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政文:谈拆迁——南京人有话要说!
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(博讯2005年2月21日)
     近来收到不少南京市民对本市拆迁工作存在的问题提出了很多的意见和看法,我认为很有道理,很值得思考。下面选出几篇代表性的文章供大家阅读:

南京工人有话要说


2004年4月

    1、中共中央总书记、国家主席胡锦涛:时刻牢记群众利益无小事。
    
    2、党中央国务院:拆迁不得拆掉群众利益。群众利益无小事,拆迁房屋事更大,要坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题,严禁野蛮拆迁,强迫被拆迁居民搬迁,要依法严惩暴力拆迁。
    
    3、党中央、国务院对房屋拆迁高度重视,提出:进行城市建设要量力而行,应在“拆旧建新”过程中努力帮助改善居住条件,城市的发展决不能以牺牲群众利益为代价。
    
    4、政府在南京老城任何一地块(拆旧建新)开发,①首先必须经国家历史文化名城研究部门核准、特别是民国以前的古建筑。②在地块进行民意测验、取得70%以上居民同意、只有这样才真正符合“以人为本”的科学发展观,符合国家和被拆迁户的根本利益。原地块产权人享有自主或联合开发的优先权,利润可以和政府分成,同时将有效扼制国家税收和国有资产大量流失,减少政府职能部门官员腐败,更有利于保护六朝文化名城。大量的事实说明,政府职能部门以往招标的开发商,破坏了南京大量的民间古文化和古建筑,他们是抱来的儿子不心疼,实属罪该万死,政府职能部门也难辞其咎。
    
    5、商业开发是平等交易活动买卖双方对价格必须达成一致才能成交,这是最起码的商业准则,一厢情愿,强买强卖是荒唐非法的。只有卖方有权定价,现在却被颠倒了,他们是在向宪法和法律挑战。
    
    6、宪法修改后,相应的法律、法规正在修改中,并将陆续出台。在这之前南京的某些职能部门或开发商想钻空子,被拆迁户要高度警惕。
    
    7、南京49年解放,接着老百姓跟着党建设社会主义。在这几十年中,在工厂、在工地有流血献身的,有因工伤残的,其中还有当过兵,扛过枪,打过仗的,才把南京建设成为现在的样子,没有功劳也有苦劳,现在住个新房子又算得了什么,况且住新房都是小区“集中”管理,每月要交物业管理费50——80元,相当于一套房的月租金,无形中又增加了一笔世代还不清的债。
    
    8、南京老城既然是世界文化名城、理应从保护、抢救古文化、改善人居及自然环境进行建设,政府用“改造”二字显然是愚蠢错误的,近几年拆迁使大部分民间古文化、古建筑遭到浩劫、同时给少数有权势的利益同盟之徒以可乘之机、其结果富了少数人,却穷了被拆迁户。
    
    9、所谓老城改造其实质应是旧房改造,保护硬件,改善软件,提高居住质量,修旧如旧。无法修好的,拆了重盖也得首先安排拆迁户,这才体现“以人为本”的指导思想,现在老城盖了那么多房子给谁住?又根据哪一条法律、法规不能在老城盖经济适用房。
    
    10、经济适用房,低价商品房为什么都盖到郊外去?城市改造可以用移民政策吗?他们的权利是谁给的,他们为什么不能搬到城外去住,他们还摆出一副救世主的样子,名曰让老百姓买得起房,有房住,乍听起来貌似有理,好像拆迁户一直住在露天,中国出了第二个大救星了,殊不知他们通过拆迁卖地从拆迁户身上搞走了多少钱。
    
    11、以往大量事实说明,政府指定的“评估机构”、“裁决部门”问题是严重的,必须清理和彻底改组,取得广大被拆迁户的信任。单方面片面评估,既不公平也是非法的,必须有被拆迁户(三人以上)代表参与评估。否则广大被拆迁户可以拒绝评估和裁决。
    
    12、原地拆房,原地盖房,原地安置,合理、合法。
    
    南京工人 / 2004年4月
    (政文,转:/04.6.24)
    
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南京老城为谁造房?替谁修路?


