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顾长永:难以了解的缅甸变迁真相
(博讯北京时间2015年11月17日 转载)
    
    
     (台湾中山大学亚太所所长顾长永)

    
    缅甸正在经历重大的变迁!可是缅甸却是一个令人朦胧的国家!因为一般人很难完全认识缅甸的真相!
    
    缅甸过去五十多年(自1962年3月起),都是被一个不具合法性的军政府统治!军政府上台之后,开始实施以社会主义为意识形态的锁国政策,断绝与西方社会的联系,甚至连西方宣教士都被驱逐出境。处于经济困境的缅甸不仅更加落后,也更不为外界所熟悉。可是,缅甸自从2010年11月的大选之后,就开始逐渐对外开放;今年11月8日的全国大选,缅甸更是全面开放让国际媒体采访。国际社会才惊觉过去封闭的缅甸,即便是最大都市仰光都是到处脏乱,更遑论郊区及偏远的少数民族地区!缅甸发展落后的真相,难以理解!
    
    改革前路困难重重
    
    缅甸是一个以缅族为主要种族的国家,也是一个多种族国家。其特别之处,是这些少数民族大都各自群聚在特定的地区,不仅有自己的语言及文化,甚至也有与缅族不一样的政治历史。这些族群是在二次大战之后,经由昂山将军的合纵连横,在1947年签署《彬龙协议》,将片段分布的多种族群体,组织成为一个独立自主的缅甸。
    
    《彬龙协议》是缅甸独立的基础,也是往后各种族与缅族政治纷争的来源。直到如今,有些少数民族仍然拥有武装部队与军政府对抗!有些少数民族地区甚至因为战乱,而无法进行选举。尽管缅甸已经于11月8日顺利完成全国性的选举,可是,外人仍无法了解少数民族与缅族对抗的真相!
    
    现在执政的联邦巩发党(USDP),经由2010年11月的普选而获得执政权;现任的登盛总统也是经由当时的上下议院联合选举产生,并于2011年3月30日就任。但是,熟悉缅甸政治的人都知道,上次的选举完全受到军政府的严格监控,因此当时昂山素姬领导的全民盟(NLD),就杯葛而拒绝参加选举。换言之,现在的登盛总统及他所领导的巩发党,是经由不公平的选举而取得执政权!因此,即便缅甸军人换装成为政权的统治者,但是外人却无法获得上次选举的真相!
    
    登盛就任总统之后,开始积极推动缅甸的开放,其中感受最深刻的就是经济的开放!事实上,缅甸军政府早自本世纪初就已经逐渐开放外来投资,只是当时仍受到西方主要国家的经济制裁,外来投资有限。但是,过去几年缅甸政府不遗余力大幅度开放外资,缅甸的经济情况确实有所好转,稳定的经济成长率确实使得缅甸有所转变,尤其是仰光地区,主要道路开始修建,出现几间国际标准的旅馆,人民就业机会增加,薪资所得略微提高。可是,缅甸却同时出现高涨的房价及通货膨胀率,严重侵蚀经济成长的果实!人民平均收入仅有九百美金的缅甸,仰光地区旅馆的价格却比曼谷高出一倍以上。工业地区及住宅区的房价,飙涨程度更是令人瞠目结舌!缅甸经济确实有改善,可是受益人并非贫寒清苦的普罗大众!缅甸经济改革开放的真相,到底如何?
    
    缅甸的另一重大改变就是政治的开放,登盛总统不仅大量释放政治犯,而且开放媒体,人民可以自由组织政党及参与政治活动。今年11月8日的大选得以顺利完成,就是最好的证明!根据缅甸选委会于11月13日晚上公布的选举结果,昂山素姬领导的全民盟大获全胜。虽然最后结果尚未知,但是就已经公布的结果看,全民盟在联邦国会的议席不仅过半,而且将近七成!即便是在仰光地区、首都奈比都地区及少数民族地区,全民盟的候选人都获得胜利。就各省及各邦的省级议会而言,全民盟亦大获全胜!换言之,全民盟具备完全执政的条件,从中央到地方都是如此!如此的选举结果大致如选前的预期!
    
    缅甸人民虽然手无寸铁,却藉由选票严重打击执政超过五十年的军事威权,专制独裁及颟顸无能的军方不仅颜面尽失,而且即将被扫进历史的灰烬!掌握枪杆及庞大政治经济利益的缅甸军方,真的会如此轻易的交接政权吗?这个真相仍待观察!全世界都在看!
    
    来源: 苹果日报 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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