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中国对台经济刺激措施推出第一年收效甚微
(博讯北京时间2019年3月21日 转载)
    

    
    台北 —
    中国政府在一年多前宣布了31项激励措施,鼓励台湾人到中国大陆工作、学习和投资。台湾人在中国的薪水可能高于在台湾的薪酬,而在消费者的人数方面,台湾也比不上中国。台湾政府当时担心,中国大陆试图吸引台湾人,达到推动政治统一的目标,而这正是台北方面反对的。
    
    不过,有专家和官员表示,过去一年来,由于台湾民众的焦虑情绪,这些激励措施收效甚微。
    
    经济学家指出,中国的成本正在上升。美中贸易摩擦产生了溢出效应。一些台湾人担心中国法律体系有漏洞,特别是在保护版权和商标方面。台北的政府认为,一些台湾人想知道,通过工业或者投资,他们是否会在不知情的情况下帮助中国实现统一的目标。
    
    台湾陆委会副主委兼发言人邱垂正说:“主要目的是在为中国大陆的经济发展注入一些能量。那么,对我们而言,我们现在初步的评估这一整年下来坦白讲对我们台湾各方面的经济社会以及产业的影响并不明显。”
    
    政治背景
    
    上世纪40年代中国内战以来,中国一直声称对实行自治的台湾拥有主权,并威胁说,在必要情况下,以武力夺取台湾。台湾陆委会今年1月表示,每10个台湾人当中就有7人反对统一。台北官员认为,上述激励措施是把双方拉到一起的软性措施。
    
    台湾长荣大学政治学教授李宪荣说,“与其说台湾人接受来自中国的诱惑,不如说台湾人学会了更加聪明。政治原因超过了经济原因”。
    
    一些分析人士指出,也有员工和投资者可能担心,中国的共产主义政治制度缺乏法律保障,例如版权保护和公正的法庭审理,而这些都是他们在民主国家所习惯的。邱垂正说,跟台湾相比,中国市场经济的发展也存在明显的“差距”。
    
    台北中华经济研究所研究员吴惠林认为,中国大陆需要赢得台湾对其法律以及政经等“结构”方面的信任。
    
    经济格局转变
    
    受到中美贸易摩擦的影响,过去一年台湾企业的商品关税也被提高,这些公司在中国生产产品,出口到美国。美国总统特朗普发布备忘录,下令加征新一轮关税,从而引发了贸易紧张。在那之前的一个月,中国推出了对台湾的激励措施。
    
    台湾智库台湾经济研究院宏观经济预测中心副主任邱达生说:“其实这个31项,就相较于这个贸易战的冲击并没有那么大的诱因,在那个时间点。”
    
    邱达生说,劳动力成本也在上升,中国大陆的环保规定也越来越严格,给一些台湾投资者带来麻烦。
    
    上世纪80年代以来,台湾投资者一直在利用廉价劳动力和快速增长的国内消费基础,对大陆的工厂进行投资。2017年台湾在中国大陆的投资总额达到87.4亿美元,此前投资连续三年下降。随着中国大陆经商成本的上升,一些台湾投资者转向东南亚或者回到台湾。
    
    台北中华经济研究所研究员吴惠林说:“在中国已经没有办法生存下去了。所以,我们看到最近回来的台商大概都是要去科技园区找土地。” 吴惠林特指台湾的科技企业。
    
    即将出台更多激励措施
    
    中国国务院总理李克强3月15日表示,他的政府将为台湾人民提供额外的激励措施。李克强没有透露任何细节。
    
    台湾长荣大学政治学教授李宪荣说,李克强有可能指的是“好工作”和“良好的投资条件”,这些可能对台湾今年的大学毕业生特别有吸引力。这些激励措施将与去年的措施保持一致,现有的31项包括税收减免和特殊土地使用权。
    
    台湾陆委会发言人邱垂正说,台湾的年轻人仍有可能尝试中国的激励措施。中国大陆正在鼓励台湾年轻人在大陆的创业中心创办公司。
    
    这位发言人同时警告说,台湾人在大陆“创业”的成功机率大约为1%。他说,“他们遭遇到了困难,我们提醒我们的年轻人要有风险意识”。 (博讯 boxun.com)
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