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梁云祥:为什么朝俄关系突然走近?
请看博讯热点:朝鲜半岛局势

(博讯北京时间2014年11月25日 转载)
     梁云祥 北京大学国际关系学院教授
    
    梁云祥:为什么朝俄关系突然走近?


    崔龙海(中)早前到访俄罗斯。
    
    11月17日至23日,朝鲜劳动党中央政治局常委、中央书记崔龙海作为金正恩的特使访问了俄罗斯,在此期间崔龙海受到了俄罗斯总统普京的接见,崔龙海向普京转交了金正恩的亲笔信,据报道信中表示希望同俄罗斯发展全方位的双边关系,在解决半岛问题方面展开合作。此外,崔龙海还同俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈,双方声称将加强政治关系,开展包括最高级别交流的各层次接触,即意味着金正恩上台后的首次出访国家将有可能是俄罗斯。同时,两国还就有关贸易、投资等问题进行了探讨,俄罗斯承诺将帮助朝鲜重修3000公里的铁路,以换取在朝鲜开采矿产的机会。
    
    众所周知,在冷战时期,作为俄罗斯前身的苏联曾经是朝鲜的盟国,但是冷战后苏联解体,作为苏联继承者的俄罗斯国内体制变化,并在20世纪90年代初同朝鲜的宿敌韩国建立了外交关系,朝鲜同俄罗斯的关系自然不再是盟国,俄罗斯对朝鲜的关注度下降,当然其影响力也相对减弱。然而自今年以来,朝鲜和俄罗斯之间的双边关系却在不断接近,2月朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南访问了俄罗斯,10月朝鲜外长李洙墉等高官也曾访问了俄罗斯,这次崔龙海的访问显然更进一步密切了朝俄两国的关系。而且也是在今年早些时候,俄罗斯已经先后向朝鲜提供了5万吨粮食,还免除了朝鲜100亿美元的债务。
    
    朝鲜和俄罗斯的接近,应该说是两国的相互需要所致。从朝鲜方面而言,是为了摆脱外交孤立。也就是说,目前的朝鲜由于其拥核政策导致了空前的外交孤立,作为朝鲜直接对立面的美、日、韩等国自不待言,在2009年朝鲜宣布退出六方会谈后已经发动联合国众多国家对朝鲜实施了一系列制裁,即使作为长期以来同朝鲜关系最为密切的中国,也由于朝鲜拒不放弃开发核武器的强硬政策及其金正恩上台后的一系列国内政策而不满,比如2013年5月崔龙海也曾代表金正恩访问中国,据说也携带了金正恩的亲笔信,可能有试图访问中国的内容,但外界一般认为这一要求遭到了中国方面的冷遇,其后中国同韩国关系的进一步密切更增加了朝鲜的孤立感。于是,今年以来朝鲜千方百计地寻找摆脱其困境的外交出路,先是不断发出愿意无条件重返六方会谈的信息,但是却遭到美国的拒绝,后又对日本承诺愿意继续调查和解决日本所一直关心的绑架日本人问题,而且两国也确实实现了会谈,但似乎也没有取得朝鲜想要的援助和所谓外交突破,10月初朝鲜又利用仁川亚运会的机会突然派出高官访问韩国并决定恢复双方高层会谈,但几天之后朝韩两国就在其所谓西海边界附近发生冲突,两国的关系也没有取得什么实质性的的突破。反倒是,最近美国和日本等西方国家又在联合国内酝酿提出有关朝鲜人权状况报告的决议,甚至公开声称将促使国际法庭发出对金正恩的通缉令和逮捕令。在这种情形之下,俄罗斯似乎成了朝鲜唯一的希望所在,即希望在俄罗斯这里获得一点外交突破,不但从俄罗斯这个过去盟国这里获得一点食品、能源等方面的援助,同时也希望借俄罗斯之手否决联合国谴责朝鲜决议的通过。
    
    从俄罗斯方面而言,目前因为乌克兰问题在国际社会同样比较孤立,受到了西方国家的严厉制裁,虽然目前中国同俄罗斯的关系还不错,而且中国也在尽可能地帮助俄罗斯度过难关,但俄罗斯还是感觉到了问题的严重,国内经济也因为油价暴跌、卢布贬值、通货膨胀等问题而焦头烂额,真正是有点内外交困,尤其在不久前澳大利亚布里斯班的G20峰会上遭受西方国家冷遇,也需要能够寻找到更多反西方的朋友。何况,作为传统大国的俄罗斯,一直有着重返亚洲的强烈愿望,尤其在欧洲同西方国家处于对立时期,这一愿望可能会更加强烈,而加强同朝鲜之间的关系也恰恰可以显示自己的大国地位,加大对朝鲜半岛事务的影响力。此外,俄罗斯可能还有通过朝鲜修建俄罗斯远东至日本的天然气管道的经济考虑。
    
    不过,朝鲜和俄罗斯之间的外交接近似乎是有限度的,朝鲜是在既无法同美国改善关系又无法得到中国无保留支持和援助的情形下不得已求救于俄罗斯,以及想要利用大国之间也存在着的某些矛盾和互疑来突破外交困境并获得利益,但俄罗斯似乎并不可能完全满足朝鲜的需要,而且俄罗斯也决不会为了朝鲜而影响自己同美国、中国等大国的关系,在朝核问题上的基本立场同样也是要求朝鲜无条件弃核。即使在经济领域,朝鲜和俄罗斯能够合作的领域也并不广泛,因为朝鲜和俄罗斯在经济上其实都更需要西方和中国而不是它们彼此。因此,不论朝鲜还是俄罗斯,仅仅依靠彼此接近抱团取暖,仍然难以从根本上走出其外交困境。
    
    来源:东网 (博讯 boxun.com)

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