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钟摆效应再现 美中台开新局?
(博讯北京时间2018年11月12日 转载)
     美国中期选举结果揭晓,虽然佛罗里达州重新计票,不过大势抵定,出现“钟摆效应”,民主党夺回众议院多数席位,共和党保住参议院的优势。在与台湾有关的部分,不少友台派议员顺利连任,包括共和党籍参议员克鲁兹(Ted Cruz)、共和党籍众议员夏波(Steve Chabot)、民主党籍参议员布朗(Sherrod Brown)、民主党籍参议员梅南德兹(Robert Menendez)等。不过美国国会台湾连线成员由170位降至137位。在离开的33位议员当中,有12位是在这次中期选举失利,包含长期支持台湾的众议员罗拉巴克(Dana Rohrabacher)。另外还有11位众院台湾联机成员在选举前宣布退休,包括对台湾非常友好的众院外交委员会主席罗伊斯(Ed Royce) 。选举结果对特朗普总统的权力消长与对外政策有何影响?美国国会的友台态势是否会延续? 美中贸易战的格局美中台关系的大方向是否已不可逆转?《海峡论谈》邀请前台湾驻新西兰大使、前驻美代表处政治组组长、国会组组长介文汲与台湾智库咨询委员赖怡忠深入分析。
    
     嘉宾:前台湾资深外交官介文汲;台湾智库咨询委员赖怡忠

    美国之音主持人:樊冬宁 (Twitter.com/VOADaphne)
    台北中广主持人:叶柏毅 (Facebook.com/yehboyi)
    
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    中期选举结果不影响美国国会友台态势
    
    前台湾驻新西兰大使、前驻美代表处政治组组长、国会组组长介文汲在《海峡论谈》节目中分析:美国政党轮替是常态。参众两院有时候是一党控制,有时是换党控制。美国国会对台湾中华民国的支持是长期的,也是超党派的,很少因为选举而产生大的改变。所以虽然这一次中期选举后,众议院从共和党的手中落到民主党手中,但并不会对长久以来美国对台湾的支持有大的影响。一些重要的友台议员有点变化,但其实这种人事更迭也是常态。总而言之,美国国会对台湾强而有力的支持会延续。
    
    特朗普主导政策可能更为强势?
    
    台湾智库咨询委员赖怡忠在《海峡论谈》节目中表示 :这次美国中期选举,民主党没有大赢,但还是取得众议院的多数,共和党也没有输太多,在参议院的席位有所增加。基本上,现在是一个分裂的国会。在这种情势下,很多主要的议程还是在参议院中受理。共和党内亲特朗普的力量更加强大,特朗普在共和党的影响力变的更大。特朗普对政策的主导性相对过去会更强一些。民主党掌握众议院之后,准备对特朗普的诸多作为进一步调查。民主党会通过很多听证会的方式去影响特朗普的施政作为,因此特朗普在相当程度上会把更多的重点放到外交,特别是参政两元有共识的议题方面会比较有进展。特朗普在对外方面的作为会因为这个趋势而变得更强。目前看起来,美国现在对支持台湾的共识比较坚强,而对中国实施制裁的措施也比较强。所以之后对台支持会持续加强。
    
    美中贸易战格局不变? G20特习会将是关键
    
    介文汲:一般观察的情况,美国民主、共和两党对中国大陆都是有意见的。特朗普刚上台的时候,享受了很好的一段时间,但是现在少有改变,在他施政的方方面面都会受到牵制。在美中关系,虽然过去美国对中国有些牵制措施,但并未看到比较大的敌对。短期间,美国内部两党会因此问题产生很多歧义,但美中的贸易并不会很短时间内产生改变。贸易战开打以来,并没有真正的赢家,某种程度上双方都付出很大的代价。或许因为这个原因,特朗普跟习近平要会面。我们都相当关注这次会面之后的变化,是继续走,还是打得更凶,还是慢慢淡化。我个人认为不是那么容易收场。美中两国在短期之内从贸易战中得到结果的可能性很小。
    
    威州变天影响台商在美投资?
    
    赖怡忠 :这次选举之后,共和党反对特朗普的力量大幅度萎缩。共和党失去众议院的多数,但是特朗普在共和党的领导权大幅度增强。特朗普确实把郭台铭的投资作为很重要的指标,在竞选中成为一个很重要的话题。威州州长既然以投资案作为竞选的话题,那么当选之后自然需要对此问题有一个态度。对美国政治人物来讲,吸引投资,增加工作机会都是很重要的。这个议题会继续延烧一段时间。对于郭台铭来讲,他会根据状况而选择地点投资,作出对于自己最有力的决定,未必一定定在美国威斯康星州。
    
    此外,赖怡忠也特别提到郭台铭过去在中国投资的一段历史:我记得在2010-2011年的时候,郭在中国做出了一个很有趣的政治选择。鸿海在广州出现了十三跳事件。当时广东的省委书记是汪洋,鸿海面对汪洋以及胡温对鸿海的期待的时候,他做了两件事情。第一件是单方面,把鸿海的投资,每个人的薪水提高了25%。然后他去重庆,找到了汪洋的死对头薄熙来,在那里高调宣布鸿海要投资。薄熙来倒台之前最后一次露面就是和郭台铭在一起。当时郭台铭做出的选择,不禁让人联想到鸿海目前在美国投资的情形,很有趣。
    
    “钟摆效应”是否也会在台湾应验?
    
    介文汲:谈到台湾是否也会有钟摆效应,事实上过去30年,台湾的政党轮替也算相当快了。没有一个政党可以连续执政8年以上。是不是这一次选举四年的执政时间都没办法把握住?也很难说。但是钟摆效应获益的还是选民。我们台湾的选民也是越来越聪明,知道保障自己的权益,不要把这么重要的政府长期交给一群人,一个政党。所以钟摆效应也是美国不断保持创新、生命力、新的理想的重要原因之一。政治在美国和很多民主国家都是,没有人能够永远、甚至长久执政。如果你做的不好,或者不能照顾到大多数人的利益,或者没有让大多数人接受,你的政治权力就要被人民收回去。
    
    特朗普2020连任的可能性?
    
    赖怡忠 :我反而认为川普在2020 连任的机会更大。民主党虽然取得众议院多数,但是美国的选举制度就是这样,在某些州一票就能拿下整个州。共和党在加州输得很惨,但是加州本来在总统选举中就是民主党胜选州。反而在参议院翻转了,原来是民主党,现在回到共和党这里了。目前来看,川普反而因为中期选举的发展而有了些优势。从选举的一些统计来看,川普在2020年比2016年选举还有了更多的优势。这个优势是美国选举制度造成的结果。
    
    美国之音 (博讯 boxun.com)
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