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刘忠良:李克强透露根除苍蝇和大老虎的绝招
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(博讯北京时间2015年3月09日 转载)
    
    3月5日全国人大会议开幕,李克 强总理做了政府工作报告。在报告中,李克强总理特别提出:“大道至简,有权不可任性”。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
    

    笔者认为,这段才是李克 强总 理报告中最给力的最大亮点。中国改革开放三十多年,实际上是政府不断给民间松绑,让民间自由发挥创造活力,才有了三十多年的快速发展。政  府的最大作用不是做了什么,而是完成基本职能之外释放了多少民间的活力、创造了多少自由发展的环境。
    
    老子曰:“无为而治”。对从全 权政 府、计划经济走出来的国家来说,政 府放权就是最大的改革、最大的贡献。实际上,只有不断消减过多的政 府权 力,才能释放更多的国民活力,才能根除权力寻租的腐败温床。
    
    我们可以试想想,如果“无为而治”,政府没有权力管那么多,官 员从哪里腐败?相反,如果政 府权力很大,官 员管的非常多,怎么可能没有腐败?所以,消灭腐败——也就是消灭权 力寻租,根本措施就是消减权 力本身,彻底根除腐 败的温床。所以,李克 强总 理说“大道至简”、“简政放权”,这就是根除小 苍 蝇和大老 虎的绝招!
    
    比如说,在中国,生孩子也有腐败,这在其他国家根本不可能发生。为什么?因为中国有强制计划生育和一胎政策,每一个孩子的出生都要有“准生证”、都要经过政府批准,否则就是“非法生育”。所以,在中国,连国民生一个孩子也会发生权力寻租——腐败!
    
    实际上,每一个政府管控,就是一个就是一个“紧箍咒”——阻碍国民创造财富的自由;每一个政府管控,就是一个“收费站”,吸取国民创造财富的成果;每一个政府管控,就是一个“寻租空间”,让国民拿着钱求政府办事;每一个政府管控,就是一个“腐败温床”,养活了无数“老虎”和“苍蝇”;每一个政府管控,就是一把架在国民脖子上的“刀”,让国民不断的向权力交钱买过路、买平安!
    
    从自然权利和自由法治的市场经济要求来看,实际上,许多政府部门的权力——行政管制、行政垄断等,本应该是属于国民自己的权利,根本不应该属于政府部门。但由于被政府部门拿去了,就成了权力寻租空间,然后就有了源源不断的腐败可能。
    
    比如说,城市土地的所有权被赋予了地方政府,地方政府就会从垄断城市土地上获取利益最大化,这不仅会导致大量房地产商去腐败地方政府官员,还导致高房价,结果是提高社会经济运行成本、提高民众的居住成本和生活成本。
    
    从计划生育和土地垄断这两个例子中我们可以明显的看出:行政管制和行政垄断,不仅提高民众的经济成本、生活成本和额外财富支出,还创造大量腐败。简单的说,就是这些本应该属于民众的权利,但被政府部门拿走了,结果民众的权利被公务员拿来向民众卖钱了!
    
    所以,反腐败从源头上来说,就是限制权力,不断削减权力管控的范围,让国民在自由法治的市场经济下自主选择!否则,政府部门掌握那么多本不应该有的权力,必然产生许多腐败,甚至是需要腐败——国民被迫通过腐败来越过不应该有的行政管制!
    
    打赢反腐败的攻坚战,扭转社会顶层的权力腐败,创造一个更加清廉的社会环境,纠正这个趋向于整体腐败堕落的社会,需要砍掉各级政府、各个部门不应该有的行政管制或行政垄断,砍掉各级政府各个部门不应该有的权力,这样才能从源头上遏制腐败、大幅削减苍蝇和老虎的产生空间!
    
    单纯的反腐败或许跟民生没有多大关系,但涉及改革的反腐败却关系到每个人的利益。只有通过简政放权的改革,拔掉苍蝇和老虎“牙齿”,砍掉他们的“收费站”,经济运行成本更低、更自由流畅,民生也更好的得到改善。所以,“简政放权”不仅与反腐败有关,更与国民切身利益密切相关!(作者:刘忠良(cnlonglzl321),著《大国危途》)
    
    来源:博客中国 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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