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黄东:军队加薪大有玄机
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(博讯北京时间2015年1月13日 转载)
     黄东 澳门军事评论员
    
    黄东:军队加薪大有玄机


    新年依始,传军队大幅加薪即将落实。
    
    新旧年之交中国军事新闻好不热闹,一方面军方人事继续调动,目前已涉及四总部、四大军种、六大军区、两所军校、驻澳部队和武警,逾50将领调整。另一方面反贪腐继续向战略纵深发展。新年依始又传出军队大幅加薪即将落实,还爆出全国军事设施忽然都危在旦夕似的「新闻」。表面上四者毫无关系,实际上在全军一盘棋下统统都有内在联系,下面请听笔者道来。
    
    去年笔者在此说过,军委主席习近平正同时面对国内外两条战线。外部势力自不必说,国内军内反贪战线其实才是主战场,目前战斗仍在全方位进行。故此在其任期未过半时,外部势力应可喘一口气。正如习近平在军内训话所言:军内腐败意味着战败。既然要打倒旧的,当然要安插新的。故此自去年下半年各军兵种将领升迁、调职之频繁史所罕见,人事布局几乎焕然一新。况且短时间内这种拉一把、打一把,一手软、一手硬的安抚政策不会改变,否则反贪可能前功尽废。特别是徐才厚案仍未宣判,郭伯雄案仍在调查取证阶段时,仍有一批大小老虎抱着侥幸心理观望,暂时收敛等待卷土重来。
    
    去年两会期间,外媒访问笔者关于中国军费的看法。当时本人回答是明年军费会重新回到或超过前年加幅,尤其是人事费用,2014年只是个别情况。原因除了通账物价、武器成本外,还要追回2014年度减幅。为平衡军方鹰派对反贪导致的人心惶惶,以及对应日本宣布増加军费,要留住军心,加官晋爵和加薪乃不二法门,根据《中国国防白皮书》透露,人事费用一直占军费1/3,这样一加整体军费自然亦要增加。
    
    军内打贪同样要高薪养廉,才能与腐败势力争夺人才,所以笔者早已预言今年必大幅加薪。不过与很多第三世界军队相比,解放军的工资与生活水平仍然偏低,与先进国家比较差距更大。距离上次加薪已经三年,而全国物价并无明显下降,所以的确有大幅调升的必要。报导指今次加幅二成五至五成,其中士兵加300元,士官加五成,将校加1500元,并追加去年工资。士官乃军中栋梁,加幅最大是向国际接轨,做法值得肯定,就算増加六七成亦不为过。
    
    加了军饷同时取消岗位补贴,表面上增加不多。岗位补贴分为基层军官(即士官)、快速反应部队(快反师、空降兵、海军陆战队、特种部队)、海军、空军、航天、电子信息等十类,由排职的每人每月200元至军职的2000元不等。必须注意没有公布增加的应该还有名目繁多、等级分明的任务补贴和特殊补贴(如反台独补贴、防日入侵补贴),这些补贴每人每月由数百至数万元不等,中央军委是绝对不会也不敢取消的,且只能加不能减,皆因这才是官兵主要收入来源。
    
    一旦取消这类补贴必定军心动摇,等于迫使全军人人皆贪,军中肃贪必然前功尽废,能打仗、打胜仗沦为笑谈(虽然现在也不见得能打能胜)。可见为抵消被取消的岗位补贴,主要增加的并非工资,而是外行人不了解的任务补贴和特殊补贴。这样说来便可知,今次加薪并不是官方所言增加不多,因为增加的是隐形工资。具体情况不明也不便了解,因为弄不好又是军事机密了。
    
    根据《中国国防白皮书》透露,中国军费分为人事保障、装备采购、战备训练三部份,大体各占三分一,这是可信的。当然众所周知不包括隐性军费如武器开发、基础科研、外购武器费用。根据长期观察,只要军费三部份之一尤其是工资调升,其余两部份亦会为维持均衡而同步调升,过去20年来都有迹可寻。由此不难进一步预测,随着今年全军薪酬大幅调升,装备采购和战备训练费用亦必定水涨船高,从而使整体军费开支再创新高,令军方笑逐颜开,相信增幅不会低于15%,像去年那样只有12%不会出现了。当然基于中国传统的军事神秘主义原则,军方对中国式敏感的装备采购和战备训练开支,只会比人事保障费用更不愿公开说明。这就是中国特色的军事透明度,也是每年两会中外记者最感兴趣的热点之一,烦请拭目以待好了。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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