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郭宝胜:民进党全面执政时代能否到来?——台湾大选的分析与预测
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(博讯北京时间2016年1月05日 转载)
     郭宝胜:民进党全面执政时代能否到来?——台湾大选的分析与预测
    
     台湾将要在2016年1月16日进行中华民国第十四任总统、副总统选举,同时也要进行中华民国第九届立法委员选举。这次大选采用直接、平等、无记名、单记、相对多数投票制度。这次大选不仅标志着台湾民主政治的更加成熟,也标志着台澎金马地区事实上就是一个独立的政治实体,是一个以中华民国命名可以进行总统和立法委员等直选的主权国家。

    
    就总统、副总统直选而言,本届选举共有三组候选人,依号次排序分别为:中国国民党推荐的朱立伦与王如玄、民主进步党推荐的蔡英文与陈建仁、及亲民党推荐的宋楚瑜与徐欣莹。三党均推荐不具该党籍的副总统候选人,其中王如玄、陈建仁皆为无党籍,徐欣莹则为民国党籍。朱立伦同时以执政党领袖及新北市市长身份带职参选,蔡英文、宋楚瑜、徐欣莹皆以在野党领袖身份竞选,徐欣莹同时亦是立法委员,王如玄曾任行政院劳委会主委,而陈建仁则是在登记前辞去中央研究院副院长的国际知名流行病学家。
    
    同时进行的第九届立法院的总席次共计113席,其中73席区域立法委员由单一选区选出,6席原住民立法委员由复数选区选出,34席全国不分区立法委员由比例代表制选出。全体当选委员将于2016年2月1日宣誓就任。立委参选登记,区域立委共354人,山地及平地原住民23人、不分区179人,共556人完成登记,为史上新高。其中,有25个政党推荐区域立委,有18个政党角逐不分区立委,这些争夺立委席位的政党泛绿的有:民进党、台联党、时代力量党等,泛蓝的有:国民党、亲民党、新党等。
    
    总之,在1月16日,每个台湾选民要投三张票,一是总统直选投票,在3个总统候选人中以其代号投票,如蔡英文代号2,朱立伦代号1;二是政党票,这是选不分区立委的,如民进党代号1。三是所在选区的立法委员,每个地方有两个以上竞选者,如台南第五选区竞选者有国民党的林易煌以及民进党的王定宇。
    
    从今年以来的总统大选民调来看,蔡英文当选总统已经几乎是事实,因为她的民调几乎是朱立伦的两倍、宋楚瑜的四、五倍。台湾指标民调12月14日调查显示,蔡英文与陈建仁的支持度是46.1%,国民党的朱立伦和王如玄为16.1%,亲民党的宋楚瑜和徐欣莹是9.1%。其他几个主要民调大致类似这个形势。苹果日报12月16日民调结果,3个总统候选人支持度为蔡英文43.2%,朱立伦20%,宋楚瑜7.8%。TVBS12月14日选前一个月民调显示,3党候选人支持度为:蔡英文陈建仁45%,朱立伦王如玄22%,宋楚瑜徐欣莹10%。两岸政策协会12月8日委托决策民调中心所做的民调,则首度呈现蔡英文陈建仁的支持度过半,达到52.6%,朱王配为20.1%,宋徐配为9.2%。
    
    而就立法院选举看,民调及专家预测民进党在立法院单独过半,也几乎成为事实,这将改变立法院长期由国民党控制的局面。立法院过半席需要57席,民进党日前内部评估可望取得64席的立院席次,可单独过半。而经济学人智库预测区域立委选举的73席中民进党45席、国民党26席、无党籍2席,加上不分区立委,民进党达到57席也非常可能。台湾智库副执行长赖怡忠也预计,在中南部民进党很可能全赢。国民党大约能拿到45席,民进党应该在65席左右。至于第三大党,因太阳花学运而崛起的时代力量有望在议会夺得5席,取代台联党的地位。
    
    从以上民调可见,蔡英文当选总统及民进党在立法院过半(最起码是绿营政党过半)是极为可能的大选结果,这意味着民进党全面执政时代即将来临。为什么民进党及蔡英文有这么高的民调,而且众多预测都指出他们必胜无疑呢?原因是在内政外交尤其是两岸关系政策方面,蔡英文及民进党比有执政负效的朱立伦及国民党更胜一筹。
    
    就内政而言,三位总统候选人各有千秋,但朱立伦由于马英九内政败绩,太多拖累;在两岸政策方面,朱立伦坚持九二共识、一中各表;蔡英文却是维持现状的台湾共识;宋楚瑜是在维护中华民国尊严下的两岸一家亲。而根据台湾政治大学选举研究中心于2015年6月发布的最新民调指出,台湾有60.4%的民众只认为自己是台湾人,不是中国人。在如此民意背景下,九二共识被冷遇、维持现状被青睐,乃是情理之中的事情。
    
