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刘山青:越是农村,贪腐越严重
(博讯北京时间2015年3月24日 转载)
    《 人民日报 》发表了一篇题为「叫停农村财务“胡涂账”」的文章,文章指出,在甘肃省政府最近制定出台《甘肃省农村集体财务管理办法》后,从今年5月1日起,甘肃省的农村集体经济组织不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库、举债办集体公益、发放村组干部报酬补贴等。
    
     《甘肃省农村集体财务管理办法》

    
    《甘肃省农村集体财务管理办法》共9章42条。值得注意的有:
    
    第二章 预决算管理
    
    第九条 年初编制财务收支预算,提交村民会议或村民代表会议通过,并报乡(镇)人民政府备案。
    第十一条 年终应当及时进行决算,提交村民会或村民代表会议议审定。
    
    第三章 收支管理
    
    第十二条 所有收入和支出都应当纳入账内统一核算。
    第十六条 重大财务事项或大额开支,应当经村民会议或村民代表会议讨论通过后方可实施。
    
    第四章 资金管理
    
    第十八条 只能开设一个银行基本存款帐户。
    第十九条 现金收入应当及时缴存银行帐户,不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库。
    第二十二条 严禁举债用于兴办集体公益事业、发放村组干部报酬补贴。
    
    第五章 资产管理
    
    第二十四条 及时准确记载资产等重要内容及其变化情况。
    第二十六条 集体资产、资源对外投资、合作经营的,投资价值不得擅自作价。
    第二十七条 招标文件、拍卖方案、公告、相关合同及数据应报乡(镇)人民政府备案。
    
    第六章 会计报表及档案管理
    
    第三十条 向乡(镇)人民政府报送财务会计报表。
    
    第七章 会计人员
    
    第三十四条 主要负责人及其直系亲属不得担任本集体经济组织会计人员。
    
    第八章 财务监督
    
    第三十七条 农村集体经济组织应当按照规定的时间、形式、程序和内容,公开财务活动情况及有关账目,接受全体成员监督。
    
    结语
    
    《甘肃省农村集体财务管理办法》有关财务报表等规定,本该是所有经济制度的基本要求,何以现在才进行立法。可见,中共的农村集体企业一向都是“胡涂账”。
    中共的集体制与资本主义制度有一点不同,就是采用全体成员或代表制监督。但我们从8.31规定和最近的政改讨论中,明白到共产党的民主内涵。它的第一条民主原则是不能相信人民。在国内,挑战集体领导是会被人间蒸发的。它的第二条民主原则是党包揽一切,因此,《甘肃省农村集体财务管理办法》的最后把关是依赖乡(镇)人民政府,而不是舆论监察。
    
    从这个规定的出台,我们可以总结出中共制度下的第一条贪腐原则─「越是农村,贪腐越严重」。
    
    来源:香港立场新闻 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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