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华颇:习近平为何能够集权
(博讯北京时间2016年10月27日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    中共“十八届六中全会”正在召开,这次会议是给明年召开的中共“十九大”的预热,在这次会议是将讨论通过“中共党内纪律惩治条例”等文件,预计明年“十九大”上将正式推出“习核心”,这也标志着习近平正式完成他个人的集权。
    

    那么经历了毛氏独裁灾难的中共为什么不汲取以往的教训而又搞起最高领导个人集权独裁呢?难道中共各位领导人好了伤疤忘了疼,忘记了毛泽东个人集权给中共的事业及其广大党员所带来的灭顶之灾吗?答案当然是否定的,中共之所以又允许习近平集权是不得已而为之,这是中共的体制所决定的。
    
    中共的权力运行机制是“先民主、后集中”,所谓“先民主”就是兼听则明,广泛征求各方面的意见。而“后民主”就是由领导作出最后的决断。中共在打江山时是很好贯彻这条原则的,但当中共取得政权以后却又发生了改变。那时毛泽东已经被奉为“神”,他是“伟大、光荣、正确”的,他乾纲独断再不需要兼听则明式的民主了,甚至于他不允许一丝一毫的异议,那些提出异议者哪怕是那些与他生死与共的战友下场都非常悲惨。毛泽东独断专行的发动了“反右、大跃进、文革”等运动,这些运动给中华民族带来了巨大的灾难。
    
    毛泽东时代结束以后邓小平、陈云等这些劫后余生的老人们痛定思痛认为党内应该加强民主,对最高领导人的权力要有所制约,党内不能再有“一言堂”,中央要实行“集体领导”。
    
    邓小平虽然也是一位铁腕式的领导人但他吸取了毛泽东的教训,在他执政期间很好的实行了“先民主、后集中”的机制。邓小平实行的是“八老会议”的形式,所谓“八老”就是邓小平、陈云、李先念等八位开国元勋,每逢重大决策出台之前这八位老人都要通气讨论最后由邓小平做最后的决定,这样邓小平成功避免了毛泽东的覆辙。邓小平不但自己执政时遵循了集体领导制度他还把这种制度延续下来,这是因为邓小平深刻认识到毛泽东集权给中共造成的危害以及集体领导所带来的好处,更重要的是邓小平对继任者江泽民不放心,邓小平一度担心江泽民会抛弃他的“改革开放”的既定政策,所以用“集体领导”来约束江泽民。
    
    中共虽然用“集体领导”制度成功避免了毛泽东集权所带来的危害但却忽视了“集体领导”所造成的负面影响,因为中共的政治体制其实是一个“强人体制”而不是一个“常人体制”,中共只能由一个铁腕式的人物来当一把手,所谓“集体领导”制度也只能适用于铁腕式的人物,因为铁腕式的领导人具有足够的权威使自己的意志能够得到贯彻,而“集体领导”制度是一个纠错制度能够使一把手不犯或少犯错误。可是到了江泽民、胡锦涛这样的“常人”执政时代“集体领导”制度却妨碍了中共对社会的有效治理,这是因为“常人”既缺乏权威而权力又被制约所以就谈不上有效治理国家了。尤其是在胡锦涛执政时期出现了“政令不出中南海”的状况,造成这种局面的原因当然有江泽民为制约胡锦涛而为他制定了一个“九龙治水”的权力格局,但究其根本症结却是“集体领导”制度。
    
    既然“集体领导”制度已经成为中共权力运行的障碍所以习近平个人集权也就应运而生了,这是中共维护自身统治的需要,这也意味着自邓小平执政以来所实行的“集体领导”制度的寿终正寝。
    
    当然习近平集权过程中也遇到了不小的阻力,但这种阻力不是来自于中共党内那些健康的、民主的力量而是来自于那些中共党内强大的“既得利益集团”。因为这些集团的利益与中共整体的利益并不一致甚至于是尖锐对立的,所以这些集团希望最高执政者是一个弱者而不是一个强者,究其原因就是强者会对他们进行有效的约束而弱者却对他们无能为力,出于这一点考虑他们才拼命抵制习近平个人集权。“十八届六中全会”将要通过的“中共党内纪律处分条例”的作用就是针对这些反对者的,其目的就是为明年召开的“十九大”上形成的“习核心”铺路。
    
    作者:华颇 2016-10-27于北京 电话:13521189377 E-mail:[email protected] [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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