2004.6.24

    
    近两年南京一些职能部门为什么热衷于到处搞拆迁,什么环境污染,可持续发展,都是唱给老百姓听的。任何有头脑的人都清楚,他们挖空心思绞尽脑汁透支子孙资源,不折手段穷凶极恶杀鸡取卵恨不得把祖宗八辈子都卖掉,真是丧尽天良。
    
    如今政府不知不觉也成了开发商们权钱交易的保护伞,受经济利益驱动,被钱牵着走。开发商们有钱可以买通一切,公、检、法,劳改释放,闲杂人员都利用起来了。他们精心培养了一批骗子加流氓对付被拆迁户,这些人对付所谓“钉子户”心狠手辣。过去的拆迁有目共睹,足以说明问题。
    
    拆迁是他们摄取群众血汗的重要手段,你没有了住处,不得不求他们买房,买二手旧房要添钱,买新房就更不要说,自己又掏不出钱,只好到黄世仁那里借贷,他们的良心坏透了。
    
    他们替富人想得很周到,把穷人所谓“影响景观,破旧房子”拆掉,然后盖起了高档商品房,量你“穷鬼”买不起,谁出的钱多就卖给谁,你被拆迁户钱少也“有房住”,郊外替你盖了“经济实用房”。
    
    一切以“钱”为中心,大行“为富不仁”,他们好话说尽、坏事做绝。通过拆迁,赶走了二十多万“穷人”。而“富人”却不断增加。老城人口密度越来越高,富人汽车也多起来了。马路太窄,于是大街小巷拓宽马路,开新路,可谓四通八达。什么保护古城,古街,古巷,环境污染,可持续发展都成了骗人的口号。
    
    我们每天上班骑自行车的人都有感受,慢车道坑坑洼洼无人修,快车道修个不停,平坦的很,有的路段干脆把慢车道让做快车道,自行车逼上人行道,穷人无好路。
    
    很快新一轮拆房又要开始了,几个“草头王”组织了什么专家(狗头军师们)委员会,还有什么形形色色的评估机构,他们都是一伙搞房地产开发发了财的既得利益者,没有广大被拆迁户的群众基础,能做到不损害被拆迁户的利益值得怀疑,他们自封为诸葛亮,把被拆迁户当阿斗,张牙舞爪、横行霸道算个什么东西!没有被拆迁户代表参与实施的拆迁,就是非法拆迁。
    
    必须指出:以往拆迁教训是深刻的。他们常常钻被拆迁户是一盘散沙的空子,搞分化瓦解各个击破,这是一大阴谋,要引起我们高度重视,否则吃大亏在所难免。
    
    单方面制定安置方式和补偿标准是非法的,平房比楼房吃亏更大,应当加倍补偿。道理很简单这个帐连幼儿园孩子都会算,这是无可争辩的事实。说平房不成套,“补偿要低”,是欺人之谈,是强盗们的屁话,不值一提。安置地的选择不能由拆迁人单方面决定。补偿的费用应当能在同地段买到房,否则,决不答应。
    
    如今是“虎狼当道”,大量事实说明“滥用行政权力”者有之,“行政暴力”拆迁者有之。被拆迁户要相信党中央,对于胆敢向法制社会挑战,走向人民利益对立面的邪恶势力,我们要敢于和他们斗争。
    
    南京工人
    (政文,转:/04.6.24)
    
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南京工人:调查报告——用事实说话


2004.6.24

    
    1、90年以后,南京市规划、城建、中山陵园管理处勾结香港某开发商,伙同前浙江省委书记的儿子“龙(音)”某在陵区内友谊水库边东北侧,把数以万计参天古树名木砍伐掉,盖起了近百幢高档洋房“帝豪花园别墅”,严重破坏了陵区的生态,南京政府应对那里的问题作出交代,我们强烈要求政府把那里的别墅统统拆掉,还林区的原来面目,此例也充分说明南京某些“权利”部门是典型的“州官”可以放火,但百姓却不能点灯的强盗行径。
    
