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戴耀廷:“雷动”澳门立法会
(博讯北京时间2017年5月17日 转载)
    戴耀廷:“雷动”澳门立法会


    2014年澳门有二万多人参与反高官离保法案的集会示威。数据图片
    
    全国人大委员长张德江上星期访问澳门时,称赞澳门准确落实“一国两制”及《基本法》。我看张德江可能是称赞得太早。在2014年底,在只有50多万人口的澳门,竟有二万多人参与“反高官离保法案”的集会示威,之后更有7,000多人围堵立法会,终迫使澳门特区政府撤回法案。“反高官离保法案”可能就是澳门的“零三七一”。
    
    在2003年7月1日,50万港人上街反对二十三条立法,启动了港人大规模参与争取民主的时代,也为十年后的公民抗命“占中运动”打下基础。现在澳门表面看好像很和谐,但由“反高官离保法案”至今,澳门的情况没有转变,市民是否准备好在民主路上向前迈进一步呢?机会可能是今年9月的立法会选举。
    
    在9月澳门会产生第六届立法会,组成与现在第五届是一样,议员数目为33人:直接选举14人、间接选举12人、行政长官委任7人。澳门市民有权直接选出的14名立法会议员,占总数42%。选举采用单一地域的比例代表制,计算选票采用“改良”汉狄法,每一张名单排第一的候选人所得票是名单所得票数除以一,排第二的所得票是名单所得票数除以二,排第三是除以四,如此类推。
    
    目标取得一半直选议席
    
    澳门《基本法》与香港《基本法》不一样,并没有规定实行双普选,即特首及立法会全体议员都最终由普选产生。在上届选举,共有20组名单参选,当中有十张名单提出双普选的要求。上届有超过27万名登记选民,超过15万人投票,投票率是55%。最后十张名单的得票率加起来占总得票的30%,有近4.5万票,但只有三张双普选名单胜出,共取得四席。
    
    因应澳门立法会选举的安排,可考虑把这次选举变成澳门市民有关双普选的“变相公投”。这可以有两个指标。第一个指标就是不论有多少张参选名单是支持双普选的,只要支持双普选的名单,加起来的总得票率达50%以上,那就足以表示澳门市民是支持双普选的。
    
    第二个指标会较为复杂,但能为争取澳门双普选增强实力,就是取得直选议席的一半以上,即八席。今届登记选民有30万人,若投票率能上升至60%,那就会有18万名选民投票,比上届多近三万人。
    
    如果因“反高官离保法案”的效应,能多了澳门市民出来投票而他们都是支持双普选的,再加上一些在上届投票的澳门市民原先是不支持双普选的,但今届转軚的话,就有望把支持双普选的选民比例提升至五成以上,达八至九万人。以上届的情况推算,若一张名单能取得一万票,那名单排名第一的候选人应能稳夺一席。
    
    如真的有八至九万名选民支持双普选,取八席就并非不可能了,但条件是支持双普选的名单不能多于八张,并且选民能平均分配选票至八张名单,不浪费一张选票。就以上届看,因选票不够集中,就浪费了1.2万票。
    
    要达到最佳效果,澳门各支持双普选的朋友,最好能事先做好协调,只派出八张名单参选。若不能做到,就在选举前做一次全澳的民调,让选民起码知道哪八张的双普选名单支持度最高。参考香港“雷动计划”的经验,澳门支持双普选的选民,可以自行组合成八人一组的团队,或是几家人,或是街坊邻里,再或是志同道合的朋友,甚或是以不同的方法组合起来,一组人投票前分配清楚组内每个人是投票给哪张双普选名单,务求能平均分票予有机会胜出的双普选名单。
    
    若能做到,就可以向澳门政府及北京政府清楚表明,澳门已不再一样,澳门市民与香港市民,都是渴求真普选的,故必须在澳门也尽快落实真正的双普选。就让支持民主的澳门市民,在今年9月,一起来“雷动”澳门!
    
    (本文作者为香港大学法律系副教授)
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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