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戴耀廷:假如没有雨伞和占中
请看博讯热点:占领中环

(博讯北京时间2015年6月14日 转载)
    
    
     政改表决在即,北京政府寸步不让,泛民政党和议员坚决否决,看来大局已定,政改是通过不了。可以预见,2017年特首会继续由小圈子的选举委员会选出来,那么特区政府会继续面对认受性危机,香港会持续陷入管治困局,社会纷争和矛盾将难以化解。

     
    有些人把这责任推在雨伞运动,甚或之前的占中运动。让我们来一回推算,假如雨伞运动和占中运动没有发生过,政改之路会否不一样呢?
     
    要回答这个问题,关键的是北京政府对普选特首的底线是什么?相信到现在我们已很清楚看到,在香港实行普选的问题上,北京政府已清楚表明国家安全是最重要的考虑,普选产生的特首必须由爱国爱港的人出任,故无论有没有雨伞运动和占中运动,若没有重大形势改变,这底线是不会改变的。
     
    或许在政改第二部曲时,人大常委会未必即时下那么多重的闸,但到政府提出方案时,必然保留现在大部分8.31决定的元素,提委会的组成不会与选委会有很大分别,虽然总人数可能会多一些,候选人不可能多于三个,但最关键的安排,就是所有候选人都必须得到提委会过半数支持。北京政府也不可能承诺之后会大大改变这个改排,因在没有其他额外的因素,这底线是不会改变的。
     
    这样的一个方案,泛民27位议员也是难于接受的,故最终方案仍是会被立法会否决。有些人会认为若没有雨伞运动和占中运动,有四至五位泛民议员甚或某个泛民政党,是有可能在最后关头转軚支持政府方案的。但我认为因有上一回政改的经验,民主党最后愿意妥协但之后却惹来激进泛民的猛烈攻击,故在这一回政改,温和泛民政党和议员转軚的机会是不会太大的,因那只会让自己白白承受激进泛民的攻击,也会失去不少泛民支持者的支持,但却换不回真正的普选。
     
    雨伞运动和占中运动有没有带来任何转变呢?从三间大学进行的联合滚动民意调查看到,现在支持政府方案的,从来没有过半,大部分时间在45%上下徘徊,最低的只有41.7%。反对政府方案的,从没有低过三分一,大部分时间在38%上下徘徊,最高曾有43%。这可以看到支持和反对北京政府底线的意见是非常接近的。
     
    但若没有雨伞运动和占中运动,以过去港人那么务实的态度作估计,我相信支持北京政府底线的,有可能高达60至70%。虽然我仍然认为泛民政党和议员最终是不会转軚的,但他们所承受的民意压力必会比现在大很多。现在因正反意见的相差是那么小,故来自支持者的压力对泛民政党和议员来说并不会是太大的。
     
    因此,若没有发生过雨伞运动和占中运动,短期来说,应不会有太大分别。但长远来说,影响会大很多。最大的影响就是民心的改变。这可能是北京政府或所有人都预见不到的。若没有雨伞运动和占中运动,大部分港人可能仍然继续只是功利地看经济发展高于一切,或许也会有不少港人还是希望有真普选;但务实的港人会把实现真普选的责任留给其他人去承担,而他们会坐看成果。
     
    但在雨伞运动,约120万人曾以不同程度参与过占领,在特区政府铺天盖地的宣传攻势下,如上所述,仍有近四成港人坚拒「袋住先」,这都表示在占中运动和雨伞运动后,港人的政治文化已有了根本的转变。
     
    占中运动和雨伞运动虽还未能把大部分的港人改变过来,但已有相当数量的港人,肯定已达一个关键的数目,都对真普选有强烈、坚定的渴求,并愿意继续把这信念传扬开去,并在必要时为实现真普选付上个人的代价。
     
    这也是说,雨伞运动和占中运动为香港的民主运动建立起一个更广阔和稳固的基础,有了这基础,要抢占大多数港人支持真普选,虽仍会面对极大的困难,因北京政府必会动员一切去阻止香港民主力量生根、开花和结果,但机会肯定是比没有雨伞运动和占中运动大得多。只要能坚持下去,实现真普选的一天,虽不会太近,但也不会太远。
    
    来源:香港《信报》 (博讯 boxun.com)
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