    2、2001年大中桥(城东干道)西南侧原“东关头”现“东城水岸”地块,在“老城改造”“公共利益”的旗号下,把那里的居民房子拆掉,说是要“建公园”“搞绿化”,现在却盖起12幢16层的高档商品房。可谓高楼林立,该地块当初收购被拆迁户房屋土地补偿2.3千元/平米,现在每层房价竟高达8.5 ——9 .5千元/平米,据了解无一被拆迁户能够返回原地,不知是否合理?
    
    3、2001年曾在报上登过,把南京机床厂地块(大光路南侧)厂房拆掉,卖给了浙江开发商“曙光集团”,说是用1/3绿化、1/3修路、1/3盖房,现在是4/5盖起了高档商品房,叫什么“香格里拉花园公寓”,还有2001年盖好的“宏鹰花园”。如今那块地穷人多,地价高,他们就拆那里的房子。老城改造是假,拆房卖地损害群众利益是真,穷人能否承受与他们无关,南京经济和富人口袋里的钱年年增长,这是无可争辩的客观事实。他们常常用被他们控制的媒体进行欺骗宣传,愚弄善良的百姓。他们是一伙野心家、阴谋家,应当受到全民公诛之、公讨之。
    
    他们常常盗用“公共利益”之名,打着“城市发展”的旗号,置中央三令五申于不顾,我行我素,一意孤行,大有独立王国之势。严重浪费资源,破坏老城环境,侵害老百姓生存权利,破坏安定团结,加剧社会矛盾和贫富矛盾,损害了党和政府的形象。
    
    拆迁迫使广大人民不得不穷,一些特权部门、房产、城建、城管、大大小小的“太子官”,他们是饱汉不知饿汉饥,已到麻木不仁的地步。
    
    我们要面对现实,要向对付“非典”(温总理记者会说过)那样对待损害群众利益的人和事。要迫使他们像老鼠过街人人喊打,紧跟党中央,及时掌握有关拆迁信息,向搞非法拆迁的邪恶势力做坚决的斗争,无论是什么“法”,损害群众利益均属非法,不予理睬。谁胆敢反对中央我们就反对谁。
    
    南京工人
    (政文,转:/04.6.24)
    
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南京人有感于违建黑幕


2004年8月

    
    一、南京近郊“兴卫村”不经论证和科学规划,集体非法搞大规模违建——房地产开发,致使国有资产大量流失,是一起集体的违法违规,政府职能部门严重失职事件。类似“兴卫村”的违建,媒体曾有报道,并未引起政府重视,他们是在光天化日之下大张旗鼓搞的,政府职能部门,国土,规划,行政执法部门,视而不见,听而不闻,任其泛滥。今天这种局面不是偶然的,市建筑设计院的李女士,面对记者的追问,流露出了部分蛛丝马迹:“前几年开了口子,这类‘情况太多’,规划局也没太强调不准搞。”兴卫村书记高家贵一个人没有那么大的胆量,机会主义者及其太子官早就看上了近郊的土地,是一块大肥肉,鉴于此事件,市政府应对兴卫村等处的大规模违建组织调查组,彻底清查有关部门的责任人,应受到党纪政纪的处罚,并向老百姓做出交代。
    
    现在有一些官员好比政府大塘的鱼儿,他们知道塘的深浅,所以扛着“发展经济”、“公共利益”的大旗搞“副业”不会错,政府职能部门好比花果山,大小“悟空”们都在施展各种变术。
    


二、不打自招——变术出台:
    
    变术1、说是遗留问题、划分三类处置;
    
    变术2,整体通过审查类(补办手续);
    
    变术3、部分通过审查类(补办或暂不补办);
    