    我们主要分析下朱立伦和蔡英文两人的内政及两岸政策(宋楚瑜胜选总统的机率极小),就可看出为什么蔡英文及民进党可以毫无疑问赢得大选。朱立伦虽在桃园县和新北市长任内政绩不错,但他在总统大选起初多次重申不参加总统大选,后来却与马英九联手上演“朱上柱下”,硬是毫无规矩地把原国民党总统候选人洪秀柱废弃,自己违背诺言开始竞选,这的确有失诚信。另外他的竞选也是在没有辞去新北市长的情况下请假代职参选,这完全是他对总统选举没有信心的表现。另朱立伦的副手叶世文和许志坚涉嫌收贿,桃园八德合宜宅、新北市浮洲合宜宅、新北市八仙乐园尘爆等案中,朱立伦都有涉嫌违背道德的地方。 朱立伦在南海问题上也发表过很多引起美国方面不悦的言论,这些因素都使他的选情受损。
    
    就内政政策而言,朱立伦在12月25日晚间中选会举办的总统候选人第一轮政见会上指出以“三弓四箭”发展台湾供应链,以及朝向科技建军的全募兵制,军队从目前21.5万人缩减到18万人。三弓中的第一弓是要持续增加科技预算、壮大科技实力,让台湾研发支出佔GDP的比例保持在全球前列;第二弓是要加强“产业4.0”技术的研发与整合;第三弓则是建立台湾自由经济岛。朱立伦表示,有3支强弓后,就要射出4箭,包括以自有品牌建立完全自主性的供应链、以进口替代伸展到上游、确保下游产业主要供应商的地位、以及打入差异化产品,直接供应先进及新兴国家市场。
    
    朱立伦的内政政策表述看似不错,但从国民党这八年来的施政来看台湾民众对国民党能否改变台湾的经济颓势没有多少信心。 近年来,台湾经济从过去的中高速增长逐步转为中低速甚至低速增长,经济增长动能不足,导致工资上涨速度迅速放慢,失业率加大。台湾人工资将近20年不涨,目前只有18年前的水平。马英九的倾中政策导致台湾经济过分依赖中国大陆,产业结构也受中国大陆经济制约,中国官方背景企业和资金入股和控制台湾经济形成的“红色供应链”问题越来越严重。这些经济包袱使朱立伦的内政施政受到质疑。
    
    其他国民党内政的弊端如:贫富差距、权贵经济、重大政务黑箱作业(如立法会快速通过服贸、马习会先斩后奏等)、不公司法、天文数字党产、党内内讧不断(如马王政争、朱上柱下)、朱立伦副手王如玄军宅案等等也给朱立伦及国民党的选情投下阴影,尤其是国民党遭受太阳花学运的重创、遭受九合一惨败后,其选情一蹶不振、回天乏力。
    
    更为关键的是,朱立伦的两岸政策就是九二共识、一中各表。对“九二共识”两岸之间其实没有共识,国民党认为是一中各表,但共产党从不让国民党各表中华民国,中共认为九二共识的关键是一个中国框架,就是两岸同属于一个中华人民共和国,九二共识的本质乃是一国两制,中共是挂九二共识的羊头,卖一国两制的狗肉。正如蔡英文在第一轮政见会上指出的:九二共识在国民党内部也没有共识,朱立伦说是“两岸同属一中”,洪秀柱强调“一中同表”,马英九指的是一个中国原则,两岸不是国与国关系。但这些不同表述的共同点都是否定两岸关系是国与国关系,并朝终极统一迈进。
    
    2016年若是坚持九二共识的朱立伦执政,两岸肯定要向台湾香港化迈进,这实际也是“马规朱参”;马英九执政时在太阳花运动前,两岸已经开始谈和平统一事宜;马习会国共两党突出的重点也在一个中国、九二共识上,马习会以此来框架规范2016年后的两岸关系;12月底国民党前总统参选人洪秀柱又去北京朝拜,其妄图实现“一中同表”并签署“和平协议”的热心一直没变,这些国民党的前朝遗产会继续指导朱立伦的执政,朱还会在其岳父高育仁的指点下,完成马英九没有完成的众多和平统一、两制一个中华人民共和国的大业。
    
    正是基于以上的忧虑和考量,台湾民众对朱立伦及国民党的两岸政策极其不放心,因为它意味着改变现状、意味着朝一国两制、台湾变成香港甚至福建方向发展,所以正如九合一选举时绿营的口号一样:“票投国民党、台湾变香港”,在台湾主体意识愈来愈强烈、而中共的扩张与霸权越来越明显的今天,国民党还对九二共识死不放手、抱残守缺,遭到台湾民众的摒弃的确是预料中的事情。
    
