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王志强:新一轮国防和军队改革是我国军事体系的整体重塑
(博讯北京时间2014年11月17日 转载)
    原标题:在深化改革中彰显领导干部担当
    
     习近平主席反复强调,敢于担当是领导干部基本的政治品格和素质要求。他特别指出,要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干。新一轮国防和军队改革是我国军事体系的整体重塑,改革的力度之大、范围之广、触点之深前所未有。作为强军兴军的中坚和骨干,各级领导干部能否担当起改革责任,是推进改革巨轮破浪前行的重要保证,也是检验自身理想信念、政治品格、工作作风和能力素质的试金石。

    
    当好深化改革的坚定支持者
    
    领导干部是党的路线方针政策的直接代表者、组织执行者,领导干部的态度直接决定党的意志能否得到有效贯彻,是改革大业成败的前提和关键。在全面深化改革攻坚爬坡的历史当口,领导干部更要立场坚定、态度鲜明,当好深化改革的坚定支持者、积极参与者、有力引领者,决不辜负党和人民的重托,决不辜负全军官兵的期望。
    
    “只要有信心,黄土变成金”“功崇惟志,业广惟勤”。这是习主席一贯强调的指导思想。无论在硝烟迷漫的革命战争年代还是在波澜壮阔的和平建设时期,无论身处逆境还是顺境,党的优秀儿女特别是各级领导干部都以对党和人民事业的必胜信念,引领带动人民群众攻坚克难。如果说党是带领全国各族人民干事创业的主心骨,那么各级领导干部则是成就这番伟业的火车头,主心骨砥柱中流、火车头坚定不移,人民群众才能勇往直前。这次深化国防和军队改革的广度、深度、幅度和难度前所未有,各级领导干部更要对改革的正确性深信不疑,对冲破改革中遇到难关险滩深信不疑,对改革必将取得伟大胜利深信不疑,不断以矢志不渝的坚定信心和勇立潮头的改革勇气,团结带领人民奋勇向前。
    
    改革是实践性创新性很强的事业,需要千千万万人共同担当。领导干部支持拥护改革,不能只独善其身,混同于群众,更应该强化角色意识、担当领导责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果,努力把对改革的坚定支持体现到引领群众投身改革实践上。坚持用科学理论武装群众,用历史眼光启示群众,用伟大目标感召群众,用光明未来激励群众,用有力领导解决问题,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,增进对党的信赖、信念、信心,带领大家按照深化国防和军队改革战略部署,埋头苦干,抓紧快干,奋力把改革事业推向前进,为实现中国梦提供坚强保证。
    
    当好顾全大局的模范践行者
    
    改革是集中的利益调整,动力和阻力都与利益相关。实践证明,只有从全局和长远出发,打破利益格局,破除利益藩篱,才能确保改革取得实质性突破。
    
    影响我们改革的思想障碍,许多都是来自各种既得利益的羁绊。我军这次改革触动结构、戳到麻骨,也会遇到来自各方面的阻力。可以预见,这其中的诸多羁绊和阻力,更多来自高级机关和领导干部。对党忠诚,必须用实际行动来体现,在关键时刻顶上去。能否树立改革的大局观,正确对待利益关系调整,是对各级领导干部党性和忠诚度的现实考验。不能总体上拥护改革,但一动自己的“奶酪”就不行,沦为表里不一的“两面人”。领导干部不仅要教育官兵服从大局、支持改革,自身更应作讲政治、顾大局的模范。
    
    单位和部门利益,不是个人利益,却同个人利益紧密相联。单位和部门利益固化,往往不是短期形成的,也不仅仅是面上问题,而是历史形成的体制性结构性问题。正因如此,突破单位和部门利益固化藩篱,是深化改革的关键和难点所在。这就需要各级领导干部切实站在党、国家和军队事业全局高度,真正把战斗力这个唯一的根本的标准在改革中落下去,克服单位和部门利益掣肘,破解牵一发而动全身的矛盾症结,促进我军组织模式、制度安排和发展方式变革重塑。
    今天的改革,在一定意义上讲是一场深刻的自我革命。能否具有自我革命的勇气,对于推动军队改革向深水区挺进具有至关重要的影响。各级领导干部要牢记责任和担当,不能因小失大、因噎废食,做到感情服从政治,局部服从全局,个人服从集体。要以“刀口向内、壮士断腕”的坚定意志和奉献精神,将个人的进退走留、成长进步置于军队建设、单位发展之后,心无旁骛朝着强军目标奋勇推进改革。
    