    变术4、未通过审查类(与城市规划有矛盾的暂不补办)。
    
    集体违建可以补办,而个人的却不可以补办,这不是人民政府的政策。大规模集体违建是一起严重的事件,希望上级政府对下级部门、官员不要姑息养奸。
    
    三、近两年发生的违建,竟把它说成是“遗留”问题,老百姓已盖了二三十年,甚至四五十年的该算什么问题?无论是集体使用还是个人使用的土地均属国有,作为政府官员比老百姓更清楚。政府拆违政策很明确,社区以上政府部门单位做出榜样,要完全拆除,而不是避多就少,拆一点做做样子作为欺骗宣传的材料,老百姓的眼睛是雪亮的,部门、单位大量的违建没有完全拆除之前就迫不及待地去拆老百姓的房子既违反政策,也是非法的,市政府对违法违规就应当追究,一查到底。除确实影响近期规划,希望不要再有花样百出的政策,要么一起补办,要么一起拆,“一个不留”叫老百姓心服口服。
    
    四、市政府要想彻底解决南京今后不再发生违建,就应当下大决心,组织调查组,各区配合,找出发生违建的根源,为什么会有那么多的违建,情况虽然复杂,实际上每出现一处违建都会反映到社区(居委会),街道,在同一地块同样性质的违建,有的还能办到证,这就是问题的所在。当前政府就要拿兴卫村等集体大规模的违建开刀,作出榜样,解决影响全局的主要矛盾。
    
    白下区大光路街道自身就有数不清的违建,他们吃皇粮享受公务员事业单位的待遇,到处搞副业,与民争利,这是党和政府首先要解决的问题。村看村,户看户,居民看干部。
    
    南京人
    2004年8月
    
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南京市民: 致胡锦涛主席、温家宝总理的信


2004.9.8

    
    1、三月份全国人大通过新宪法,到目前为止,相应的与之配套的(小法)法律、法规迟迟不见踪影,法制部门不知在干些什么。宪法必需司法化才能发挥它应有的功能,宪法是根本大法,围绕大法的一系列小法应尽快出台,解决当前突出的热点、焦点、矛盾问题,有法可依,农民、工人在盼望,久拖下去宪法有可能被架空,目前法院对拆纠纷就陷入了尴尬的境地,7月1日生效的行政许可法也会成为光杆司令。各地方政府穿新鞋走老路,“以人治国”、“以法治民”也就理所当然。
    
    2、党的十六届三中全会确立的路线、方针、政策能不能得到贯彻,取决于各地方政府领导,特别是一把手,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部队伍的素质,尤其是领导干部,市、县一级的干部制度要作重大改革,这是民心所向,可否搞试点,有百姓直接选举产生。
    
    3、我们居民心里明白,“党外有党”、“党内有派”,历来如此。这是党中央要抓的大事,大事抓好了,一切问题就引刃而解了。就江苏南京地区而言,山头主义者有之,利益集团者有之,急功近利者有之。今年以来党中央国务院三令五申不要损害群众利益,从各地媒体报道得知,各地方政府仍按老框框甚至是非法的土政策。自行其是,北京就在中央眼皮底下搞商业开发,继续采用行政暴力搞强制拆迁。根据新宪法第十、十三条是违法的,但仍沿用过时的“拆迁条例”又是允许的,所以说法律、法规不能及时修改,机会主义者就有机可乘,中央讲了要“以人为本”,讲的讲、听的听,没有形成法律,政府官员当作儿戏、耳边风也就自然。现在社会上流传:不损害大多数人的利益,少数人利益从哪里来,有怎么能富起来?这或许就是近20年的历史,广大的老百姓但愿不要再延续这段“历史”。
    
    4、调查报告
    
    一、从报道的大量事实证明,近几年的城市建设,“老城改造”严重背离科学发展观,一切“以钱为本”,不根据国情、民情量力而行,搞大拆大建,损害村民、居民利益,有的地方已到犯罪程度,建设部的职能部门指导思想应当反思,有不可推卸的责任。
    
