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童克震:不动产登记差刑责,更差决心
(博讯北京时间2015年1月30日 转载)
    
    
    中国安徽网友 童克震
    
    童克震:不动产登记差刑责,更差决心


    
    不动产登记制度,在中国民间呼吁了多年,官方最终接受并推广,历时多年。
    
    临近去年年末,《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)终于靴子落地,正式公布,并将于2015年3月1日起开始实施。《条例》的颁布意义重大,引发社会各界热议,不动产登记迈向现代国家治理,倒逼官员财产公示。(1月28日《第一财经日报》)
    
    这次不动产登记与几年前热炒的官员财产公布,有着某种相似,又有本质的不同。不动产登记包罗万象,是一种法规确权和法规保护;官员财产公布纯粹反腐;虽然不动产登记必然要包括官员财产登记,但不完全向社会公开也保护了被登记者的隐私。如果财产是光明正大合法的,绝对是安全的,没有必要心惊肉跳。
    
    之前,国家对此的“预热”,就是给公众一个认同的过程,这也是西方国家打造法治社会、清廉官员、清廉政府的“基础课”,我国只是对这一先进成功经验的借鉴。眼下,实行这一《条例》大限即将到来,国人当然要准备好。
    
    法治国家必须法治治理,国民不动产诞生在国家里,就要无条件接受法治管理。之前的官方行政推动难,就是遭遇某些官员的抵制,生怕露出贪腐的尾巴被捉;不过,国家高压反腐已成新常态,问题官员迟早会出事,主动投案自首争取宽大处理是唯一出路。
    
    此《条例》的实施就是以法规的促进,只有那些不愿登记的官员才容易引发公众聚焦和刨根问底,怕是怕不掉的。当然,也有一些官员会在登记中忽悠不动产登记部门,即合法的登记,不合法的不登记,造成登记的不公平,也容易引发民怨高涨,更容易让不动产登记“失灵”和“流产”。
    
    想当初,新疆阿勒泰市、浙江慈溪市的官员财产公布“报喜不报忧”,数万干部财产登记竟然没有一人违规,这不是天大的笑话吗?登记也就失去了意义,白白耗费了大量的人力财力物力,等于劳民伤财工程;此《条例》实施中同样会遭遇这种“埋伏”。
    
    必须看到,当前《条例》实施主要是靠行政力量推动,行政力量“热凉不均”,推动“质量”也就参差不齐。特别是行政问责伸缩性很大,既可以丢官罢职处理,也可以大事化小小事化了处理,有权力的人完全可以漏报瞒报,没权力的人才要以规登记,在上梁不正下梁歪语境下,此“登记”很快会流于“形式”。
    
    不动产登记差法律,更差决心。
    
    《条例》让登记程序“成行”,不等于就能到底性“风雨兼程”,需要国家立法刑责惩处不按照《条例》程序、内容、要求、规定登记行为,有了法律刑责成本断后,权力就不敢在《条例》面前玩忽悠;同时,高层要用“决心”加速推动法律惩处和《条例》执行进程,以快刀斩乱麻的锋利击破各种阻力,让阻碍登记、忽悠登记行为直接成为乌纱、饭碗的“高压电”,不动产登记才能登记的“一个也不能少”,进而圆满完成这一法治任务。
    
    来源:BBC (博讯 boxun.com)

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