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梁云祥:日本大选后安倍政权的对内对外政策
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(博讯北京时间2014年12月16日 转载)
     梁云祥 北京大学国际关系学院教授
    
    梁云祥:日本大选后安倍政权的对内对外政策


    安倍政权将可能是近几年来日本政坛上执政时间相对较长的一届政府。
    
    2014年12月14日,日本举行大选,现首相安倍晋三领导的日本自民党获得日本众议院475个总议席中的290个议席,虽然比上一届众议员席位减少了5席,但对其单独执政地位没有丝毫影响,何况本次选举之后自民党将仍然同其长期合作的公明党联合执政,如果加上本次选举中公明党所获得的35个议席,自公两党执政联盟将总共拥有325个议席,基本维持了原有的格局,再次获得日本众议院三分之二以上的议席,这对于自民党和安倍的执政将非常有利,即很大程度上有助于安倍及其内阁按照自己意愿推行其政策的能力。同时,这次选举中自民党的获胜也有助于安倍本人在明年9月将要举行的自民党总裁选举中获胜,保证其继续作为自民党的总裁担任日本首相一职。因此,安倍政权将可能是近几年来日本政坛上执政时间相对较长的一届政府,其推行的内外政策当然也相对于过去的几届政府具有持久性和一定的连续性。
    
    根据现有的政治议程,刚刚当选的新的日本众议员们将在12月24日召开特别国会来选出新首相,安倍作为自民党的总裁将毫无悬念地会成为新一届政府的首相,并在同一天完成组阁。安倍在选举后已经明确表示,将留用所有阁僚,即原封不动地延续解散众议院举行大选之前的内阁。这一举动,应该也意味着安倍新政权的对内对外政策暂时不会有大的变化,仍然会按照其既定的政治理念和治理风格来推行其政策。
    
    具体来说,安倍政权对内会继续推行其「安倍经济学」,尤其是在所谓优化日本产业结构和鼓励产业创新等方面有所动作,因为通过这次大选,安倍政权可以有更多时间推行其经济政策。当然,所谓「安倍经济学」的一部分内容实施两年来其实已经遭遇困境,在这次大选前安倍内阁的支持率之所以下降就与此有关,这次大选的投票率比2012年上次大选降低近7个百分点只达到52%也似乎与此有关,说明一部分日本选民已经对选举政治和安倍推行的政策表示了失望。不过,在其他在野党更提不出象样的经济政策和其他政策的情形下,日本选民们似乎对「安倍经济学」还抱有一点希望,正如某些舆论所评论的那样,并不是日本选民对安倍和自民党投了信任票,而是对在野党民主党等政党投了不信任票。
    
    如果日本的经济情况能够有所好转,安倍政权的支持率自然会有所提高,再加之自公两党执政联盟在日本众议院占有超过三分之二议席的多数席位,安倍政权就有可能将其政策更多地转移至修宪和安保等政治和外交议题上,诸如在日本国会推进修宪议程,通过日本政府对集体自卫权的重新解释,继续强化日美同盟以及提高同美国协同作战和增强日本自身防卫的能力等等。此外,安倍政权也会继续谋求改善同中国和韩国的关系,因为长期同中韩政治对立并非日本的利益,同中国在安全领域的对抗更是日本所担心的,何况日本同中韩在经济、文化交流及一些全球和地区性问题上也存在着众多共同利益。当然,上述安倍政权在国内政治和安保方面的一些做法可能会重新引起日本同中韩两国的紧张关系,尤其在安保领域中日之间的互不信任仍然有可能引起双方的紧张关系,不过根据目前的情况来看,日本同中韩之间的这些紧张关系基本上还是可控的。
    
    再具体到中日两国的关系,虽然前不久恢复了两年多来的首次首脑会晤,两国之间也已经达成了如何处理目前两国关系的四点共识,而且估计安倍政权也会按照这些共识去处理两国关系,不过我们当然不能寄希望于安倍政权会在诸如历史问题和领土问题等中日两国的重大分歧方面做出让中国方面完全满意的妥协和让步,也就是说两国的一些根本性的矛盾仍然会继续存在,甚至不排除有时会由于某些突发事件而再次激化,但是在目前的国际环境和两国实力对比相对平衡的条件下,中日双方都不愿意发生直接的冲突,所以在安倍政权未来存在的时间里,中日关系最大的可能状态就是矛盾依然、偶然冲突、正常发展、大局可控。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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