    二、2002年开始,南京在“老城改造”的幌子下所有的工程项目,从不征求受影响被拆迁户意见,欺下瞒上,瞒天过海,他们通常表面征求所谓“市民”意见,经过精心挑选的吹喇叭、抬轿子的少数既得利益者参与听政,受影响被拆迁户报名几十次、无一次能参会,毫无参政议政的民主权利。通过拆迁赶走了二十几万世代居住在城市里的贫困户,随后盖起了高档商品房、别墅等卖给富人,谁出的钱多就卖给谁,买一套60平米的房子还可以迁进三个人以上的户口,正好搞贫富大换班。至今势头不减,日本人侵占南京时做不到的事,现在南京政府却做到了。
    
    三、90年以后在中山陵友谊湖边东北角搞房地产开发,把数以万计参天古树名木砍伐掉,在那里盖起了近百幢欧式洋房“帝豪花园别墅”,规格分大、中、小户型,最小的售价在三百六十万左右/幢,土建包括装潢四十五万左右,土地、树木补偿、还有土地局、规划局和相关部门收取的费用计二十五万左右,合计总成本七十万左右。盖一幢小别墅开发商就挣到了近三百万,此地块由香港某开发商同前浙江省委书记的儿子龙(音)某合伙开发,在那里工作的人都叫他龙总。在中山陵风景区搞房地产开发,官商勾结、南京的土地、规划、中山陵园管理局等部门罪责难逃,
    
    四、这几年南京老城大拆大建、毁坏了民间古建筑和古文化,尤其鼓楼、新街口、三山街、城南一带的古街巷,大部分都是明清时期的。随后又不惜老百姓的血汗建假(古董)古建筑、假文化。将要拟建的“江南织造府”(长江路上)就是铁证,欺骗世人、欺骗子孙后代。
    
    建设部常有官员来宁,对南京很“关心”,六月份有一位官员在南京通过媒体说:南京的城市建设符合“科学发展观”,这位官员完全不顾事实,我们没有弄错的话,那位官员就是黄卫副部长,黄副部长说话管用,南京政府如获至宝,大肆渲染。五月份在南京开了世界名城会,国家历史文化名城研究中心主任,阮仪三说话等于零,因为阮主任无行政权,南京政府当耳边风。
    
    五、纵观这二十多年,一切向钱看,哪里的钱多好搞,太子官们就涌向哪里,他们有后台和庞大的关系网,他们首要目标是金融,再就是房地产系统这两块肉是最肥的,捞钱最容易。
    
    六、强制拆迁、野蛮拆迁、暴力拆迁为什么屡禁不止,问题暴露在下面,其根子在建设、国土资源两部,涉及百姓利益、拆房、安置、补偿等问题,应是他们的头等大事,过去的“拆迁条例”有缺陷,已不适应科学发展观,更不符合以人为本的精神。前“条例”为太子官们及其机会主义者损害群众利益奠定了法律依据。现在各地损害群众利益远比非典病毒严重,官商勾结、与民争利已成“合法化”,严重损害党和政府的形象。
    
    七、今年以来南京的百姓感到有一种奇怪的现象而百思不得其解,2002年之后在城市建设和“老城改造”尤其在房屋拆迁过程中、严重损害居民、村民利益的干部、尤其分管领导干部、不但无过反而有功,不但没受到查处或降职,反而成了有功之臣,将他们大肆提拔,我们不知道根子究竟在哪里?是组织部门的问题还是一把手的长官意志?这大概也是中央今后一段时期亟待解决而又复杂的问题,各地方政府用什么人的问题也是中央的头等大事,解决好了百姓就有盼头。2003年南京长江路邓府巷搞商业开发采用行政暴力拆迁,造成“翁彪”事件,在全世界造成恶劣影响,而今市长提升为书记,副市长提升为市长,区长提升为区委书记等等举不胜举,这种怪状的出现使南京的百姓感到悲观失望而可怕,他们不知道哪一天灾难同样会降临到自己的头上。
    
