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黎广德:削减陆客一千万 香港稳赚七十亿
(博讯北京时间2015年3月07日 转载)
    黎广德:削减陆客一千万 香港稳赚七十亿


    摄:Manson Wong
    
    特首梁振英上周终于开腔响应他三年前承诺解决而未解决,于今越演越烈的陆客矛盾,正式承认「由于旅客人数增加对香港市民日常生活所造成的压力,所以特区政府是关注这件事。.我们会继续与中央商讨有没有收紧现行政策的空间,使得内地旅客来香港的自然增长趋势能够受到控制。」可惜单从这一段声明,便可看清特区政府既不掌握问题核心,更无意彻底解决矛盾。
    
    首先,梁氏把问题简化为「对市民日常生活造成压力」,显示他不理解每年近5000万人次陆客来港对香港城市规划,经济发展和就业模式的影响,而这些影响的负面因素会长期发酵,令香港走入穷巷。再者,他并未承诺减低陆客水平,只暗示增长放缓,又是另一招语言伪术使众多传媒表错情。
    
    三类陆客交错 形成亢奋流动小区
    
    要认清问题,先要区分三类不同性质的大陆旅客。
    
    第一类是大陆过夜旅客每年1910万人次,加上国际旅客860万人次,他们平均留港时间3.4晚,即每天约26万过夜旅客在港活动。他们造成的压力主要在旅游景点、市区旅客购物热点和酒店宾馆,少部份会占用原为港人而建的设施,例如贝澳海滩露营区、社福团体渡假村甚至公众游泳池,制造「挤压效应」,令市民能够享用的小区设施买少见少。
    
    第二类是以带货图利为目的的水货客,他们的活动范围已从新界北区漫延至元朗、屯门各区。为他们服务的不仅是商场街铺,还有特别改装的厂厦仓库,例如远至火碳工业区,不少搞文化创意的年轻租户已被挤走。根据深圳当局2013年的估计推算,专职水货的陆客与港人各有一万人左右,是遍布全国过千间「港货店」的供货来源。
    
    第三类是「弃国货、用港货」的「扫货客」,来港购买港货自用或替亲朋代购,从日用品到名牌货品,从市区商场到铁路沿线择肥而噬,与传统旅游沾不上边。去年共有不过夜陆客2820万人次,扣除了1万水货客,即每天平均有6.7万扫货客在港活动,从城市规划而言相当于一个特别亢奋的流动小区。
    
    界外成本巨大 市民得不偿失
    
    单看一组数字,便明白陆客消费的界外成本有多大:根据规划署的《香港规划标准与准则》,政府须为每位市民提供2平方米的休憩空间,因此为了不挤压本地区民的空间,政府应为7.7万人「陆客流动小区」提供166万平方呎公共空间。鉴于他们的活动范围集中于市区旺地或新市镇中心区,要从这些已发展地区腾出土地,需要牺牲商住用地。按平均地积比率7倍及每平方呎地价8000元和重置建筑成本4000元计算,社会共需投入1390亿元。
    
    换句话说,为了支持陆客消费,香港市民单在牺牲公共空间一项便相当于每人次陆客补贴4900元,还未计算须多建渡假村、公共泳池等小区设施,以及纾缓交通挤塞所需的额外基建成本。
    
    根据经济学者关焯照及周文林去年利用计量经济预测模型推算,一刀切削减两成访港陆客(即约950万人次)会令本港生产总值减少400亿元,相等于每少一人次便减4200元,而且冲击短暂,只会显著影响首年经济增长,经市场调节后,负面效应将逐年减退,例如在新界商场或工厦,陆客减少后原来服务小区的商铺及年轻人创业的工厦租户会回流,重新填补空间和制造新就业机会。
    
    由此可见,若果全面考虑社会整体成本,每削减一人次陆客香港最少倒赚700元,这对梁班子和信奉「有钱搵尽」的建制派,无疑是当头棒喝。答案已经写在墙上:将每年陆客数目从五千万削减至四千万人次,令香港稳赚70亿元,这还用犹疑吗?
    
    *原文全文刊于《明报》2015年3月4日论坛版
    
    来源:《明报》 (博讯 boxun.com)

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