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FT社评:特朗普将让全球贸易陷入风险
(博讯北京时间2016年11月14日 综合报道)
    
    在唐纳德•特朗普(Donald Trump)竞选期间曾激烈讨论过的所有话题中,他对于贸易问题的态度特别强硬而且出奇地具体。
    

    特朗普威胁称,如果福特(Ford)将生产转移到墨西哥,他将对该公司生产的汽车征收35%的进口税;他表示,将就《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)展开重新谈判,必要的话将完全退出;他承诺将废除12个亚太国家达成的贸易协定《跨太平洋伙伴关系》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)协定;他警告称,如果中国不停止所谓的非法活动,他将针对中国使用一切合法的总统权力,包括实行紧急关税。
    
    正如特朗普提出过的所有政策一样,他在上台后可能会修改或放弃上述贸易政策中的一部分,尤其是在他意识到发动全面贸易战可能给美国经济造成的影响之后。但要改变明显支撑其上述所有看法的思维可能比较困难:他对世界持重商主义零和观点,他认为,在这个世界中,各个经济体从本质上来说是竞争关系,经常账户赤字明显反映出贸易伙伴的欺骗。贸易的财富创造这一积极作用被越来越多的政治人士错误地否认,这种发展令人深感担忧。
    
    我们有理由期待特朗普在上台后可能软化其策略。首先,总统候选人在贸易问题上措辞强硬、但在上台后却收回锋芒的传统相当悠久。在2008年总统竞选期间,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)曾承诺就《北美自由贸易协定》重新谈判(诚然,他并没有威胁称如果没有达到他的愿望他将摧毁该协定),但在上台后却迅速放弃了这一承诺。
    
    第二,特朗普的一些其他政策(例如将中国列为汇率操纵国)不过是象征性的。还有一些政策只不过是对当前惯例的重述,例如任命强硬的贸易谈判代表以及在世界贸易组织(WTO)起诉中国。
    
    但正是因为白宫有能力使用“保护性”关税或进口配额等紧急权力,特朗普发起贸易战的意愿将受到直接的考验。几乎可以肯定的是,如果广泛使用此类关税——理查德•尼克松(Richard Nixon)在1971年就推出过“进口附加费”——肯定会引发WTO内的诉讼。如果白宫无视WTO的裁决,如今多边贸易合作仅剩的支柱之一就将崩溃。
    
    无论特朗普采取何种政策,他的世界观表明,美国将不再努力在塑造全球贸易体系方面扮演核心角色。他承诺要废除TPP,再加上与欧盟的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系》(Transatlantic Trade and Investment Partnership)协定几乎毫无进展,意味着美国不再努力输出其理想的贸易协定模式。TPP的好处可能存在争议,但挑战美国贸易主导地位的竞争对手(尤其是中国)宣传的贸易治理当道,这种前景不太可能让人喜欢。美国任何一位总统无论宣称持哪种意识形态,一旦上台,表现模式往往是相同的。白宫是优先保持贸易流动的成年人,国会是不断要求与贸易伙伴对抗并拒绝签署新协议的叛逆青少年。
    
    委婉点说,特朗普似乎不太可能想扮演传统的总统角色。这其中存在着风险。很多东西将取决于他的脾气和顾问。但有一件事情是显而易见的:全球贸易已经疲弱,特朗普对世界的分析过于简单化,他成为美国总统将给国际商务带来极大风险。 [博讯综合报道] (博讯 boxun.com)
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