    作为军队改革主体,广大官兵合理诉求的满足程度,决定对改革的支持程度。在叶利钦时期,俄罗斯推行激进式军事改革,由于缺乏完善配套的保障政策,致使高科技人才和中下层军官大量流失,70%以上退役军官失业,48%的现役军人家庭收入在最低生活标准线以下,严重削弱了官兵士气,影响了部队战斗力。这就要求我们,深化军队改革要从群众最期盼的领域改起,要科学看待并妥善处理好广大官兵的切身利益问题,建立完善军人利益保障机制,调动和保护官兵支持参与改革的积极性主动性。正如习主席强调的那样,“让全社会感受到改革带来的实实在在的成果,最大限度凝聚改革正能量”。
    
    当好攻坚克难的有力组织者
    
    习主席对深化国防和军队改革精心运筹、亲抓深抓,为有力有序有效推进改革提供了科学指导和坚强保证,也为各级领导干部以什么样的精神状态、采取什么样的思路举措,狠抓改革决策部署落实,树立了标杆,作出了示范。面对深化国防和军队改革的艰巨性系统性复杂性,各级领导干部要守土有责、守土尽责,既要有担当的勇气,又要有担当的智慧,既要积极推进改革,还要善于推进改革,切实以强有力的组织领导确保改革部署落到实处。
    
    任何一项工作,抓而不实,等于不抓;抓而不紧,等于白抓。抓好改革部署落实,必须下真功、使狠劲、见实效。要有勤奋钻研的劲头,深入学习习主席关于深化国防和军队改革的重要论述,掌握改革的思想武器和根本遵循。要有真抓实干的作风,发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,细化任务,明确责任,严格监督,扎实抓好各项改革部署的末端落实。要有攻坚克难的本领,军队改革进入攻坚期和深水区,面对的都是难啃的硬骨头。领导干部要切实发挥“领”和“导”的作用,挑战面前站出来,困难面前冲上去,深入破解影响战斗力建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。
    
    只有上下互动、群众支持,方能将改革的目标图、路线图转化为强军兴军的实际举措。深入调查研究,广泛听取官兵群众的意见建议,最大限度凝聚智慧和力量,促进各项改革任务落实。加强舆论宣传,加大改革决策的研究阐释,凝聚深化改革的思想共识,激发投身改革实践的内在热情,营造理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。跟进掌握官兵思想动态,重视做好改革中思想政治工作。对改革中可能出现的认识误区、思想疑惑、利益纠葛等,加强针对性引导;对可能发生的违纪违法问题,明确有关纪律法规和要求;对维护改革政令军令的权威性,作出具体可行的制度规范,确保改革顺利推进。
    
    深化国防和军队改革是一项系统工程,必须加强科学统筹,全面协调推进。把握好各项改革任务的内在关联性,突出重要领域和关键环节,在改革重难点问题上聚集力量,由重点领域改革的“一子落”激发改革棋局的“全盘活”。处理好推进改革与做好军事斗争准备、保持部队安全稳定的关系,始终保持正规战备、训练、工作和生活秩序,维护高度稳定和集中统一,着力提高部队实战化水平,确保招之即来、来之能战、战之必胜。服从服务好国家全面深化改革的大局,使军队改革与国家改革进程相一致,与国家有关政策制度改革相衔接,与国家行政体制改革相配套,努力使军队改革成为国家全面深化改革的精彩篇章。
    
    (作者系军事科学院政治部副主任)
    
    来源:学习时报 (博讯 boxun.com)
(本文只代表作者或者发稿团体的观点、立场)
2050411
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