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黎广德:2014年梁振英六大劣政
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(博讯北京时间2014年12月30日 转载)
    
    
    (公专联政策召集人 黎广德)
    
    黎广德:2014年梁振英六大劣政


    
    ■梁振英政府在政改上的失误导致了雨伞运动的爆发。数据图片
    
    2014年将尽,特首梁振英上京述职,国家主席习近平与总理李克强皆「充份肯定」梁和港府工作。梁氏自称已向中央提交「巨细无遗、客观如实」的工作报告,但报告内容不公开,是否报喜不报忧,港人不得而知。为免遗漏,最好让数字说出真相,补足梁振英不愿多提的事实,令公众和中央官员了解当今的政策缺口。
    
    一、全民退保拖延不决
    
    梁振英在竞选特首期间声称要「认认真真」推动全民退休保障,政务司司长林郑月娥去年委托港大学者周永新研究各项民间方案,综合报告今年六月份完成,认为设立全民老年金完全可行,但政府不表态,扶贫委员会叹慢板,有意明年再从头搞公众咨询,显然想用拖字诀蒙混下去。另一边厢,即使梁氏自去年四月起推行他自诩的德政长者生活津贴,统计数据显示仍有285,500名长者处于贫穷线下,即长者贫穷率为30.5%,高于经济合作发展组织国家平均率13.3%逾两倍。贫富两极每下愈况,从老人家生活之艰苦可见一斑。
    
    二、土地开发杂乱无章
    
    梁班子虽在上任后承认政府拥有3,900公顷闲置土地,一直未肯公布列表和编制善用土地时间表。陈茂波强推新界东北发展计划,遭遇前所未有逾四万人入纸城规会反对,审议至今仍未完结;陈氏再推改划70幅绿化地带作住宅用途,但根据由1997年至今的城规会纪录,同类申请只有两成能成功改划。另一边厢,虽然政府终于承认优先发展棕地,但对于位处元朗横洲占地34公顷,原计划兴建17,000个单位以容纳52,000人居住的仓地,却因少数乡事势力反对而全盘搁置,改为发展旁边的绿化地带,单位大减至4,000个。见微知着,政府开发土地章法大乱,只会激发小区矛盾,所谓发展大计犹如在浮沙盖房。
    
    三、房屋政策自欺欺人
    
    尽管政府去年推出两轮「辣招」压抑楼市,但今年首三季住宅楼价上升7%,预计全年升8-9%,租金升幅更超越楼价,首三季已达9%。运房局局长张炳良本月公布《长远房屋策略2014》,提出未来10年新增48万个单位的建屋目标,但否决租务管制、房屋空置税或规管劏房。张氏承认市民因为没有选择而居于劏房,在一年间急增三成至8.6万㻇是社会悲哀,但政府始终回避房屋问题的核心,就是楼价与租金远超市民的负担能力:香港已经连续第三年成为世界上最不能负担房价的城市,2014年的楼价与收入比更加升至14.9,而国际指针认定5.5以上已属极度不能负担。房屋政策不但远水不能救近火,更因为不敢触碰地产霸权的利益而坐困愁城,成为民怨爆发的计时炸弹。
    
    四、肃贪倡廉急速倒退
    
    今年中香港大学民意调查发现港人对廉洁程度评价为6.25,创97年后新低。廉署今年首11个月共接获2,190宗举报,数字连续第二年下跌,是2012年接获近4千宗贪污举报的一半。香港历来最高级官员贪腐案许仕仁案审结,证实现行制度千疮百孔,既无法杜绝官商勾结,对问责高官的审查更形同虚设,但梁振英不仅没有丝毫检讨改革之意,既拖延不把特首纳入防贪条例规管,更委任20多年前已因为时任交通咨询委员会主席却拥有从事炒卖出租车牌的公司股份,涉嫌利益冲突的基本法委员会委员谭惠珠为「审查贪污举报咨询委员会」主席。廉署调查曾荫权及汤显明分别长达近三年及近两年仍未公布进展,再加上梁氏本人亦是被查对象,如此的人事布局,几可确保从廉署调查至律政司检控均可被特首「柔性操控」(即使律政司外聘大律师负责检控,也是「租来的枪手」,难言独立)。香港在国际反贪组织透明国际公布的2014年全球清廉指数报告中获得74分,是97年以来最低。如今礼崩乐坏,恐怕低处未算低。
    
    五、警暴滥权变本加厉
    
    根据香港大学民意调查,市民对警方表现满意度的净值,从1997年的74.8%跌至今年11月底的29.1%。在七十多天的占领行动期间,监警会接获累积超过二千宗涉及警察滥权或施暴的投诉,接近2013/14全年的2,591宗。警务处处长曾伟雄声称整场占领运动中有130名警员受伤,并非常技巧地说有「221名示威者经警方安排接受治疗」,但其实在11月29日食物及卫生局局长高永文已承认有470名受伤市民向公营医院急症室求诊,还未包括11月30日包围政总一役的伤者,而当中不少人因白色恐怖的阴影而未有投诉或求诊,所以至今雨伞运动因警察暴力而受伤的总人数仍是一大谜团。毫无疑问,从催泪弹到扑头警棍,警察对民众施暴是自从1967年左派暴动以来最严重的一役,梁班子不仅从未为任何一次过火行径致歉(包括七警已被捕的「暗角打镬」),更鼓动前线警员同仇敌忾,视政治异议者为合理施暴的对象,实为警队沦为极权工具的危险讯号。
    
    六、政制改革欺上瞒下
    
    梁振英串同政务司司长林郑月娥,先由政改三人组编写首轮政改咨询报告,再由他向人大常委会提交政改报告,内容偏颇失实,以「主流意见」、「大众普遍认同」等字眼形容建制派保守意见,但未有交代如何量化民意。结果人大常委依据报告制订的8.31决议翻起轩然大波,促成雨伞运动。根据中文大学传播与民意调查中心的研究,曾到占领现场参与雨伞运动的港人达120万,无论是占领行动的前或后,支持雨伞运动的巿民均超过三成,要求否决政改方案的市民也远高于接受的比例,50.7%的受访者不满意特区政府处理占领运动的整体表现。显而易见,清场后香港进入「新非常态」,管治危机势必随着民间不合作运动扩大而日益加剧。
    
    六项劣政交织而成的社会图像,映照习近平训示梁振英施政须「有利于居民安居乐业」的要求,真令人啼笑皆非。回顾2014,这是最坏的年头,因为特区施政执意与民意背驰;这是最好的年头,因为年轻世代的自主意识已不可逆转。2015年必定危机四伏,也注定充满生机。
    
    来源:苹果日报 (博讯 boxun.com)

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