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黎广德:香港高铁:与其烂尾,毋宁再生
(博讯北京时间2015年7月13日 转载)
    
    
    (公专联政策召集人 黎广德)
    
    黎广德:香港高铁:与其烂尾,毋宁再生


    ■香港高铁工程严重延误兼超支,而且一地两检问题目前仍未解决。资料图片
    
    高铁工程的发展越来越荒唐:超支金额一年间多出百亿、政府港铁互相卸责、议员调查妄无头绪、一地两检遥遥无期。市民看在眼里,开始明白这是无底深潭,港铁失责政府失控,合同纠纷无法收科、越来越多人赞成停工止血。建制派议员一方面明白民意不可侮,一方面碍于面子工程不容有失,纷纷使出小骂大帮忙的惯技,祭出一些违背逻辑的奇谈怪论。但市民只消看透以下事实,便足以令语言伪术无所遁形。
    
    《苹果日报》在两年前率先披露高铁延误的内部文件,当时政府矢口否认,直至去年初改口,责成港铁重新评估预算,确认造价从650亿元上升至715亿元。谁料港铁认错后不到一年,又再调高估算至853亿元。过去两年立法会议员不停要求政府为工程开支封顶,政府不停责成港铁加强管理,结果越封顶越破顶。
    
    高铁项目恶化至今,已正式演变为政府与港铁之间的合同纠纷:港铁董事会排拒政府董事于外,私下召开会议商讨如何对付政府索偿;运房局在立法会文件上表示「港铁公司并没有对工程延误及超支的责任问题作出分析及交代······政府保留一切向港铁公司追究所保证事项和应负责任的权利」。港铁董事会受制于维护小股东权益的责任,必定寸步不让,从它要求政府追加20亿元因工程延误引起的管理费已可见端倪。因此,双方纠纷势必要靠仲裁或法庭诉讼解决,但要审视如此复杂的合同纷争,没有两三年不可能成事。在合同纠纷期间,立法会或政府均断无理由向港铁拨出它认为应由港铁承担的超支额(否则是未战先降,等于互扯猫尾玩弄公众),导致工程资金无以为继,停工几成定局。
    
    政府委任马时亨于明年初接替钱果丰出任港铁主席,有人认为他政治手腕圆滑,足以大事化小,小事化无。这种说法只是方便建制派议员逃避责任,因为他们提不出解决方案,也不敢用立法会特权法调查,只懂出口术催促政府封顶或与港铁协调,故意对合同纠纷的结构性矛盾视而不见:运房局固然有理由相信港铁管理不善,但港铁也有证据说明管理问题是源于政府拍脑袋划定的完工死线促成,所以双方冲突已超出个人取态。
    
    再看马时亨担任港铁董事会辖下调查委员会主席的往绩,究竟他对高铁工程有多少掌握?
    
    马时亨去年7月发表第一份调查报告时,表示有九成机会在2017年通车及不再超支;到了去年10月发表第二份调查报告,两名海外专家评估,有67%机会超支至715亿元以上,亦有31%机会延迟至2017年后才完工及通车,马时亨当时仍然坚持「高铁能如期于2017年通车的机会很高」。今天证明他判断失准,却未见他出来向公众交代。他的调查报告把管理责任全部推给行政总裁韦达诚及总监周大沧,极力为董事会开脱。现在期望马时亨以公众利益为先,凌驾港铁股东利益或董事个人荣辱,是否太天真太傻?
    
    成本已超过预期经济效益
    
    正因高铁工程迹近回天乏术,现时估算需853亿元投资,不但没有财务回报,更已超出政府估算的50年经济效益780亿元,即属必蚀项目。若再停工几年再复工或无法落实一地两检,后果不堪设想。
    
    根据政府资料初步推算,假如将西九总站已挖掘的38万平方米楼面面积改作地下生态商城,光是六成面积的50年商铺租金收入已达1,850亿元,尚未计算其他公共空间、创意空间和石岗地盘改作房屋用途的社会效益。让西九黑洞和菜园村旧址在浴火中重生,黄金机会转瞬即逝。
    
    既然运房局长张炳良声称要考虑「整体经济效益」,便应用科学分析比较续建与停建的利弊,拿出数据说服市民。承担政治责任,不能空口说白话。高铁烂尾危机迫在眉睫,那些批评政府超支不遗余力,但拿不出解决方案却反对研究停工改建的议员,究竟是否患上精神分裂症,市民须看清楚。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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