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周聪奕:中国应帮韩国实现朝鲜半岛统一
(博讯北京时间2016年2月29日 转载)
    周聪奕:中国应帮韩国实现朝鲜半岛统一

(由于朝鲜再次进行核试验并发射卫星而使得朝鲜半岛形势骤然紧张。BBC)
    
    最近,由于朝鲜再次进行核试验并发射卫星而使得朝鲜半岛形势骤然紧张,一方面韩美主张严厉制裁朝鲜,另一方面中国一如既往的不愿意过分施压朝鲜。
    
    今天的朝鲜对于中国的唯一意义在于对韩美军事同盟的战略缓冲。中国不希望朝鲜现政权崩溃,一方面不希望美国的军事势力推进到鸭绿江边,同时也担心可能出现的巨大难民潮,所以中方一直不愿意对金家政权施加实质性的压力。不过,如果我们换一个角度来思考朝鲜半岛问题,或许可以得到不同的结论和解决问题的方法。
    
    三八线是一条冷战线,是昔日共产主义阵营和资本主义阵营对峙的产物。在冷战时期,韩美军事同盟的直接意义在于防止朝鲜对南方的军事威胁,并且进一步防止中苏使整个共产主义向外扩张。时至今日,这种意识形态的对峙如果没有完全消失也已经不是最重要的问题了。
    
    对于韩国的安全来说,来自中苏的共产主义威胁几乎完全不存在了,真正的威胁来自朝鲜。对于美国来说则有不同的意义,因为朝鲜对美国并不能构成任何直接的威胁,表面看似以保护韩国不受朝鲜侵略为主要目的美韩同盟,遏制中国的意义实际上更为重要。韩美同盟对于韩国和美国的意义各不相同,但是它存在的基础是朝鲜对韩国的威胁。如果朝鲜政权的威胁不存在了,韩美同盟对于韩国也就失去了意义,美国继续在韩国驻军的理由也就不存在了。
    
    中韩自1992年建交以来,虽有波折但是双边关系无论经济还是政治都在不断靠近。今天,中国已经成为韩国的最大贸易伙伴,而韩国也成为中国的第三大贸易伙伴,而且双方已经签署了自由贸易协定。除了朝鲜问题之外,双方几乎没有任何重大的利益冲突和严重分歧,并且在与日本等一系列问题上双方保持了高度一致,因此完全有可能发展成为更加紧密的同盟关系。而朝鲜几乎成为中韩关系之间唯一的重要障碍,每一次朝鲜采取的异动都会造成中韩关系的波折。
    
    周聪奕:中国应帮韩国实现朝鲜半岛统一

(作者认为,中国其实无需担心美军势力直抵鸭绿江边的威胁,因为整个半岛统一的韩国将会成为中美之间的战略缓冲。REUTERS)
    
    所以我们不妨大胆地假设,如果中国帮助韩国实现朝鲜半岛的统一将会如何。首先,统一后的朝鲜半岛没有继续维持和美国军事同盟的必要。中国和现朝鲜政权之间没有领土争端,和韩国只有部分海上划界问题(比如苏岩礁),只要中韩双方本着务实的原则,统一后的韩国虽然和中国接壤但是完全不会有来自中国的军事威胁。
    
    所以即使韩美同盟没有马上解体,但是随着时间的推移,中韩经济一体化的深入,也将使韩美军事同盟失去意义,因此中国其实无需担心美军势力直抵鸭绿江边的威胁,因为整个半岛统一的韩国将会成为中美之间的战略缓冲。其次,现在的朝鲜已经不是一个正常国家,不进行改革最终一定会崩溃,一切只是时间问题。防止大规模朝鲜难民涌入中国的最好办法,是和韩国合作,使在朝鲜崩溃时能迅速恢复社会秩序,稳定朝鲜民众,不使难民外流。前东德政权解体和东西两德统一就是一个成功的例子。
    
    金家政权实际已经成为中国的一个负担。所以对于中国来说,与其长期背负着一个鸡肋般的朝鲜现政权,被动地等待那个一定会到来的大崩溃,不如主动和韩国合作直接操作朝鲜半岛的统一。对于韩国而言,没有比半岛统一更大的核心利益了,所以其他条件都是韩国可以接受的。在操作过程中,中国可以通过和韩国谈判获得巨大利益:第一解除韩美同盟,第二取得较好的海上划界利益,第三争取租借图们江出海口,第四在半岛统一后的重建过程中扩大经济利益。当然,如何协助韩国和平接收朝鲜,维持秩序,防止难民潮,也是必须做出事先安排。
    
    对于中国而言,获得一个统一的朝鲜半岛为盟友和重要经济伙伴,将使美国失去一个在东北亚制约中国的战略支点,这将长远的改变东北亚的局势,极大的改变中国的周边环境,促进东北亚经济的一体化进程,也是实现朝鲜半岛无核化的最佳途径。这些变化所带来外交和经济成功,比从朝鲜半岛获得的任何直接经济利益更加重要。
    (作者系西北大学凯洛格商学院博士后,芝加哥大学哈里斯公共政策学院博士。文章原载BBC) (博讯 boxun.com)

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