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区诺轩:土地问题饮鸩止渴:一带就乱,一路粉饰
(博讯北京时间2016年1月14日 转载)
    
    
     (民主党中常委、南区区议员区诺轩)

    
    透过国家一带一路的扶持,梁振英于添马一带推出最新一路施政报告,带香港上路。但正如外界预期,面对明年的特首选举,为了避免得失商贾权贵,决不敢于争议的大议题下工夫,是故54字便把全民退保轻轻带过;连劳顾会的建制劳方代表等待标准工时也等得不耐烦而扬言退出了,报告只能以第二轮咨询拖延时间。大概可这样总结施政报告:大政策不敢推,一带就乱;小恩惠不断搬,一路粉饰。
    
    土地问题饮鸩止渴
    
    这次施政报告固然没有触及社会关心的福利分配诉求,但触及的政策亦不见得好,在应对房屋供应的措施上可见一斑。报告表明继续大幅推动卖地计划,估计15—16年可兴建约20,300个私人单位,还鼓励港铁发展住宅项目,探讨沿线车站相关用地的发展潜力。实情是,政府只有选取对发展商具吸引力的土地,才可令发展商有意欲竞投,这些土地往往位于市区,属政府、机构及社区甚或是绿化用地,代价是制造了无数的社区矛盾及规划失衡。
    
    物色港铁用地,说明政府为了追赶私人单位发展数目已经梧鼠技穷,把市区已插满楼针,再难筹发展商有兴趣发展的土地,便开始以大股东身份向港铁埋手,违反过往发展港铁物业是为补偿铁路兴建开支的惯常模式,收益亦没提及用回铁路运作,回馈市民。
    
    今天解决住屋问题,明显重点不在于发展一般市民无法负担的私人楼宇市场,而是善用土地发展公屋及资助房屋,解决公屋轮候册及上车置业需要。万事诿过于土地问题的689,15—16年度起的首五年建屋只及目标三成(不足十万),若愿意接受卖价不理想的土地发展公屋、居屋,落差便不会那么多,是谓一带就乱。
    
    施政报告又建议成立五亿元的「农业持续发展基金」。香港约有4,523公顷农地,但只有16.1%(729公顷)属常耕农地,大部份荒废的农地,囤积于地产商及新界原居民手中。有小农户担心基金集中于高科技发展而使传统农业难以维持。
    
    若基金大规模用于土地收购,多于支援他们发展,如果没有措施保护小农户的利益,甚或订明目标鼓励农民复耕荒地,基金可能沦为地产商及新界原居民「以发展农业之名」的囊中物。例如,若没有限制农户获取基金后收购土地,日后改作其他用途,会否反过来,曲线成为发展东北郊野的屠刀?
    
    由此可见,施政报告并没有触及香港水深火热的问题,甚至可说是继续粉饰既有不合理的秩序。大政策无法交出成绩,689只能拨出一堆公帑,发展区议员式的小恩小惠,诸如延长绿灯秒数、长者厕格等公关伎俩,很大程度只是因为这些举措没有争议,但如果一处地方的行政首长可舍本逐末至此,只会沦为国际笑柄。
    
    从其强调一带一路的频密程度看,简直重复得不合理,笔者有相当理由怀疑这份施政报告不是面向香港人而写的。香港为把「十三五」的规划搞上去,香港万事需以梁粉唯一带领是瞻,把梁粉一路的方针在香港贯彻到底,或许是一带一路的潜台词。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)
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