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梁继昌:逃出空气污染的阴霾
(博讯北京时间2015年2月12日 转载)
    香港的空气污染问题多年来已为人诟病。有评论指出,不少海外人才因而舍弃香港而转投新加坡工作或定居,长远影响香港作为国际金融中心的竞争力。内地沿海工业引致的跨境污染,固然是香港空气质素差劣的元凶之一,但本港高密度的城市设计、燃煤发电,以及频繁的交通运输,显然才是严重影响香港空气质素的主因。
    
     政府2013年公布的《清新空气蓝图》(下称《蓝图》),提出设立空气质数健康指数、设置路边空气监测器、淘汰柴油车辆、资助更换石油气巴士和安装的士催化还原器,这些措施已于这两年间一一落实。

    
    此外,今年《施政报告》提出于年底在铜锣湾、中环及旺角设立低碳排放区,并限定只可在区内行驶欧盟第四代或更新的低排放巴士。
    
    虽然这些措施的成效须待更多数据公布后才可详细检讨,但可见政府在空气质素管理方面提出新思维,透过对「污染热点」进行管理,从而减低路边空气污染对市民的影响。
    
    当然,政府的环境政策还是有美中不足之处。就路边排放污染而言,当局应仿效处理都市固体废物的方式,从重整运输规划着手,以重组公共交通工具路线作出源头减排,真正体现《蓝图》的三局合作。因应巴士公司已试验引入欧盟第六代环保引擎混合动力巴士的效果,我认为当局应提供充足的资助及诱因,以引入更多混合动力巴士,从而降低巴士的污染排放。
    
    同时,当局亦应更广泛推广电动车使用,并为提升电动车的市场占有率提出指针。我明白当局未必同意以公帑全数资助电动私家车的替换及提供相关基建配套,但政府至少可以游说大型企业和跨国公司,先吸引商界从社会责任角度出发,购入更多电动私家车代步,继而逐步鼓励其他车主转用。
    
    香港高厦林立,建筑物的耗能也是我城另一主要污染物的排放来源。为了更针对性地减低温室气体的排放,当局应以更进取、整全的政策目标和措施加强楼宇节能,推动绿色建筑。今年《施政报告》提及将会制订推动绿色建筑实施策略,并全面检讨《建筑物能源效益条例》的能源效益标准。
    
    尽管如此,当局有必要检讨自2011年起出台的总楼面面积宽免措施,一方面要求绿建环评(BEAM Plus)改革评审制度,采纳更严谨的申请条件,促使发展商采用更高效节能的照明、空调、废物回收系统及绿化设施等。另一方面,当局可透过按绿色建筑比例批出总楼面面积宽免的方式,以鼓励发展商加入更显著的绿色元素,如节能及垂直或屋顶植披于楼宇设计当中,以减低市区热岛效应和空气污染物。
    
    此外,当局计划于未来五年把政府建筑物的用电量减少5%,我希望此举可对公众起示范作用。我亦期望当局稍后推出的绿色建筑和气候策略蓝图后,商界会积极作出相应行动,为我们的蓝天和清新空气出一分力。我已多次在本栏谈及重新定位香港经济的必要。除了为应对气候变化作好准备,发展绿色增长同时亦可让我城的产业更多元化;商界的资金投入也将会刺激更多与可持续产业相关的科技创新和研究人才需求,以追上世界的大趋势。
    
    顺应国际潮流,低碳城市和绿色经济必然是香港面向的发展方向。因此,当局更应以长远视野,推动各种绿色措施产业化,集合各方面的专业人才,让香港的环保工作不仅停留于政策层面,还把可持续发展的概念及思维融入香港的经济发展策略。
    
    (作者为立法会议员)
    
    来源:香港《信报》 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
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