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王思想:公务员涨薪300元的A与B
(博讯北京时间2015年1月24日 转载)
     王思想 经济学者
    
    王思想:公务员涨薪300元的A与B


    公务员是否应该涨薪,值得探讨;涨薪的程序也必须合法和公开,才有说服力。
    
    公务员要涨薪了。网传涨薪幅度达60%,而人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示,预计公务员实际增资幅度并不大,人均月实际增资300元左右。
    
    如此大的差距,要么是有误会,要么是有人说谎。我们来对比一下。考虑到网传有很多不确定性,所以用李忠这位社会保障部的发言人的话做基础。
    
    关于命名。网传叫「涨薪」,李忠则称之为「完善」:完善机关事业单位工资制度。涨薪是事实描述,完善则是掺杂了许多价值判断,彷佛不涨薪就是不完善。我个人认为,作为政府工作人员,还是尽量用中性的、有具体指向的词语比较好。涨价就是涨价,不要说成调整;让大家多交税就是多交税,不要说是税制改革。
    
    关于此次为什么要涨薪,李忠的解释是:与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。以前,公务员不缴纳养老保险,却领取比企业人员高得多的退休金。现在要进行养老体制并轨了,公务员也要缴纳一部分费用了,为了不导致生活水平下降,所以要给公务员涨薪——这个说法是有道理的。但是,我们记得,当年让千百万工人下岗时,任何官方机构、媒体都没有说过「保障下岗工人生活水平不下降」。倒是媒体开足马力宣传「要打破铁饭碗」,要求工人「为国分忧」。如今,公务员要缴纳养老金了,就不说为国分忧了,就强调要保障生活水平不下降了。似有不妥。
    
    关于涨薪幅度,李忠反复解释了工资构成。公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的,包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。此次是一是逐步提高基本工资的标准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资里面。
    
    其实,是左口袋右口袋的关系。纳税人并不关心纳税人的钱被放进公务员的左口袋还是右口袋了,而只关心到底领走了多少钱。在这里,出现了一个小戏法。以前,公务员们都说自己的工资低,他们说的仅仅是基本工资。现在,要涨薪了,要说加薪幅度了,就把以前的津贴算进来了,从而得出结论说:实际工资没涨多少。可是,如果你统计以前的工资时,把各种津贴也算上,那么,公务员的工资一点都不低,压根就不该涨。
    
    说来说去,无论如何粉饰,总要以事实说话、用数字表示清楚,那么,公务员此次工资到底涨了多少呢?李忠说:按全国平均水平计算,月人均实际增资300元左右。这个数字可以说让人大吃一惊。如果只涨了区区300元,社会各界怎么会对公务员涨薪反应如此之大?
    
    300,那就要先说出B是多少、A是多少。请财政部和中编办联合公布工资总额、人数总额,就可以算出以前的公务员人均工资A是多少,算出现在公务员人均工资B是多少,看看两者相差是否300,一切就清楚了。
    
    为了检验A和B的准确性,各省区要报出本省公务员的总人数和工资总额,各县市乡镇也报出各自的人数和工资总额,报表合并无误,就可证明总账是对的。再由专门机构挨个检测职位以及对应的每个人,就可以看出有没有人吃空饷了。
    
    习主席和新一届政府强调依法治国。依法治国首先要依法行政,各项政策必须公开,而不是政府单方面发布。
    
    公务员是否应该涨薪,是个非常复杂的问题。即便我们越过是否应该涨薪的讨论,先认可说允许涨薪,那么,涨薪的程序必须合法、公开,才有说服力。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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