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张杰:打响报复加拿大第一枪 贸易战会战火重燃吗?
(博讯北京时间2018年12月12日 首发 - 支持此文作者/记者)
    张杰:打响报复加拿大第一枪 贸易战会战火重燃吗?


    
    12月11日,国际危机组织发表声明称,该组织东北亚问题资深顾问康明凯(Michael Kovrig)在中国被拘留。2017年2月以来,康明凯是该组织的全职专家。该组织正在竭尽全力获取有关康明凯下落的信息,力争他获得迅速和安全获释。路透社报道称:加拿大驻中国大使馆拒绝就此事发表评论。加拿大政府还没有就康明凯事件发表声明或评论;中国外交部和公安部也没有回应路透社通过传真提出的问题。目前尚不清楚康明凯被拘留的具体时间、地点和罪名,他最后一次更新推特是12月9日晚上8:32,内容是一条关于朝鲜的信息。12月6日他转发了两条孟晚舟被加拿大扣留的消息,12月7日他还转发了加拿大环球邮报关于孟晚舟保释开庭的消息。《环球时报》主编胡锡进对此事件进行了语焉不详的评论,他说:孟晚舟是商界人士,她是在第三国加拿大被拘捕的,而她并没有触犯加拿大的任何法律。而康明凯则是在中国境内活动,他是因在这里的行为被采取法律行动的,如果他的确被拘捕了的话。目前的局势高度敏感,而这种敏感的来源是美国对华为不公正的打压和美加串谋对孟晚舟采取突袭式拘捕。
    
    康明凯通晓汉语,是美国哥伦比亚大学国际事务硕士,从2003年到2016年作为加拿大外交官在北京和香港工作,曾在纽约联合国总部担任联合国开发计划署的战略通讯专家。他于去年加入国际危机组织,研究分析中国、日本和朝鲜半岛的外交事务和全球安全问题等。康多次批评中国,并主张对华采取强硬态度。国际危机组织是一个非政府组织,成立于1995年,前香港港督彭定康曾是该组织的联合主席之一,澳大利亚前外长埃文斯曾担任该组织的总裁兼首席执行官。
    
    康明凯的被拘正值敏感时期,华为CFO、公司创始人任正非之女孟晚舟12月1日在加拿大温哥华转机时被拘押。目前,加拿大法庭正在审理她的保释申请。与康明凯熟悉的加拿大前驻华大使赵朴相信“在中国没有巧合”,这“表明北京决心对加拿大施加更大的政治压力,但这种方式会使事情变得更复杂”。在孟晚舟被捕之后,中国外交部副部长乐玉成12月8日紧急召见加拿大驻华大使麦家廉,就加方拘押华为公司负责人提出严正交涉和强烈抗议,强烈敦促加方立即释放被拘押人员,否则必将造成严重后果。新华社8日发出"中国公民合法权益不容侵犯"的评论,指加拿大"为美国马首是瞻、伤害了中国人民感情",人民日报也严词批评,指加国应该"给中国人民一个应有的交代,才能避免为此付出沉重的代价"。香港南华早报曾发出警告,认为由中国外交部、新华社和人民日报同时发出对加拿大的谴责"是很不寻常的一步"。虽然中方还未表明会对加拿大采取何种行动,但从官方和官媒用字遣词的强烈,可看出中方是有报复计划的。下面,就康明凯被拘留事件,我谈谈自己的看法:
    
    第一,康明凯被拘留是中国对加拿大政府的报复
    
    理由是,康明凯被拘留的时机正值华为公司首席财务官孟晚舟在加拿大被拘捕期间。中国外交部已就孟晚舟事件对加拿大政府提出措辞严厉的抗议和威胁,称如不放人必将造成严重后果。什么是严重后果?抓捕康明凯就是后果。我注意到中国外交部虽未回应该事件,但新浪、搜狐等网站都刊登了该消息,统一的标题为《外媒:前加拿大外交官康明凯在中国被拘》,其报道引用的是路透社的报道。加拿大前驻华大使马大维表示,中共似乎是在玩杀鸡儆猴的把戏,中共每次面临弱小对手时,都会玩这种把戏。此次事件中,另一方是强大的美国,相比之下,加拿大就显得很弱小。
    
    中国对其他国家的报复事件并不少见。 2010年挪威因将诺贝尔和平奖颁发给了中国异议人士刘晓波,中共就和挪威杠上了,当时立马称挪威对华出口三文鱼有病毒,还单方中止双方当时的贸易谈判。据报道,加拿大官员一直在和中共交涉,试图想让中共明白,加拿大是在履行国际引渡义务,加拿大政府也没法干涉,但效果甚微,中共根本没听进去。我的看法是,孟晚舟被捕事件让中共当局很尴尬,目前国内民族主义情绪上升,如不对加拿大和美国采取报复措施将会被视为软弱可欺。在此压力下,中国政府对加拿大政府采取了外科手术式报复。但从中国让新浪等门户网站报道该事件,而不是直接回应来看,中国政府似乎并不希望与加拿大爆发更大的外交冲突。当然,中国的报复行为是给美国看的,但我并不认为中国会愚蠢到抓捕美国人,与美国直接冲突。
    
    第二,中国希望加拿大政府拒绝美国的引渡请求
    
    根据加拿大1999年制定的《引渡法》的规定,一旦引渡听证判定引渡成立,司法部长将决定是否签发引渡令。如果司法部长认为,当事人被引渡后将无法得到公平审判,其亦可以拒绝签发引渡令。被引渡人可以在30天内向司法部长提交意见书。司法部长在这一环节有一定的裁量权。针对引渡法庭的决定与司法部长的引渡令,被引渡人都可以向上诉法院提起上诉和司法审查。被引渡人还可请求向加拿大最高法院提出上诉。与上诉法院不同,加拿大最高法院不对每个引渡案件举行听证,除非该案涉及国家利益 。一旦被引渡,当事人将会被移交给引渡国进入引渡国的司法程序。如果引渡失败,当事人将被加拿大当局释放。可见,加拿大政府虽然无权干预司法,但司法部隶属于联邦政府。所以,中国政府仍希望加拿大政府干预司法部拒绝美国的引渡申请。
    
    第三,中国的报复行为对中美贸易战的影响
    
    中国的报复行为可以一定程序上缓解国内民族情绪和党内强硬派的过激反应。但也取决于加拿大和美国政府对该报复事件的回应。美国联邦检方如近期对与中国的计算机黑客提出起诉。他们被指控参与旨在入侵美国技术服务提供商,以破坏其客户网络的行动,目的是窃取知识产权和支持北京的间谍活动。美国的指控可能会使中国民众认为是美方的进一步挑衅,令美中关系再次陷入紧张局面。美国政府在此敏感时期应保持相对克制,避免事态进一步恶化。同时,中共党内局势变化也对中美贸易战产生重大影响。目前,中共高层反对习近平的势力在增长,庆祝改革开放四十周年大会和四中全会尚无踪影,可见高层对如何评价邓小平改革开放和是否回到改革开放轨道意见分歧较大。习近平内忧外患,腹背受敌,当继续改革开放还是继续走极权主义道路,习近平必须抉择。
    
    中国抓捕康明凯是对加拿大政府抓捕孟晚舟的报复,目的是为了平息国内民族主义和党内强硬派的情绪,是一种外科手术式报复,因为中国希望加拿大政府干预司法部拒绝引渡孟晚舟。如果加拿大政府和美国不进行强制反击和引发新的事端,外交摩擦应该会在可控范围之内。习近平希望尽快结束中美贸易战,但他与党内反对势力的博弈将会影响贸易争端谈判结果。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)

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