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傅芮岚:中国军改的非法性质
(博讯北京时间2016年2月07日 转载)
    中国有史以来最牛的军队改革正在如火如荼的进行,北京八一大楼不间断的举行着军委主席习近平向各军种、各战区的授旗仪式,一场即将改变国际军事力量格局的大变革,如同地震冲击波一样,从北京传递到全世界。
    
     毫无疑问,“八旗化”的中国人民解放军体系亟待改造重建,以避免重演大清“同光中兴”经济改革后的甲午惨败,习近平继任不足五年所发动的“铁腕反腐”和“军事改革”,是未雨绸缪、前瞻未来、拯救党国的两大治国成就,对中国真正能崛起于二十一世纪,起到了奠基作用。

    
    不过,这场轰轰烈烈的军改,违宪的失误仍然非常明显,尤其是对口口声声要“法治”、“尊重宪法”的军委主席习近平,是一个无声的讽刺。抛开“军委管总、战区主战、军种主建”这些技术性的军改内容,军改在程序上抛开全国人大是严重违背宪法的失误。
    
    所有人都知道的“中央军委”,不仅仅是中国共产党的中央军事委员会,而且是中华人民共和国的中央军事委员会,这体现在《中华人民共和国宪法》的第三章国家机构第四节中央军事委员会条目上:
    
    第四节 中央军事委员会
    
      第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。
    
      中央军事委员会由下列人员组成:
    
      主席,
    
      副主席若干人,
    
      委员若干人。
    
      中央军事委员会实行主席负责制。
    
      中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
    
      第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
    
    同样,在第三章第一节第62条全国人民代表大会职权第(六)项和第67条全国人大常委会职权第(十)项中,均有所体现:
    
    (六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
    
    (十)在全国人民代表大会闭会期间,根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
    
    肇始于中国共产党的中国军改,无论其目的和结果如何伟大,但程序不合法的话,都是难辞其咎的,因为国家财政是不应该支付私人武装军费的。同样,《中华人民共和国宪法》第一章第五条中也强调了:
    
    一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
    
      任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
    
    从目前有关军改的新闻报道,以及全国人大网站的新闻披露,我们丝毫看不到中国军改经过了“最高国家权力机关”(宪法第三章第一节第57条)---全国人大或者全国人大常委会的讨论、投票和批准,更看不到中央军委委员的任免。反倒是看到了“军纪委”、“军纪检委”等中共党内机构在军改中的重建和增设。中国的执政党---中国共产党,既然多年来祭出全国人大作为其权力合法性的来源,何不继续利用全国人大这枚橡皮公章为中国军改作“遮羞布”?枉被亿万非党纳税人的疑惑及嘲笑。
    
    当然,从国内出走海外的所有中国人,不会天真幼稚到不清楚中国共产党的一党专政和“党指挥枪”、“党指挥公章”的本质,但既然变绅士了,哪怕你是真的“赵家人”,上街总还是要穿个衣裳,军改还是要经过人大的会堂。
    
    来源:万维读者网 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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