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中印最长对峙 谁觊觎了谁的奶酪?
(博讯北京时间2017年7月24日 转载)
    
    万维读者网林孟编译报道:美国《战争乱局》网站(The War on the Rocks)发表“美国外交政策理事会”亚洲安全项目主任、《冷和平:二十一世纪的中印对抗》(Cold Peace: China-India Rivalry in the 21st Century)一书作者史密斯(Jeff M. Smith)的文章说,最近中国和印度在洞郎地区多卡拉(Doka La)边境的对峙,只不过是数世纪之久的条约和暧昧不明的领土诉求,导致的多方、多层次矛盾的产物。
    

    不过有件事很清楚——中印边境发生纠纷是家常便饭,但现在发生的事情完全不同,潜在的危险大得多。事发于6月中旬,中国军人在与不丹和印度锡金邦交界的中国领土洞郎地区修筑道路。两星期后中印双方军人发生对峙,印度随后增调数千名军人前往支援。双方对峙至今。
    
    笔者曾经花了很多时间思考中印边境纷争,走访了列城、达旺、班公湖等喜马拉雅山边境的偏僻地点,采访了中印两国的数十名外交官、专家、军官。双方对峙的历史显示:
    
    第一,中印双方实际控制线,是导致中国军队和印度边境巡逻队对峙的磁铁。第二,边境上呈现的和平景象,掩盖了实际控制线选定部分令人不安的暧昧战术态势。第三,有几个理由认为,目前的事态和那些常见的违规,甚至更严重的入侵,本质上大不相同。
    
    多卡拉对峙事件的深层原因,是印度、中国在不丹的角力。印度根据1949年一项条约,把不丹视为虚拟的保护国,新德里控制了不丹的外交和安全政策。尔后在2007年的“友好条约”中,不丹名义上控制了自己的外交事务,但印实际上仍然操控着不丹。印度继续垄断了不丹的防务贸易,以及七成半进口贸易和八成五出口贸易。不丹也获得了印度三分之二以上的援外资金。
    
    相形之下,不丹是中国的邻国中,唯一尚未和北京正式建交的国家。不丹和印度,也是中国邻国中,仅剩的两个和中国有边境领土纠纷的国家。不丹和中国有边境领土争议的地方包括,贾卡朗(Jarkarlung)和帕桑朗(Pasamlung)地区几百平方公里,以及发生这次对峙事件的洞朗地区几百平方公里。
    
    中国和不丹从1984年即已开始边界谈判,一开始印度代表不丹谈判,后来转为监督角色。1990年代中期,北京提出“一揽子交易”,放弃对贾卡朗和帕桑朗的领土要求,交换不丹承认中国对洞朗地区的控制。对此不仅印度强烈反对,不丹也提出异议。北京官方《人民日报》抨击说,多卡拉对峙事件,是印度担心中国、不丹谈判有进展而制造的。
    
    多卡拉对峙另一个深层原因,是新德里对所谓“鸡脖子”走廊安全的担忧。印度东北部阿萨姆邦等地区的大片领土和西孟加拉邦之间,只有夹在不丹和孟加拉国之间的一条狭窄的西里古里走廊(Siliguri Corridor)相连。这条走廊长约22公里,最窄处只有22.5公里。中国军队一旦从那里南下,从不丹和印度锡金邦之间即可到达走廊,很容易切断印度东北部阿萨姆等几个偏僻邦。
    
    换句话说,中国军队控制着洞朗高原,就居于制胜的战略位置——如同为印度准备了一把可刺向咽喉和盾牌的尖刀,随时可使印度最精锐的攻击力量失去先机。因此对新德里来说,洞朗地区多卡拉的对峙利害攸关,但北京的立场日趋强硬、不妥协。中印边境这场三十年来最持久的军事对峙,目前看不到结束的迹象。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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