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马博:今年中国周边外交怎么干?
(博讯北京时间2015年1月03日 转载)
     马博 南京大学中国南海研究协同创新中心项目主任
    
    马博:今年中国周边外交怎么干?


    今年中国外交重在落实,处于配合,周边外交将会「有所为,有所不为」。
    
    2014年底召开的中共中央外事工作会议,也是中华人民共和国成立以来的第二次外事工作会议,提出了中国在今后的外交理念,即「中国必须有自己特色的大国外交,使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格、中国气派」。此前,在党的十八大之后的2013及2014年,我们看到外交工作,特别是周边外交正在进行大的布局,其中提出建设「丝绸之路经济带」与「21世纪海上丝绸之路」的战略显得尤为显眼。根据学者的估算,一旦「一带一路」战略建成,「将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。它涵盖44亿人口,GDP规模达21兆美元。」
    
    如果说之前的两年是逐步围绕着「一路一带」战略概念而进行的搭台、构建工作,那么2015年就是正式开始实施该战略的「元年」。而实现这一战略的基础是习近平主席近年来一再提及的构建「健康稳定的新型大国关系框架,弘扬亲诚惠容的周边外交理念」。我判断,2015年中国的周边外交,很可能会调整前两年在东海、南海上的「强势维权」行为,更加注重策略,强调一个「稳」,为总体外交战略服务。
    
    首先在东北亚方向,2015年中国和韩国将启动围绕黄海海域的划界工作。近几年中韩关系发展良好,双方达成了包括双边自贸等众多协议和共识,因此在划界问题上,韩国自然期待中方会做某些方面的让步,而中方除了在领土问题上不会做出让步,很可能从大局入手在韩国关心的渔业捕捞问题上有所调整。
    
    与朝鲜的关系也应得到改善,随着金正恩外交「首秀」选择俄罗斯,近些年中朝高层互访接近停滞,朝鲜在外交事务上的强硬,为了大局,除了在朝核问题上坚持固有的态度之外,中方可能会积极促进重启中朝高层交流,使局势不向更差的方向发展。
    
    在和日本的关系上,2015年涉及国际上「反法西斯战争胜利70周年」、「抗日战争胜利70周年」的各项纪念活动,同时中日关系在2014年刚刚走出低谷,因此如何处理中国国内政治的需要以及国际形象的维护就十分重要。随着日本安倍政府2014年赢得大选,政权更加稳固,2015年中方必须要有大局观,平衡对日策略,减少摩擦,共商东海危机管控。
    
    在和东南亚国家的关系上,特别是涉及到南海问题事务上,中国在2015年可能会较之前的两年更加「润物细无声」。和菲律宾的关系因为2012年因黄岩岛问题以及之后的「菲律宾仲裁案」已经跌入了谷底,面对着习近平主席需要在2015年前往菲律宾出席APEC领导人峰会,中菲关系需要得到改善。
    
    与越南的关系在2014年因为「981钻井平台」事件一度紧绷,但事后双边关系恢复迅速,然而这一事件对越南国内政治影响深远,国内的「亲美派」势力得到加强,意图染指2016年的越南党政领导换届,因此2015年中越关系也许不会十分平静。
    
    中国与俄罗斯的关系在今年将受到普京在国内执政稳固与否的影响。目前普京被西方国家空前孤立,美国白宫只差说出希望普京下台这番话来了。中国在处理和俄罗斯关系上明确表示愿意进行经济上的深入合作,但在政治、军事上的合作则会比较审时度势。而2015年中国和印度的关系也许会随着莫迪执政的巩固迎来一些「惊喜」也未尝没有可能。
    
    总体上看,2015年中国外交重在落实,处于配合,周边外交将会「有所为,有所不为」。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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