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白非:党管经济的新常态
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(博讯北京时间2014年12月11日 转载)
     白非 北京政情观察员
    
    白非:党管经济的新常态

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    习近平与李克强都曾做过地方大员,习更在福建、浙江等沿海发达开放地区工作长达二十多年。
    
    中央经济工作会议召开。当然最热的词汇无疑是「新常态」。这个习近平今年5月在河南提出的概念,当下几乎成了适用一切领域的「万能胶」,经济要适应新常态,整风要适应新常态,反腐要适应新常态等等,总之经过十八大之后两年的治理,中国的政经文社各方面都开始显现出新常态,这些新常态共同构成了习近平的新时代。
    
    当然,新常态最主要的还是用于描述经济。其实除了经济增长速度、结构调整、驱动创新、扩大开放、深化改革等具体的经济运行情况之后,经济工作更为重要的一个新常态就是领导方式的巨大变化:党管经济不再是一个空头空号,而是落实在了具体行动上。
    
    在十八大之后习李团队上任伊始,外界一度热炒「李克强经济学」、「克强指数」等概念。然而如今这一切都已经被新常态所覆盖。习近平提出的新常态,成为指导经济决策的基础性判断。其实,外界当年对李克强的热炒,是因循了以往的惯性思维。因为从1949年建国以来,中共历任最高掌权者通常不具体管经济,而是交给政府方面的负责人来管,如毛泽东时代的陈云,江泽民时代的朱镕基,胡锦涛时代的温家宝等。譬如在胡锦涛执政的十年,虽然也偶尔就经济工作做些指示,但主要经济决策几乎都出自温家宝和国务院,这也是外界称其为「胡温体制」的依据。
    
    但是十八大之后,种种迹象都显示,习近平直接将经济决策大权牢牢抓在手中。习作为中央财经领导小组组长,将以往几十年来一直在幕后的财经小组推到前台,重要会议内容对外公开。习近平还让主管党务、但从未在经济领域工作的政治局常委刘云山进入中央财经领导小组,以体现「党管经济」原则,实际上是进一步制衡了国务院系统在财经事务中的发言权。因为以往中央财经小组的主要成员都来自国务院。
    
    另外,习近平还让其中学同学刘鹤被委任为中央财经领导小组办公室主任。今年10月刘鹤还率队赴地方省市调研,这种工作方式也是以往极少见的。习近平在浙江时的部属、浙江省委副秘书长舒国增最近也被提升为中央财经办公室副主任。这种人事班底的巩固,让中央财经领导小组及其办公室,在中国财经权力框架中的重要性进一步凸显。这些也是推行「新常态经济」思想的组织保障。
    
    习近平此举固然与其强硬施政作风有关,另外也与其仕途经历有关。中共以往的最高领导人毛泽东、邓小平都没有太多财经工作经验,江泽民主政上海时也主要依靠市长朱镕基来管经济,胡锦涛更只是作为政工型干部镇守贵州、西藏。但习近平与李克强都曾做过地方大员,习近平更是在福建、浙江等沿海发达开放地区工作长达二十多年,这种地方经济管理经验,是以往其他最高领导人所不具备的。尤其主政浙江的五年,习近平在民营经济、金融改革、对外开放、海洋经济、企业改革等各方面,形成了自己一整套完备的思想,并付诸实践。这也让他如今推行「党管经济」时充满底气。考察新常态时不应忽视这一点。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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