    八、腐败在各个角落:江苏省农业银行,解放后一直设在内桥口西侧,八十年代在三元巷盖了一座规模较大的新楼,大概是嫌不够豪华,2000年又在内桥口东侧盖了一栋新楼,刚一盖好“尚未装潢”就花去了2.8个亿,不知玩了什么把戏,又划归长城资产管理公司,消息说,不给省农行用了,但过了不久,省农行又花了2千多万搞起了装潢,行长办公室比中央领导办公室档次还要高级。在那里工作的人都说是“总统套房”。上级领导会享受,于是下级跟着占光也就顺理成章了,上行下效,天经地义。
    
    九、客观地讲,现在地方政府的领导有很大一部分他们不懂得马克思主义,他们有的是假马克思主义者——假共产党,他们常常坐在高级办公楼听汇报,再就是接过革命(中央)的口号搞各取所需,为自行其是找一根救命稻草。(完)
    
    南京市民/2004.9.8
    
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南京市民:致市政府公开信——透过现象说本质


2004.11.7

    
    1、南京现在所谓“人性化”拆“违”是经过精心伪装了的一张画皮,他给善良的百姓以假象,它是以损害房屋当事人利益为目的,毫无公平可言的霸王政策,是反法治化的产物。中央即将出台的物权法会彻底撕开它的画皮。
    
    2、说是住房困难户拆了给予补偿,不困难的不给补偿,住人的房子拆了给予补偿,用作经营的房子拆了不予补偿。这充分暴露出政策制定者的霸王嘴脸,这在联合国大家庭里也找不到第二个国家和政府会制定出如此荒唐的政策,用所谓“人性化”拉拢一部分人,同时使用强盗手段打击另一部分人。
    
    3、据查:大部分用作经营的房子户他们并没有发什么财,其中绝大部分是由于经济困难所迫、不得已而为之,他们宁愿住房小一点,挤出一部分搞点经营以贴补生活,也是为了减轻政府负担,自谋生路,是利国利民的好事。然而制定拆“违”政策的人却把它的性质颠倒成犯了法的事,用作经营的房子他们不但没有违法,相反他们对国家还做出了一定的贡献,他们在经营期间,交税,交费就占去净收入的2/3,所剩无几。政策制定者们完全不顾客观实际,他们颠倒黑白,用心之险恶,可想而知。
    
    4、房屋是每户人家的主要“物”的财产,差一点的价值几万,好一点的价值几十万,他们是用劳动血汗或借债盖起来的,在错误政策的指导下被无情的毁掉。作为居民一是无权贿赂,二是无力反抗。大家知道,只有在日本人侵略中国时有过,历史上任何一届南京政府未曾有过这样无耻荒唐的政策。
    
    5、南京地区为什么会有那么多的“违”建,一个有为的政府应首先处罚那些有关行政执法部门的官员,他们平时都干什么去了?。据查,到目前为止属于部门、单位大部分用于创收搞“副业”的违建拆不动,这就很能说明问题,他们互相勾结利用形成利益集团,政府制定政策不具体,有缺陷才会使他们有机可乘。
    
    6、我们相信,随着世界民主化的进程加快,中国的民主化,市场经济化的历史潮流任何人是阻挡不了的,中央对依法治国的深入和加强使那些拿着大旗做虎皮钻进政府、部门阻碍科学社会主义经济发展,搞以权治市、以人治市,他们将成为老鼠过街人人喊打,他们是一伙奸臣,当今的恶霸。群众的合法利益被他们损害了,总有一天是要清算的。
    
     南京市民:/2004.11.7
    (以上所有文章已在南京“依法治市综合网”“热点评论”中多次发表) _(博讯记者:政文) (博讯 boxun.com)


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