业小区,违法占地者致使几百万平方米风景秀丽的山林绿地满目疮痍,严重破坏了生态环境。

    发生在棠梨沟的非法占地从去年春天就已陆续开始,占地者雇佣打手,暴力强占农民的耕地和果园。当地群众强烈要求土地执法部门尽快制止无任何手续的违法施工,但执法部门相互推托,不予制止。数月后,直到2004年8月20日甘井子区规划和国土资源局,只对大实集团的违法占地近5万多平方米中的3千平方米,罚款4万5千元整(据内部人透露罚款目的是为了“补办手续”),对其它违法占地未做任何处罚。而且劈山毁林违法建设继续进行。直到2004年9月1日当地群众到法院起诉甘井子区规划和国土资源局行政不作为后,9月2日,大实工地又进行了数千平方米的劈山放炮作业。

    9月25日甘井子区法院开庭审理此案。原告列举了十多项被告应履行的职责:没有依《土地管理法》第76条,限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施,恢复土地原状。没有依法没收在非法占用的土地上符合土地利用总体规划的新建建筑物和其它设施。没有按《信访规定》给信访者答复。没有对违法占地者进行行政处分。没有对构成犯罪的嫌疑人追究刑事责任。没有将案件移送司法机关。对抗拒查封的违法施工者,没有提请公安机关依照治安处罚条例的有关规定处罚,导致违法占地者逍遥法外,等等。

    而当地法院却驳回原告诉讼请求,理由是:原告诉被告行政不作为没有证据。按行政诉讼法举证倒置的规定,被告应当提出证据,证明自己履行了法定职责,而在此案中被告根本就没有旅行上述职责,被告怎能会有证据,法院却说原告没有证据,这真是硬说煤球是白色的。

    法院在判决书中还解释道:被告没按规定处罚,应由上级有关部门纠正或内部调整处理,不属于行政法律法规调整范畴。这真是天大的笑话:行政机关违反法律不依法行政,不能被依法起诉。

    当地群众依法上诉,一审法院不按法定程序移送上诉状。

    又据,《行政诉讼法》第六十条规定:人民法院审理上诉案件,应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的,由高级人民法院批准,高级人民法院审理上诉案件需要延长的,由最高人民法院批准。

    从2004年11月3日法院收到上诉状,至今已5个多月了,二审还没有判决。

    2004年10月29日,当地更多的群众,以甘井子规划和国土资源局,对大实集团以外的其它更多的违法占地者,不依法查处为由,起诉至法院。法院却以各种非法借口刁难起诉群众:2004年11月4日,法庭发《通知》给起诉群众,要以重复起诉为由驳回起诉,后经代理人反驳(根据是:起诉人不重复,第三者不重复,事实不重复),法院未能作出裁定。

    2004年11月17日又以身份证复印件不清楚为由,要求起诉人重新更换身份证复印件,违反有关审查时间的规定。

    其后又以第三人太多案情复杂为由,要求起诉人撤诉,把案件拆开,以第三人数分多个案件诉讼,后经代理人据理反驳(根据是:1、法律没有规定案情复杂就不可起诉,2、分开诉讼有悖经济诉讼的原则),法院又未能作出裁定。最后12月6日,法院突然以“起诉不具备其它法定要件”为由,驳回起诉,且没有说明起诉不具备那项“其它法定要件”。

    起诉群众又在12月6日上诉,可至今4个多月过去了,上诉案件还没有二审判决。

    当地法院连续违反行政诉讼审判时限的规定,群众多次找人大、检察院、政法委和上级相关部门,不是见不到人,就是没有任何答复。

    违法占地者有这些“保护伞”,更加为所欲为,气焰嚣张,他们串通政府有关人员,劝举报人放弃举报,威胁群众不让其到法院作证,甚至有人打匿名电话进行恐吓,扬言要杀死其家属。近日天气变暖,违法占地者又大张旗鼓地施工,群众连续向相关部门举报一个月了,相关部门不是相互推委,就是等待研究,一概不去查处。连去年象征性的查封一下也不做了。更有甚者,在群众多次向甘井子区规化和国土资源局举报违法施工仍在进行,请其立即采取有效措施进行制止。土地局的工作人员反问说:“我们没有强制执行权,他们不听我们的,我们能有什么办法?”举报人说:“你们可以依《土地违法案查处办法》第39条,对抗拒查封的,土地管理部门应当提请公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。还可以依《土地管理法》第83条,申请法院强制执行。”但是土地局的工作人员竞说不知有这样的规定。举报人拿出相关法律书籍给其看。工作人员不看,举报人读给他听,他也装作没听见。

    每当土地局工作人员被质问得无理可说时,都会说:“你们已经到法院告我们(行政不作为)了,你们可以再去告。”他们知道现在再去法院起诉,法院可以以重复起诉为由不予受理。如今不能重新起诉,到政府相关部门举报回答是:“你们已经诉讼到法院了,政府部门无权干涉法院审判,只能等法院判决了。”

    因案情非常简明,举报人多次找法院请其尽快判决,但至今还没有判决。举报人最担心的就是:一但二审法院不判决,发回重审,违法占地者又可以赢得几个月的时间,可以继续施工,形成更多的即成事实。

    看一下二审法庭上,被告(土地局)是如何回答的便可知道被告,拖延时间的最终目地所在。当法院问被告为何不依法申请法院强制拆除非法建筑,被告在知悟了一会回答:“考虑到拆除会造成太大的经济损失,所以没有申请。”从以上回答便可以看出,这场阻击战配合的多么默契,政机关拖延时间对违法占地不制止,等到生米做成熟饭,再以拆除会造成太大经济损失为由,拒不履行法定职责。

    现阻击战还在进行中,欢迎记者采访。有更多、更详细的资料可以提供。

    联系电话:13332288040联 系 人:杨卫光

_(博讯记者:村社农人 转发) [博讯首发,欢迎转载,请注明出处] (Modified on 2005/4/15) (博讯 boxun.com)


点击这里对此新闻发表看法
   
联系我们


All rights reserved
博讯是畅所欲言的场所、所有文章均不一定代表博讯立场
声明:博讯由编辑、义务留学生、学者维护,如有版权问题,请联系我们。另外,欢迎其他媒体 转载博讯文章,为尊重作者的辛勤劳动以及所承担风险,尊重博讯广大义务人士的奉献,请转载时注明来源和作者。