    而就蔡英文的内政和两岸政策而言,的确极其迎合台湾大多数选民的心愿。针对内政,蔡在第一轮政见会上提出五大创新研发计划和台湾改革的四个机制。五大计划就是用绿能科技、智慧机械、物联网、生技医药以及国防产业,点燃创新的火苗与动能,来带动产业结构的全面调整。蔡表示要连结美国、日本的人才、技术和资金,一起来推动台湾成为“亚洲硅谷”。她有意避免谈加入中国的各种经济圈,而是把加入美、日以及TPP经济圈作为目标。蔡英文也表示若执政要启动四个机制进行台湾改革:第一,启动朝野共商国是的机制;第二、启动产业体质的调整机制,积极推动经济发展新模式;第三、重启年金改革的机制;第四、启动全面对外关系的沟通机制。
    
    蔡英文的两岸政策就是维持现状,根据民调认同者比例很高。在首轮政见会上,蔡英文说:“我的两岸政策,将会以维持现状的台湾共识为核心,遵循中华民国现行的宪政体制,在过去二十多年两岸交流跟互动的成果基础上,推动两岸关系和平稳定的发展”。“我的维持现状是民主透明,人民参与,不是黑箱作业,我的维持现状是全民共享,不是少数垄断,蔡英文的维持现状,是要确保台湾人民的选择权,而马总统的两岸政策将会限缩人民的选择空间”。蔡英文也提出了处理两岸问题的三大原则,第一原则是沟通,订定《两岸协议监督条例》,让两岸政策接受人民的监督;第二个原则是诚信,台湾政府要信守承诺;第三个原则是两岸关系不应该被当成选举的操作。
    
    蔡的维持现状政策为什么受到台湾民众的普遍欢迎呢?维持现状是区别于国民党九二共识、一中各表的两岸政策,是维持台湾民主自由体制的现状不变、维持台湾事实独立主权国家现状不变,拒绝台湾被中华人民共和国吞并和统一、也拒绝马上进行法理台湾独立的政策。维持现状要维持的是台湾是事实主权独立国家、台湾不隶属于中共国、台湾不能被中共国以任何方式吞并和统战的现状;维持现状要维持的是台湾还不会宣布法理独立、但却要在中国前面积极宣示主权、拒绝一切以“一个中国”为基础、抹杀台湾主权的政举;维持现状要维持的是美国《台湾关系法》在起初就确认的现状;维持现状要维持的也是1999年民进党《台湾前途决议文》的现状。
    
    基于维持现状政策,民进党坚决否认九二共识。近年来,蔡英文面对国共两党和不少国际政客一直以来的威逼、恐吓,强迫接受九二共识时没有做出丝毫的妥协,没有作出半点让步,没有做出任何调和。这是因为民进党若承认九二共识那就与国民党没有区别了。九二共识的核心是两岸不是国与国关系,是一个中国之内的国共安排;而民进党及蔡英文否定它,是因为他们恰恰主张两岸是国与国关系,对岸是中华人民共和国,台澎金马地区是个独立主权国家,目前的名称是中华民国。台湾只有否定九二共识,才能避免陷入“一个中华人民共和国、台湾是中国的一部分”的圈套中;只有否定九二共识,两岸才能在真正有尊严、安全的新基础上进行和平交流;只有否定九二共识,所要维持的现状才不是一个亲共倾中、投共卖台、台湾主权逐渐流失的不幸状况。
    
    维持现状是在台湾目前深陷中共的统战渗透、主权和自主权逐渐流失的大背景下提出的回应,是台湾人拒绝被吞并的最强音。无论有多少分歧,绿营及台湾人所有派别在反对台湾被中共吞并这一点上是完全一致的;无论对民进党台独党纲有多少疑虑,美国等西方国家在反对台湾被中共吞并这一点上也是完全一致的。因此,拒绝台湾被中共吞并,已经成为台湾民众的最大公约数,也成为台美关系的最大公约数。
    
    可见,由于马英九国民党亲共倾中的两岸政策,台湾在当下形势非常危急,完全有可能成为香港第二。在此十万火急的形势下,台独理想有点遥远,但迫在眉睫的事情却是要抵制、反抗、废弃以九二共识为核心的两岸一国化、两岸一体化的促统进程。而蔡英文以坚决否认九二共识为特征、以拒绝被中共吞并为精髓的维持现状政策,已经成为台湾民众的最大公约数、成为最深得民心的两岸政策。
    
    离台湾大选之日已经不到三周时间了,总统、副总统竞选和立法委员的竞选,已经进入白热化的阶段。从以上内政外交尤其是两岸政策方面的分析,我们有理由相信,无论最后阶段出现什么样的变化,但是台湾大多数民意,的确还是在蔡英文及民进党身上。而蔡及民进党在政府和立法院的胜选,就意味着台湾要迎来一个民进党全面执政的时代。我们期待这个时代的来临,正如期待两岸都能实现真正的民主、自由、法治和公义一样。
    
    来源:民主中国 (博讯 boxun.com)
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