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占豪:缅北冲突背后的地缘政治
(博讯北京时间2015年3月17日 转载)
    
    
    (内地国际时事评论员 占豪)
    
    占豪:缅北冲突背后的地缘政治


    
    ■缅甸政府军与缅北果敢地方武装冲突持续,更发生越境轰炸中国平民事件,图为果敢同盟军士兵。数据图片
    
    三月十三日,缅甸空军闯入中国境内投弹,直接造成中国边民五死八伤。消息被官方确认后内地群情激愤,有要求北京对缅进行战争还击、有抱怨中国政府不够强硬、有呼吁对中方暗中支持缅北地方武装抗衡政府,甚至有人吁中国乘机收回曾是中国领土一部份的缅北。
    
    其实缅北事件背后,交集着中美之间博弈、中国战略实施、缅甸政府军和缅北武装间错综复杂历史,以及缅政府内部政治博弈等诸多因素。其中对北京来说,缅北问题关系到中国大国战略、中美博弈,是最关键的。
    
    在缅甸大局背后实际上有两个大局:一个是缅甸对中国的战略地位和中国的大国战略;另一个是中美的大国博弈。
    
    第一个大局,看一眼缅甸地图可知,它北邻中国,西临印度,南是印度洋,东是泰国、老挝。中国海运去印度洋、中东等地,必经马六甲海峡,那里有美军基地,周边国家与中国还有领土领海争端,海路充满风险。
    
    但如能借道缅甸打通云南与印度洋的出海口,中国就可以避开那条漫长和充满风险的海道,跨过缅甸直达印度洋。二○一○年中方投资千亿人民币建设的中缅油气管道今年初刚投入营运,每年可有二千二百万吨石油和一百二十亿立方米天然气跨过缅甸从印度洋进入中国,不必绕道马六甲和南海,不但成本大减,也可减少安全压力。
    
    二○一三年北京为突破美国在自由贸易上对中方的壁垒,习近平提出「一带一路」战略,其配套的「中印缅孟经济走廊」和「中巴经济走廊」,缅甸则是一个重要节点。
    
    第二个大局是中美博弈。美国在二○一○年制订重返亚太战略后,其目标是将中亚到南亚以美国意志连接,最终在西面形成对中国包围。事实上早在一九八○年代美国即想夺取缅甸主导权,但不果,原因就在于北京与仰光之间的友好关系。
    
    但是二○一○年缅甸民主改革后,美国开始加大对缅甸渗透。今年是缅甸大选,对美国来说最好能将昂山素姬推上台,缅甸成为亲美政权;对中国来说,维系缅甸相对亲华很重要,所以北京对昂山素姬态度一直暧昧。
    
    北京不可能为缅北地方武装与缅政府为敌,那样即使得到缅北也将失去缅甸、缅甸出海口及更大战略利益,甚至毁了国家战略。但缅北问题又是中国平衡与缅甸政府的一张牌,未来缅政府一旦变色,北京就可借此牵制。因此对北京来说缅北武装存在也很重要。
    
    缅军这次为何敢对中国「误炸」?这与缅甸政局有关。缅军统帅敏昂莱不满政府及军方内部确立吴瑞曼为总统候选人,试图挑战。如何挑战?就是想通过缅军事胜利,提升自己政治地位。但在战场损失惨重,于是他将原因归结为中国对缅北武装的支持,以脱清责任。
    
    对北京来说,国土被炸出了人命,如草草了事大国威严就没了,大国战略推进就困难。所以必然向缅甸施压,但直接与缅甸干仗肯定不符合中国利益,因那正是美国希望的。只要兵临城下,自然可迫使缅内部处理敏昂莱,以消北京之怒。
    
    这就是北京在缅北局势所面临的困境和矛盾所在。当然,北京对缅北局势并非被动,而有很多底牌和选择,关键是在保证上述两个大局、符合中国根本利益的前提。可以预见,只有缅方克制不再惹事,中国军方在云南边境有再多的动作,也是吓唬人的,云南边民还是要自己珍重,好自为之。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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