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梁云祥:和平时期最大威胁──公共安全问题
(博讯北京时间2015年1月06日 转载)
     梁云祥 北京大学国际关系学院教授
    
    梁云祥:和平时期最大威胁──公共安全问题


    有些公共安全事故可能难以完全避免,但是目前越来越频繁出现的公共安全问题也确实需要引起全社会的足够重视。
    
    2015年新年前后,本来应该是人们辞旧迎新和欢庆节日的时间,然而在我们周围却发生了一系列公共安全事件:2014年12月28日,马来西亚亚洲航空公司搭载有162人的QZ8501航班在从印度尼西亚飞往新加坡途中坠海失事;12月31日,中国上海外滩欢度新年观灯现场发生大规模人流踩踏,造成36人死亡40多人受伤的惨剧,其中大部分是不满30岁的年轻人;2015年1月2日,中国北方省会城市哈尔滨发生市场仓库失火及坍塌,5名消防队员殉职,同样是20岁上下的年轻人;1月3日,中国南方旅游胜地大理白族自治州发生火灾,虽然没有造成人员伤亡和周边房屋受损,但是已经有600多年历史的一座明代城楼却变成了灰烬。在这一系列的灾难面前,不但造成重大的财产损失,更重要的是几百条鲜活的生命转瞬之间就消逝了。这无疑让2015年的新年微微蒙上了一层阴影。
    
    如果再回望过去的一年,类似的公共安全事故其实更多,2014年3月1日被称为「春城」的中国西南城市昆明发生暴徒挥刀无差别疯狂杀戮事件,瞬间造成29人死亡140多人受伤的惨剧,3月8日马来西亚航空公司搭载有239人的MH370航班在从吉隆坡飞往北京途中失去联系且至今没有确切下落;4月16日韩国客轮「岁月号」在韩国西部附近海域沉没,造成300多人遇难的惨剧,7月23日台湾复兴航空公司GE222航班在澎湖机场降落时发生意外坠毁,导致48人遇难,等等等等。如果再加上不断出现的重大交通事故、多发的各种矿难事故、传染病蔓延、网络诈骗和食品安全问题,以及京津冀等地区的大面积雾霾等问题,可以说这一年来各种安全事故层出不穷。
    
    当然,在我们周边之外,也同样如此。据报道,就在新年刚刚过后的1月3日,非洲国家卢旺达也发生一起沉船事故,已造成至少18人死亡12人失踪,在过去的一年里,就有流行于西非地区而且至今仍然未能完全遏制的埃博拉病毒蔓延,以及同样在阿尔及利亚和伊朗等地都曾发生过重大的空难事故。
    
    据有关的统计,目前全世界每年大约有超过500万以上的人死于以上所说各种各样的公共安全事故中,其数量已经远远超过同样时间内死于战争中的人数。也就是说,公共安全问题已经成为威胁人类生命的头号杀手。所以,如何认识和对待公共安全问题,也已经成为各个国家和整个国际社会不得不考虑的重大问题。
    
    在现代社会,随着科技的不断进步和社会的持续开放,大规模的人口聚集和人口流动已经逐渐成为常态,人们的安全问题越来越具有社会性而成为全社会的公共问题,即作为个人自身安全其实更加脆弱了,个人的安全越来越依赖于社会或者与社会的关系更趋紧密。在这种情形之下,当然就更需要现代意义上的社会管理和适合社会化的民众道德与素质。然而,在科技和经济已经取得巨大发展的今天,很多国家和地方的社会管理机构对社会的管理却仍然滞后,一些国家和地方其民众的道德水平和素质也有待提高,因为很大程度上正是某些社会管理机构管理的不到位和民众道德或素质低下,或者民众缺乏应对灾害的防范意识,才导致了事故的发生。例如,在这次上海外滩的人流踩踏事故中,有关的管理部门无疑应该承担部分管理责任,如此大规模的人群聚集,事先就应该有所计算和控制,在现场也应该随时做好疏导工作而不是等发生事故之后再进行抢救,此外有些人的扎堆心理和起哄恶习也是造成这次事故的原因之一。
    
    当然,有些公共安全事故可能难以完全避免,但是目前越来越频繁出现的公共安全问题也确实需要引起全社会的足够重视,首先政府有关管理部门应该提高管理水平,严格安全操作规范,尽量提前预警和防范安全事故发生,其次要教育民众提高安全防范意识及道德水平和素质,懂得珍爱生命和救助生命的意义,尽量维护自身和他人安全以减少事故发生。总之,只有使生活在一个庞大社会中的人们都能够感觉到安全,才能够说我们的社会是一个安定美好的社会。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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